ピョートル 1 世が治めた州の名前. ピョートル 1 世の州改革. ウィキタキの資料

1707 年から 1709 年の暴動の直後に、国の行政領域と地方の分割が導入されました。このとき、旧県政府が地元の不安を防ぐことができなかったことが明らかになりました。州の長には大きな権力を持つ知事が配置され、その補佐は副知事でした。最初の知事は、ピーター1世の環境から特に信頼できる人物に任命されました（モスクワ州-T.N.ストレシュネフ、サンクトペテルブルク-1704年以来この称号を持っていたADメンシコフ、アゾフ-F.M.アプラクシン提督、シベリア-M.P.ガガーリン）。 1713年から1719年。知事は、地元の貴族によって選出された「地主」（各州で8〜12人）とともに州を統治しました。 1719 年、州の数は 11 に増えました (リガ、レベル、アストラハン、ニジニノヴゴロドの各州が設立され、スモレンスクは廃止されました)。

広大な領土を持つロシアにとって、グリッドと行政と領土の分割の原則は、常に国家構造の最も重要な要素でした。州の領土の行政領域単位への分割、それらの統合または分解は、州の現在の政治的必要性によって決定されました。

ロシアの行政領土分割の進化のプロセスは、16世紀に単一のロシア国家の形成とともに始まり、その発展にはアパナージュの漸進的な排除が伴いました。 17 世紀に、ロシアの領土は郡に分割され、多くの場合、以前の公国に大まかに対応していました。

1708 年 12 月 18 日のピョートル 1 世の布告により、ロシアの領土は 8 つの大きな州に分割されました。 1710 年から 1715 年にかけて、州の内部分割が変更されました。 1715年から1719年にかけて、それらは最高司令官州に分割されました。 - Landrat 株式 (行政会計単位) に。 1713年、新たに併合された北西部の土地にリガ属州が形成され、スモレンスク属州の領土はリガ属州とモスクワ属州に分割された。 1717年、アストラハン州はカザン州南部から分離されました。

1719 年 5 月 29 日の法令により、州の新しい改革が実施されました。ランドラット株は廃止され、プロヴィンスはプロヴィンスに分割され、プロヴィンスはディストリクトに分割された。 1727 年の改革の下で、地区は清算され、その代わりにカウンティが復元されました。ニジニ・ノヴゴロド、レベル、ベルゴロド、ノヴゴロドなど、以前の州の分離により、徐々に新しい州が生まれました。合計すると、1727 年の改革後、帝国には 14 の州と約 250 の郡がありました。

女帝エカチェリーナ 2 世 (1762 ～ 1796 年) の治世の最初の期間に、行政と領土の区分にいくつかの変更がありました。それらは主に、併合された土地に新しい属州を形成することで構成されていました。南部では、ノヴォロシースク州が設立され（クレメンチュグにセンターがある）、左岸のウクライナでは、リトルロシア州が10連隊に分割され、リトルロシア総督に従属した。ベルゴロド州とヴォロネジ州の南部から、新しいスロボダ-ウクライナ州が形成されました（ハリコフに中心があります）。 1772 年に連邦が最初に分割された後、新しく併合された土地にプスコフ (中央 - オポチカ) 州とモギレフ州が設立されました。 1774年のキュチュク・カイナルジ和平の下で南部で獲得された新しい土地により、新しいアゾフ州が形成された（ドン軍の土地を含む）。同時に、ザポリージャ・シックは清算され、その土地はノヴォロシースク州に併合された。シベリアでは、別のイルクーツク州が割り当てられました。その結果、帝国の領土は23州と62州に分割され始めました。

1775 年の州改革の結果、州の規模は縮小し、州の数は 2 倍になり、州は清算され、複数の州の中に地域が割り当てられ、郡の境界が変更されました。平均して、現在30万から40万人が州に住んでおり、郡には2万から3万人が住んでいます。古い州を新しい州に再編成するプロセスは、知事として知られるようになりました (モスクワ、サンクトペテルブルク、コリバンの各州、およびタウリダ地域を除く) には、10 年間 (1785 年まで) かかりました。

南と西のロシア帝国による新しい土地の取得により、新しい知事と州が形成されました。 1793 年の連邦の第 2 分割の後、ミンスク、イジャスラフ、ブラツラフの各州が登場しました。同じ年、皇后エカテリーナ 2 世は、ドンコサックが位置する土地の永遠の所有権をドンコサックに与えました。この領土は、ドンコサックの土地と呼ばれていました。 1795年、ヴォズネセンスク（ノヴォロシアの南西）とクールランドの知事、ビルナとスロニムの州が併合された土地に創設されました。ミンスク州とブラツラフ州は総督に変わり、イザスラフ州は再編成され、その結果、ポドルスクとヴォリンの副王が創設されました。 1796 年までに、ロシア帝国は 44 の総督府、5 つの州、1 つの地域に分割され、ドンコサックの国は別の単位になりました。

皇帝パウルス 1 世 (1796 年 - 1801 年) の治世中に、行政区域の新たな改革が行われました。すべての知事が州の名前を返しました。それらの多くは名前が変更され、拡大されています。パブロフの改革の間、行政領土分割の上位単位の数は 51 から 42 に減少しました。

皇帝アレクサンドル 1 世 (1801 ～ 1825 年) は、以前の州のグリッドを復元し始めました。実際、アレクサンドル1世の改革の間、パウロ1世の「拡大」措置はすべて取り消されました。 19世紀を通して新しい行政領土ユニットの形成は、主に新しく併合された領土（ベッサラビア、フィンランド、ポーランド、トランスコーカシア、中央アジア）で行われました。これは、既存の領土の改革と分割（シベリア、ヴォルガ地域、ウラル、極東）。 1861年、農民改革に関連して、郡が郷に分割され始めたため、地方政府の構造に変化が起こりました。帝国の郊外にある領土は、通常、プロヴィンスではなくリージョンと呼ばれていました。 1914 年までに、ほとんどの地域は 4 つの総督 (イルクーツク、アムール、ステプノエ、トルキスタン) とコーカサス副総督の一部となりました。

州は知事によって率いられ、場合によっては総督によって率いられました（アゾフ - 18世紀初頭、サンクトペテルブルク - 18世紀から19世紀、モスクワ - 18世紀から20世紀初頭）。地方行政は、18世紀から19世紀にかけて、知事に従属する多くの役人で構成されていました。その中には副知事も含まれていました。 - 徴税（最高委員）、軍事問題（最高司令官）、州に駐留する軍隊への食糧と飼料の提供（最高食糧責任者）、および裁判（ランドリヒト）を直接担当した役人。 1713年、州内の地方政府の問題を解決し、地区の貴族の利益を代表するために、総督の下にランドラット評議会が設立されました。それは地元の貴族によって選出された8-12人(州の大きさによる)の地主で構成され、知事は評議会で2票を持っていた。 Landrat の事務所 (1719 年に解散) は Landrat に従属していた (うち 2 つは地方都市に常駐していた)。 1715 年、ランドラット家は株の管理も任されました。 1719～1720年のランドラット他の場所への任命のために、商工会議所の処分に置かれました（バルト地方では、ランドラット評議会は1786年まで残っていました）。同時に、多くの地方機関が州に設立されました：オフィス - 検索ケース、ヴァルトマイスターケース、「魂の証拠」、レンタルオフィス、カメラマン事務局、採用ケースなど（一部それらは1726年から1727年に清算されました）。 1728年以来、州の直接的な管理は、州のオフィスが従属する州のオフィスと、郡のオフィスの下位にある州のオフィスを通じて、知事によって行われました。

1775 年の地方改革により、地方政府、公共慈善団体、州会議所が地方都市に設立されました (1862 年に、間接税の管理はそれらから物品税局に移されました)。 1811年から1864年にかけてのロシア帝国のヨーロッパ地域の州の領土における秩序の保護。内部警備隊を実行し、その後、地元軍のさまざまな編成を実行しました。 1834 年から 1835 年までの統計データの収集、処理、および公開。州統計委員会が各州に設置された。 1837 年以来、Gubernskie Vedomosti の新聞は多くの州で発行されています。 1864年、ヨーロッパロシアの34の州（1916年までに-43の州）で、ゼムストヴォ改革に従って、地方の全財産自治の選出された機関が形成されました-州および郡のゼムストヴォは、その管轄区域で地方の問題でした経済、健康、教育、統計など。1860年代。知事の下で、州のプレゼンスが作成され始めました。そのほとんどは、総務省と財務省の地方機関でした。国有財産省 (1894 年以降 - 農業および国有財産省) の地方機関は、いくつかの州内で運営されている国有財産の機関 (1866 年以降 - 管理) でした。 1906 年に Stolypin の農地改革を実行するために、最初は多くの州で、1911 年以来、土地管理委員会がいたるところで運営されていました。

1917 年の 2 月革命の後、臨時政府は 19 世紀末以来、行政と領土の分割に一定の変更を加える必要性に直面していました。産業が急速に成長している地域に新しい州を設立するだけでなく、その分解のためのプロジェクトがありました。 1914年から1917年。マスコミは、国の中央部とシベリアに新しい州を組織する必要性について積極的に議論しました。暫定政府はこの方向への第一歩を踏み出しましたが、1917 年の 10 月革命と南北戦争の始まりによって中断されました。ソビエト国家の存在の初期には、州は保存され、州の評議会で選出された州の執行委員会によって管理され始めました。ソ連の最初の行政領土分割改革 (1923 年 - 1929 年) の間に、州は清算され、地域と領土に置き換えられました。

緯度から。 gubernius - 定規) - adm の最高単位。 18世紀に形成されたロシアの部門と地方組織。絶対主義国家を組織する過程でピョートル1世の下で。 1708 年の法令により、国は 8 つの地域に分割されました。ピーターズバーグ (1710 年まで - インゲルマンランド)、モスクワ、アルハンゲリスク、スモレンスク、キエフ、カザン、アゾフ、シベリアです。 1713 年から 1714 年にかけて、ニジニノヴゴロド、アストラハン、リガの各都市が設立され、スモレンスク地域はモスクワとリガ地域に分割されました。 1725 年には 14 G. 州の組織でした。経営は1713年から1919年に形作られました。 G. は、1719 年から最初に株に分割され、47 の州に分割され、後者は地区に分割されました。市の長は知事、州 - 知事、地区 - ゼムストヴォ委員でした。わきの下知事は、分枝した行政官官を作成しました。装置。一貫性のあるピョートル大帝の改革計画に従った地方政府制度の実施は、1775年の「全ロシア帝国の地方行政機関」（1780年に完成）に関連している。追加推進力は、センターを強化する必要性でした。十字架の後の地上の当局。 E. I. プガチョフが率いる戦争。 20 G.の代わりに最初に。キャサリン2世の治世のうち、40年が確立され、毎年30万から40万人の修正魂の人口がありました（領土の併合による治世の終わりまでに-51年）。タウンシップは総督府 (b. h. 2 ～ 3 のタウンシップ) に統合され、20 ～ 30,000 人の魂 (町ごとに 12 ～ 15、合計約 500 人のウエズド) を持つオクルグまたはウエズドに分割されました。議員と州知事は、検事総長が率いる上院と検事の監督に従属していた。郡の長には、郡貴族議会によって 3 年に 1 回選出される警察署長がいた。最寄りのポン。知事は上院によって任命された副知事でした。実行した力が唇に集中した。理事会と下のzemstvo裁判所、金融 - 唇で。そして郡財務省、裁判所。権力（クラスに応じた追加の分割あり）：貴族のために-上および郡のzemstvo裁判所で、商人のために-唇で。そして山。治安判事、州の。農民 - 上へ。そして下報復。「制度」は複雑な官僚機構を生み出しました。リップシステム。主役が貴族に割り当てられた行政。このシステムは、貴族の地所自治の組織によってサポートされていました。貴族が保持していた役職のいくつかは選択的でした。「機関」は、帝国の地方行政のその後の構造全体の基礎を築きました。 19世紀に adm.-terr。組織を 2 つのグループに分けます: obschegub。組織が維持されています。 terr。ヨーロッパ人ロシア（1960年代） - 51 G.); 国立で郊外（オストゼー地域を除く - 西暦3年）では、総督のシステムが作成されました：ポーランド王国（西暦10年）が主導しました。フィンランド王子 (7 G.)、ベッサラビアン地方。 (1873年まで)、コーカサス。地域（11世紀末の6世紀）、シベリア（9世紀末の4世紀）、60〜80年代。属国ブハラとヒヴァ・ハン国とのトルキスタン総統治とカザフスタンとのステップ総統治（西暦9年）。総計 19世紀最初は 97 G でした。 20世紀 - 101 D. 地方政府の中央集権化と官僚化が進んでおり、センターの機関に対する多国間従属が行われている。省の設立（1802-11）、および部門から始まる当局。従属G.ミヌ内線。事務。同時に、知事個人への直接の従属の増加に伴い、地方の機構が簡素化されています。一方、デップ。管理部門が選ばれ、通信を直接従属させる特別な組織を受け取ります。部門。独立。国家の装置従属と後見が国家のために作成されます。 Min-va州の器官の農民。財産、国会議事堂。プロパティと地区。クラス表現の独立性は制限されています。選出された高貴な組織と唇の制御機能が強化されています。彼らに対する官僚主義。 60-70 年代の改革、特にゼムストボ、市、司法の改革により、ブルジョアジーが導入されました。地方自治体および裁判所の組織における選択的全財産代表の始まり。選挙で選ばれたゼムストヴォ自治政府 (1934 年) (ゼムストヴォを参照) は、地元の農業を担当していました。都市で - 山。考えと評議会。ゼムストヴォ (1890 年) と都市 (1892 年) の対抗改革は、地方自治における地所と貴族の代表とその行政の従属を強化した。貴族と家主の権利（貴族から任命された）のキャリアとしてのzemstvoの首長の研究所（1889年）の紹介。そして金融。関数はクロスを無効にしました。自己管理。リップ装置。経営体制は改革後に形成された。唇からロシア。ボード、DEP の多数のプレゼンス。政府の支部（zemstvoおよび市政、法務、軍事、金融など）およびotd。業界機関 - 州議会、唇。統計あなたへ。ナル。教育、ヘルスケアは直接システムの一部でした。中心。提出。唇。地方政府の機構は 20 世紀まで有効であった。 Stolypin の対応により、緊急時の管理方法が復元されました。警察機関（オフラーナ）と階級貴族組織（統一貴族の評議会）の役割が増加しました。時間 pr-inがリップシステム全体をキープ。機関; 知事だけが唇に置き換えられました。ただし、貴族と地主が優勢です。並行して、ソビエトのシステムが形成されていました。 10月本来の唇を保ちながら革命。分割、古い唇全体を排除しました。 Sovの装置と設置された新しい器官。唇で率いる当局。実行。唇に出たものに。ソビエト連邦議会。 Gub.-terr. この分割は、ソ連のゾーニングに関連して 1924 年から 1929 年にかけて廃止され、地域と領土への分割、後に地区への分割に置き換えられました。点灯: Blinov I.、知事、サンクトペテルブルク、1905; Gradovsky A.、Nachala Rus。州法第 3 巻 - 地方自治体の機関、サンクトペテルブルク、1883 年。 Gotye Yu.V.、地域の歴史。ピョートル 1 世からキャサリン 2 世までのロシアにおける管理、vol. 1-2、M.-L.、1913-41。 Eroshkin N.P.、国家の歴史に関するエッセイ。革命前の機関。ロシア、M.、1960、Ch。 4-10; Nelidov A. A.、国家の歴史。ソ連の機関。 1917-1936 年、M.、1962 年。N.L. ルビンシュタイン。モスクワ。

上院に与えられた指名

これからは、モスクワ、サンクトペテルブルク、ノヴゴロド、トヴェリ、プスコフ、スモレンスク、トゥーラ、カルーガ、ヤロスラブリ、コストロマ、ウラジミール、ニジニ・ノヴゴロド、ヴォログダ、アルハンゲリスク、ヴャトカ、カザン、ペルミ、トボリスク、イルクーツク、オレンブルク、以前はウフィムスカヤ、シンビルスカヤ、ペンザ、アストラハンスカヤ、ヴォロネジスカヤ、タンボフスカヤ、リャザンスカヤ、クルスカヤ、オレルスカヤ、以前のハリコフスカヤの代わりにスロボダ・ウクラインスカヤ、エカテリノスラフスカヤの代わりにノヴォロシースカヤでした。はい、リトルロシア、リヴォニア、エストランド、ヴィボルグ、クールランド、リトアニア、ミンスク、ベラルーシ、ヴォリン、ポドルスク、キエフの基地の特別な権利と特権について。その結果、1. 旧オロネッツ州は、現地の状況と同様に、ノヴゴロドとアルハンゲリスクに分割され、北に最も近い部分はアルハンゲリスク州に割り当てられ、残りはノヴゴロドに割り当てられ、それは合意に任されています。これらの後者の知事の。 2. スロボダ・ウクライナ・グベルニアを 1765 年に配置された正確な境界線に復元し、そこに出発した者を追加し、その場所以降に割り当てられた他の者を差し引いた。 3. Kolyvanskaya Gubernia は、その円周を廃止し、1779 年までそれが属していた円周に帰属します。 4. ヴォズネセンスカヤ州とタウリデ地域は同じように破壊されるべきであり、ノヴォロシースク州は、分離された郡がリトルロシアに返還された後、および以前のヴォズネセンスカヤから取得された土地からそれに割り当てられたすべてのもので構成される必要があります。ポーランドも現在スロボダ・ウクライナ行政区に戻っており、ここにタウリデ地域が追加され、住民の数と地域の広大さに応じて、単純に地区に分けられます。 5. サラトフ管区はありませんが、そこに含まれる場所は、能力に応じて、ペンザ管区とアストラハン管区に併合されます。 6. 旧ポーランドのウクライナから、ヴォルィーニとポドリアが我が帝国に併合され、キエフ州を形成するのに十分な数の魂とサークルを分離した後、ポドルスクとヴォリンの 2 つの州を形成した。 7. Polotsk と Mogilev から 1 つのベラルーシ州に統合し、Gubernia 市を便利な Vitebsk に指定します。 8. ビルナとスロニムで以前に決定された州から、言及された都市の最初の都市に 1 つのリトアニアの州を形成するために、総督の合意に基づいて再統合されるすべての隣接する州間の境界について一般的に規定し、それについて知事は提出しなければならない私たちに報告するために上院に。しかし、私たちは、国家の利益と善に応じた生産の成功により、前述のすべての州にスタッフを供給することを躊躇しません.

皇帝パウロ一世の立法 — M.、2008年。 - S.3-4。

人口の法的地位に関する法律

ロシアの高貴な貴族に対する権利、自由、および利益の手紙 (1785 年、4 月 24 日)

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この州は、ピョートル 1 世が絶対主義国家を形成するための改革の結果として 18 世紀に形成された、ロシア国家の最高の領土および行政区分です。

1708 年の布告では、ロシア帝国は 8 つの州に分割されました。
属州の長には、君主自身によって任命された総督または総督がいました。

このような行政区画を作成するには、経済的および軍事的・政治的な前提条件があり、さらに、自然的および地理的要因が非常に重要でした。

広大な領土には合理的な管理が必要でした。
州は、州の都市である行政センターとそれに割り当てられた都市で構成されていました。割り当てられた各都市には、独自の郡がありました。
もう少し後、第二次行政改革後。州の数は11に増え、その後50の州に分割され、州の基本単位になりました。
郡は団結して州を形成し、州は州を形成しました。
1727年、ロシアの領土分割は次のように提示されました.250の郡が47の州を形成し、それが14の州を構成しました.

総督は州で唯一の副王であり、州や郡ではそのような機関が県であった。
郡知事は州知事の直属の部下であり、州知事は州知事に従属していた。

ロシアで州が形成されたのはいつですか?そこにはいくつの州があり、それらは何と呼ばれていましたか?

知事はすべての行動において、中央機関の指示によって、または直接、主権者の個人的な指示によって導かれました。
知事は、知事と同様に、各郡、州、および州にあるオフィスを通じて活動を組織しました。

1763 年、各総督に軍の命令が割り当てられました。また、警察署長と財政当局は、知事と知事の権限の下に返還されました。
将来的には、領土行政単位としての州のさらなる改革が続けられました。
もちろん、皇帝の同意を得て、知事は上院によって任命され始めました。

その結果、地方行政の複雑な官僚制度が形成され、その主役は貴族に属していました。
州の行政機構と領土分割は 20 世紀まで存続し、ソビエト政権の確立後に廃止されました。

この記事から、州とは何かが誰にでも明らかになります。

ウィキタキの資料

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大学委員, 理事会委員- ロシア帝国の州階級ランク。

彼は階級表のXIVクラスに属し、大学の登録官と同等の地位、つまり州の秘書よりも下位であり、「あなたの名誉」と呼ばれていました。

このランクの存在の間、個人の貴族はそれについて不平を言いました。

ランクの名前は、正式な代表者、ペトロフスキー大学の特別任務の職員、委員会のメンバー、または大学で恒久的に作成されたプロファイル (作業領域) の職員の位置に由来します。または一時的なベース。当初、1720 年 2 月 28 日の一般規則には、大学の役人が厳密に定義された範囲のタスクを解決すると想定されていたため、ランクは存在しませんでしたが、1722 年までに、ロシアでは通常のように、多くの完全に予想外の予期せぬ質問が発生し（最小および最小を含む）、多くの場合、その場所への出張が必要になります。

さらに、取締役会の代表者の常駐を必要とする多くのタスクが現場に現れています。これは彼らが皆やったことです 大学委員、たとえば、彼らは国有の工場や土地で管理者の機能を果たし、国のニーズに合わせて調達を管理しました。

その後、ランクは、公益のために配達を行った民間企業、調達オフィス、不動産の所有者にも割り当てられました。

委員会の長である大学のプロファイルオフィスは、通常、大学の首席委員であり、委員は対応する作業ラインで報告を行いました。したがって、大学には数人の主任委員がいる可能性があります。

ランクはすぐに使用されなくなり、一般的に上位クラスの普遍的なランクの所有者が対応する任務を遂行し始めましたが、1770年代には、個々の大学委員会がまだ開催されていました。

過去300年間のロシアの行政・領土区分の変化

離れていた 火薬および硝酸塩工場のコミッサール軍事および海軍部門（対応する大学には通常の大学委員もいたという事実にもかかわらず）-彼らはそれを市民階級ではなく、軍の階級を持っていました。さらに、IXクラスに割り当てられ、その後のすべての法的結果：世襲の貴族はそれについて不平を言い、コミッサールは砲兵隊の少佐や大尉に好意を示すことができた.

市民階級と同様に、この称号はすぐに使われなくなりました。

こちらもご覧ください

文学

この記事は、P.M. コリャーフツェフの著書「階級と称号の偉大なアベベガ」の資料に基づいて編集されました。

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ピーター1世

ピーター・I・アレクセーヴィッチ、愛称 偉大な(1672 年 5 月 30 日 - 1725 年 1 月 28 日) - 全ロシアの最後の皇帝 (1682 年以来) および最初の全ロシア皇帝 (1721 年以来)。幼い頃から、科学と外国の生活様式に興味を示していたピョートルは、西ヨーロッパの国々に長い旅をした最初のロシア皇帝でした。

そこから戻ったピョートルは、1698 年にロシアの国家と社会秩序の大規模な改革を開始しました。ピョートルの主な功績の 1 つは、16 世紀に設定された課題の解決でした。大北方戦争での勝利後、バルト地域でロシア領を拡大し、1721 年にロシア皇帝の称号を得ることができました。

18世紀の終わりから現在までの歴史科学と世論では、ピョートル1世の性格とロシアの歴史における彼の役割の両方について、正反対の評価があります。

ロシアの公式史書では、ピョートルは 18 世紀のロシアの発展の方向性を決定した最も著名な政治家の 1 人と見なされていました。

しかし、N. M. カラムジン、V. O. クリュチェフスキー、P. N. ミリュコフなどを含む多くの歴史家は、鋭く批判的な評価を表明しました。

ピョートル 1 世の改革

何よりも、ピョートル 1 世は艦隊の考えとヨーロッパとの貿易関係の可能性に専念していました。

彼の考えを実行に移すために、彼は大大使館を用意し、ヨーロッパの多くの国を訪問し、ロシアがその発展においてどれほど遅れているかを目の当たりにしました。

若いツァーリの人生におけるこの出来事は、彼の変革活動の始まりを示しました。ピョートル 1 世の最初の改革は、ロシアの生活の外見を変えることを目的としていました。彼はあごひげを剃るように命じ、ヨーロッパの服を着るように命じ、音楽、タバコ、ボール、その他の革新をモスクワ社会の生活に導入し、衝撃を与えました。彼。

ピョートル1世の外交政策

ピョートル 1 世の外交政策の主な目標は、バルト海へのアクセスでした。これにより、ロシアは西ヨーロッパとつながることができました。 1699 年、ロシアはポーランドとデンマークと同盟を結び、スウェーデンに宣戦布告しました。 21 年間続いた北方戦争の結果は、1709 年 6 月 27 日のポルタヴァの戦いでのロシア軍の勝利に影響されました。

1721 年 8 月 30 日、ニシュタット条約が調印され、ロシアはリヴォニア、エストランド、インゲルマンランド、カレリアの一部、フィンランド湾とリガのすべての島々の征服地を保持した。バルト海へのアクセスが確保されました。

祖国の父、ピョートル大帝、全ロシア皇帝の称号を皇帝に授与しました。

1723 年、ペルシャとの 1 か月半の敵対行為の後、ピョートル 1 世はカスピ海の西岸を獲得しました。

敵対行為と同時に、ピョートル 1 世の活発な活動は、国をヨーロッパ文明に近づけ、ロシア国民の教育を高め、権力と国際的地位を強化することを目的とした数多くの改革を実行することも目的としていました。ロシアの。

偉大な皇帝によって多くのことが行われましたが、ここではピョートル 1 世の主な改革について説明します。

ピョートル 1 世の行政改革

ボヤール下院の代わりに、1700 年に閣僚評議会が創設され、1711 年には上院が設立され、1719 年までに最高の国家機関となった。州の創設に伴い、多くの騎士団が活動を停止し、元老院に従属するコレギアに取って代わられました。

秘密警察は、プレオブラジェンスキー命令（国家犯罪を担当）と秘密首相府の管理システムでも活動していました。どちらの機関も天皇自身の管轄下にありました。

ピョートル 1 世の行政改革

ピョートル 1 世の地域 (地方) 改革

地方政府の最大の行政改革は、1708 年の創設である。

総督が率いる 8 つの州があり、1719 年にはその数が 11 に増えました。

1796 年 12 月 12 日 - 州の州への新しい分割について

2 番目の行政改革では、州を知事が率いる州に分割し、州をゼムストヴォコミッサールが率いる地区 (郡) に分割しました。

都市改革 (1699-1720)

都市を管理するために、モスクワのバーミスターチェンバーが作成され、1699 年 11 月に市庁舎に改名され、サンクトペテルブルクの首席治安判事 (1720 年) に従属する治安判事が配置されました。

市役所のメンバーと治安判事は選挙によって選ばれました。

地所改革

ピョートル 1 世の領地改革の主な目標は、貴族、農民、都市住民の各領地の権利と義務を形式化することでした。

貴族。

ボヤールと貴族の両方が地所と地所を受け取った地所に関する法令（1704）。
教育に関する法令 (1706 年) - すべてのボヤールの子供は初等教育を受ける必要があります。
単一相続に関する法令 (1714 年)。これにより、貴族は自分の息子の 1 人にのみ遺産を残すことができました。
階級表 (1722 年): 主権者への奉仕は、陸軍、国、裁判所の 3 つの部門に分けられ、それぞれが 14 の階級に分けられました。
この文書により、下層階級の男性が貴族の好意を得ることができました。

農民

農民のほとんどは農奴でした。ホロップスは兵士として登録することができ、農奴制から解放された。

自由農民の中には次のような人がいました。

個人の自由はあるが、移動する権利は制限されている（つまり、
君主の意志で、彼らは農奴に移される可能性があります）;
王が個人的に所有していた宮殿。
セッション、工場に割り当てられます。所有者にはそれらを販売する権利がありませんでした。

都市不動産

都会人は「常連」と「非正規」に分けられました。通常のギルドはギルドに分けられました.1番目のギルド - 最も裕福な、2番目のギルド - 小さな商人と裕福な職人.

不規則な、または「意地悪な人々」は、都市人口の大部分を占めていました.1722年に、1つの工芸品のマスターを団結させるワークショップが登場しました.

ピョートル 1 世の司法改革

最高裁判所の機能は、上院と司法大学によって実行されました。

州では、知事が長を務める上訴裁判所と州裁判所が運営されていました。地方裁判所は、和解に含まれていない農民（修道院を除く）と町民の事件を扱った.

1721年以来、和解に含まれる町民の裁判は治安判事によって行われました。それ以外の場合は、Zemstvo または市の裁判官だけが判決を下しました。

ピョートル 1 世の教会改革

ピョートル 1 世は総主教を廃止し、教会から権力を奪い、その資金を国庫に移しました。

総主教のポストの代わりに、皇帝は大学の最高行政教会機関である聖シノドを導入しました。

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州の州への新しい分割について

3; Bogoslovsky M. M. ピョートル大帝の地域改革。州 1719-1727 M., 1902; Eroshkin N. P.革命前のロシアの国家機関の歴史。 M.、1983。

B.カメンスキー、S.G.ラニーナ。

ピョートル 1 世の地方改革

最初の段階では、地方政府のシステムに小さな変化がありました。バーミスター会議所の設立（1699年）により、町民は県の管轄から外されました。 1702年～1705年 - 地元の貴族が県政に関与している。

これは、地方自治体の制度を一変させる最初の地方改革であった。最終的な形態では、第 2 次地域改革の前夜である 1719 年までに形成されました。この改革の主な目標は、軍に必要なものすべてを提供することでした。州に分散された軍の連隊により、特別に作成されたクリーグコミッサーの研究所を通じて州間に直接接続が確立されました。

この法令によれば、国の領土全体が8つの州に分割されました。

最初に、モスクワ、インゲルマンランド、スモレンスク、キエフ、アゾフ、カザン、アルハンゲリスク、シベリアの州が形成され、1711 年には 9 つの州があり、1714 年には 11 (アストラハン、ニジニノヴゴロド、リガ) でした。

ロシア帝国の行政区域

これはピーターの最初の行政改革でした。

州の長には総督、総督がおり、彼らは行政、軍事、司法の権力を掌握していた。

知事の機能には、裁判所と警察の組織と活動という他の任務が加わっていました。地方改革は地方の地主の力を強化した。

ピーターは州行政に合議制と選挙の原則を導入しようと試みました。知事の下で、地元の貴族によって選出されることになっていた「ランドラット」（8〜12人の顧問）の評議会が形成されました。

しかし、人生は、ピーターの名前付きの事業を、改革者が夢見ていたものとは正反対のものに変えました。 Landrats は選出されたのではなく、元老院または総督によって貴族から任命されました (後者は彼が必要とする人々を選びました)。

ランドラット評議会による総督の包囲は、ロシアの地方自治体にとって何の利益ももたらさなかった。 Landrats は 5 年も存在せず、清算されました。州は自治の公的組合にはなりませんでした。

総督は、ピョートル 1 世に近い貴族 (メンシコフ、アプラクシン、ストレシュネフなど) の中からのみ、勅令によって任命されました。知事には、政府の支部を管理するアシスタントがいました。

最高司令官 - 軍事行政;
チーフコミッサールおよびチーフフードオフィサー - 州およびその他の料金。
landrichter - 州の司法、財政的境界、捜索業務。
主任検査官 - 市や郡から税金を徴収します。

改革の意味は、経営の重心を地方に移すことだった。わが国の広大な距離と当時の通信手段では、これほど広大な領土を中心から直接迅速に管理することは、以前の時代に試みられたように不可能でした. 権力の合理的な分権化が必要でしたが、改革は最初の段階で失敗しました。

ピョートル 1 世は、主要な政治家を総督として任命することで、これらの人々がツァーリに代わってその場で迅速に決定を下せるようにしたいと考えました。しかし、このステップはマイナスの結果ももたらしました - ほとんどの場合、これらの人々は多くの義務を負い（例えば、メンシコフとアプラクシン - 「最初の」大学の学長、上院議員）、実際には彼らの州に継続的に滞在することができませんでした。彼らの代わりに支配した副知事は、そのような権限と王の信頼を持っていませんでした.

第二次地域改革は、すでに行われたこれらの変革に基づいて行われました。

1718年、上院は州と州機関のポストの命名法を確立し、1719年5月には、州と州ごとの州、州、および都市の明確なスケジュールが与えられました。この時期から、全国に地方分割が導入されます。

州は地方政府の基本単位となる。

地方政府の第 2 次改革により、11 の州が 45 の州に分割され、県が首長となった。

州は地区に分割されました-地区では、商工会議所がそのような指導者をゼムストヴォ委員として任命しました。 1724 年以来、新しい税金が人口から徴収され始めました - 人頭税です。人頭税を徴収するために、地元の貴族社会によって 1 年間選出された新しいゼムストヴォ委員会が設立されました。

これは地方政府における貴族のイニシアチブを高めるためのペトリン立法による試みであり、ランドラットに続いて 2 番目の試みでした。

しかし、選出された委員の制度も長くは続きませんでした; それは地元の貴族の顕著な欠席に直面しました (彼らの会議の多くは貴族の不在のために開催できませんでした)。人頭税を大佐に引き渡したzemstvo委員は、大佐に完全に依存するようになりました。

州の文民官僚機構（知事、県知事、ゼムストヴォ委員）の支配は、軍事連隊当局の支配によってさらに複雑になった。両者の二重の圧力で、自治の菌はたちまち枯れ果てた。地方の自治（税金の徴収、新兵の供給）の対象である地方の土地コミュニティも、財政義務の重荷の下にありました。

管理が世俗的な（共同体の）代表（村長とその代理人を選出した農民の集まり - 森林、土地、干し草など）に基づいていた地所。

共同体の社会的二元論は、一方では家産管理の手段として、他方では封建領主と帝政の前で農民の利益を保護し維持するための手段として最も明確に現れた。

州知事は、軍事的な問題についてのみ知事に従属し、それ以外は知事から独立していた. 総督は、暴走した農民と兵士の捜索、要塞の建設、国有工場からの収入の収集に従事し、州の対外安全を管理し、1722 年から

司法機能を果たした。知事と州政府は上院によって任命され、大学に直接報告されました。 4 つの大学 (Cameras、State Offices、Yustits、Votchinnaya) は、チェンバリスト、司令官、会計係の分野で独自の装置を持っていました。

州は通常、県の首長であり、郡では、財政と警察の管理は、一部は郡の貴族によって選出され、一部は上から任命されたzemstvo委員に委ねられていました。

省の設置に関する法令は、地方政府の改革の第一段階を完了した。

州の行政は知事と副知事によって行われ、主に軍事および財政管理機能を果たしました。しかし、この分割は大きすぎることが判明し、特に当時存在していた通信では、州の管理を実際に実行することができませんでした。

そのため、各省には旧市政が支配する大都市が存在した。

次に、州は地区に分割され、zemstvo commissars によって統治されました。

このように、地上では州、州、地区の3層システムが作成されました。

徐々に、プロヴィンスの数は、ロシアへの新しい土地の併合と、過度に大きなプロヴィンスの細分化の両方のために増加しました。その結果、エカテリーナ 2 世による新たな地方改革の時点で、1775 年までに帝国にはすでに 23 の地方が存在し、世紀末にはその数は 50 に達していました。プロヴィンスの数の増加とその結果としての領土の減少により、世紀の初めに作成されたプロヴィンスは原則として廃止され、不要な中間リンクになりました。

確かに、一部の州では州が保存されています。

州

帝政ロシアとソビエト政権の最初の数年間の主要な行政領土単位。国のG.への分割は、ピョートル1世の命令により1708年に行われました（当初は8つしかありませんでした）。 G.は郡に分割されました（1715年から1775年には州にも分割されました）。政府は、君主によって任命および解任される知事によって率いられました。一部の州は総督に統合されました。市と郡への分割は、地理的、国家的、または経済的特性を考慮せずに、厳密な行政原則に従って行われました。 1917 年までに 78 の G. があり、そのうち 25 はフィンランドのポーランドに行きました。バルト諸国。 1924年から1929年。ソ連のG.は、代わりに排除されました。エッジと領域が形成されます。

直訳：Eroshkin N.P. 革命前のロシアの国家機関の歴史。第2版 M.、1968年。

法律百科事典. 2005 .

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