U prvom čitanju usvojen paket izmjena izbornog zakonodavstva kojim se koriguje aktuelni izborni proces. Za inicijatore promjena, članove i, ovo je bio svojevrsni rezultat „rada na greškama“ koji su zakonodavci zajedno sa predsjedavajućim obavili nakon rezultata izbora 2016. godine. Pretpostavlja se da će, ukoliko amandmani budu usvojeni, izbori biti transparentniji i pogodniji za birače.

Inicijativa podrazumijeva niz izmjena izbornog zakonodavstva. Na primjer, prema dokumentu, kandidatima za predsjedničke izbore biće lakše da pošalju svoje posmatrače. Ako zakon bude usvojen u sadašnjem obliku, onda kandidati za najvišu funkciju u Rusiji neće morati unaprijed slati liste posmatrača izbornim komisijama. Ukinut je i zahtjev da se na jedno biračko mjesto pošalje jedan posmatrač. Zanimljivo je da se čak i u obrazloženju zakona ovaj pristup naziva „liberalnijim“.

Predlog zakona takođe predlaže da se potpuno odustane od glasanja u odsustvu. Podsjetimo, sada građanin prije glasanja na biračkom mjestu, a ne u mjestu registracije, mora prvo posjetiti komisiju u koju je raspoređen i tamo dobiti potvrdu o odsustvu. To uvelike otežava mogućnost glasanja, na primjer, studentima koji žive i studiraju u Moskvi, ali su registrovani u drugoj regiji. Kako će tačno funkcionirati ovaj mehanizam odredit će CIK.

Kako je pisala Gazeta.Ru, razrađuje se mogućnost stvaranja posebnog informativnog centra pri Centralnoj izbornoj komisiji, koji će primati prijave građana za glasanje na određenom biračkom mjestu i unositi relevantne podatke u sistem GAS Vybory.

Za sada u društvu ne postoji jedinstven konsenzus o tome da li će ovo pravilo pomoći u borbi protiv takozvanih "ringišpila" ili potencijalno proširiti mogućnosti falsifikovanja. Mnogo zavisi od toga kako će tačno CIK razraditi mehanizam.

Izvor Gazeta.Ru blizak izradi nacrta zakona izvještava da bi do drugog čitanja zakon mogao biti izmijenjen kako bi se uveo mješoviti sistem glasanja van mjesta registracije, sa i bez glasačkih listića u odsustvu. Međutim, sagovornik izdanja nije precizirao kako će se to tačno uraditi.

Prema prijedlogu zakona, pojednostavljeni su zahtjevi za podacima koji se prikupljaju kao podrška kandidatima. Na primjer, sada relevantne komisije mogu odbiti potpis ako ne sadrži, na primjer, naznaku okruga u kojem potpisnik živi. Prema dokumentu usvojenom u prvom čitanju, ako neki podaci nedostaju, ali to ne sprečava "nedvosmislenu percepciju, uzimajući u obzir stvarne dužnosti prebivališta birača", potpis se prihvata. Na primjer, ako je grad Adler na Krasnodarskom teritoriju naveden bez navođenja Adlerovskog okruga, potpis treba prihvatiti - u regiji nema drugih Adlera.

To bi u praksi trebalo da olakša život samoimenovanim kandidatima, koji u ovom trenutku ne mogu biti sigurni da će čak ni pošteno prikupljeni potpisi proći sve provjere u komisijama.

Dodata je i klauzula prema kojoj, ako je druga nedelja marta kombinovani, postpraznični radni dan zbog odlaganja datuma državnih praznika, onda se izbori pomeraju na sledeću, treću nedelju u mesecu. Tako će građani 2018. godine birati predsjednika 18. marta. Podsjetimo, ovo je godišnjica ulaska Krima u sastav Ruske Federacije, koja se, po pravilu, obilježava javnim, iako neformalnim, proslavama.

Prema politikologu Abbasu Gallyamovu, prijedlog zakona ima nekoliko glavnih ciljeva.

Tačka o ukidanju glasačkih listića u odsustvu, prvo, ima za cilj povećanje izlaznosti, a drugo, pomoći će da se na dnevni red stavi teza da vlast ne steže, već odmotava šrafove. Tome će pomoći i klauzula o ukidanju obavezne registracije posmatrača tri dana prije izbora.

“S obzirom da nezadovoljstvo raste, vijest da Kremlj ublažava izborni zakon je upravo ono što nam treba. To će se svidjeti i običnim biračima i parlamentarnoj opoziciji”, objašnjava Galjamov.

Osim toga, prema mišljenju stručnjaka, ove inovacije neće mnogo promijeniti stvarno stanje stvari, a Kremlj ništa ne rizikuje.

Podsjetimo, prema Gazeta.Ru, sada su pitanja predsjedničke kampanje pala na pleća predstavnika novog domaćeg političkog bloka na čelu sa prvim zamjenikom šefa administracije.

U zakonu "O izboru predsjednika Ruske Federacije." Oni će dozvoliti održavanje narednih predsjedničkih izbora 2018. godine na dan povratka Krima Rusiji - 18. marta. U 2018. godini, datum održavanja predsjedničkih izbora pada na sedmicu u kojoj pada neradni praznik - Međunarodni dan žena 8. mart.

U ovom slučaju, zakon o predsjedničkim izborima u Rusiji predviđa odgađanje datuma izbora sedmicu unaprijed, odnosno u nedjelju, 4. marta. Ali poslanici su predložili da se izbori odlože ne nedelju dana pre ovog datuma, već za nedelju sledeće nedelje, objašnjava Interfaks.

Autori zakona su Andrej Klišas, predsednik Komiteta Saveta Federacije za ustavno zakonodavstvo i izgradnju države i Anatolij Širokov, član Odbora Saveta Federacije za federalnu strukturu, regionalnu politiku, lokalnu samoupravu i poslove severa.

Ostale novine zakona uključuju liberalizaciju izbornog zakonodavstva, ukidanje glasačkih listića u odsustvu i pojednostavljenje prikupljanja potpisa na izborima, kao i povećanje kazni za izborne prekršaje. Istovremeno, prema novim izmjenama, nije potrebno da posmatrač jedne stranke bude vezan samo za jedno biračko mjesto. Ovakav pristup obezbijediće maksimalnu otvorenost i transparentnost rada izbornih komisija.

Predloženo je i da se oni koji ne mogu biti u svom prebivalištu na dan glasanja, najkasnije tri dana prije datuma izbora, mogu telefonom ili putem elektronskog poziva da se prijave za glasanje u mjestu prebivališta na Prijavu. Centar za obradu kreira CIK Rusije. Ako se od jednog građanina primi više zahtjeva, onda se sve ponovljene prijave odbijaju.

Za ponovno glasanje istog birača, kao i za organizovanje takvog glasanja, predlaže se utvrđivanje novčane kazne od 30 hiljada rubalja. Predlaže se i povećanje kazne za izdavanje više od jednog glasačkog listića građaninu sa 3.500 na 30.000 rubalja. Odgovornost za ponovljeni takav administrativni prekršaj iznosit će 50 hiljada rubalja.

Pored toga, predlaže se podjela biračkih mjesta: smanjenje maksimalnog broja birača na biračkom mjestu na 1.500 ljudi.

Osim toga, izmjenama se predlaže da se na svim sjednicama izborne komisije, kao i prilikom prebrojavanja glasova i prilikom rada sa dokumentima omogući prisustvo novinara koji će moći da fotografišu i snimaju.

Ako amandmani budu usvojeni, biće izmenjene ne samo zakon o predsedničkim izborima u Rusiji, već i Zakon o administrativnim prekršajima, kao i zakon „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije."

Po zakonu, predsjednički izbori održavaju se druge nedjelje u martu. Prema danas usvojenim amandmanima, ako je druga nedjelja kombinovani, postpraznični ili radni dan zbog odlaganja praznika, tada se dan glasanja pomjera na treću nedjelju u mjesecu.

NA OVU TEMU

U 2018. godini druga nedjelja marta je 11., a prema prijedlogu Ministarstva rada za odlaganje slobodnih dana, 11. mart će biti tek četvrti slobodan dan - 8,9,10,11. Tako se predsjednički izbori mogu odgoditi za narednu nedjelju u mjesecu - 18. mart.

Prijedlog zakona Dumi su podnijeli Andrej Klišas, predsjednik Komisije Vijeća Federacije za ustavno zakonodavstvo, i senator Anatolij Širokov. Smatraju da će nova pravila povećati transparentnost izbora na svim nivoima, pojednostaviti pristup imenovanju posmatrača i poboljšati dostupnost biračkih mjesta.

Između ostalog, prijedlog zakona predviđa ukidanje glasačkih listića u odsustvu na predsjedničkim izborima. Podrazumeva se da će građani koji se ne nalaze u mjestu prijave na dan glasanja moći podnijeti zahtjev za upis u spiskove u mjestu prebivališta.

Proceduru za podnošenje žalbe utvrdiće CIK, a podaci će biti proslijeđeni izbornoj komisiji po mjestu stalne registracije birača, koja će lice ukloniti sa svoje liste.

Osim toga, predlaže se stvaranje jedinstvene baze podataka svih podnesenih prijava kako bi se isključila mogućnost da jedan birač podnese više prijava. Izmjenama su i pooštrene kazne za kršenje izborne procedure. Na primjer, za ponovno glasanje iste osobe, kao i za organiziranje takvih prijevara, predviđena je kazna od 30 hiljada rubalja.

Povećavaju se i kazne za nezakonito izdavanje glasačkog listića da bi se omogućila mogućnost glasanja umjesto birača, za izdavanje i prijem popunjenog obrasca - do 30 hiljada rubalja.

Predlog zakona takođe pojednostavljuje proceduru imenovanja posmatrača na biračka mesta: učesnici izbora neće moći da šalju liste posmatrača izbornim komisijama. Osim toga, posmatrači će moći biti na nekoliko biračkih mjesta umjesto na jednom.

Autori prijedloga zakona predlažu i da se konsoliduje pravo na vršenje video nadzora i emitovanja sa sajtova. Istovremeno, lista organizacija koje će to moći da urade biće proširena - pored tradicionalnih medija, uključiće i onlajn publikacije.

Osim toga, posmatrači će moći da fotografišu i snimaju na biračkom mjestu. Da bi to učinili, morat će o tome obavijestiti predsjednika ili sekretara okružne komisije.

Izmjenama je iz zakona isključen i petogodišnji rok za formiranje biračkih mjesta i utvrđena mogućnost revizije liste i granica takvih objekata. Organizatori izbora moći će smanjiti maksimalan broj birača na određenom biračkom mjestu sa tri na hiljadu i po ljudi.

Autori prijedloga zakona smatraju da će takve mjere omogućiti formiranje većeg broja biračkih mjesta, što će povećati njihovu dostupnost Rusima. Osim toga, to bi trebalo da smanji opterećenje za članove područnih izbornih komisija.

MOSKVA, 7. marta - RIA Novosti. Predsjednički izbori 2018. mogu biti odgođeni za sedmicu - od 11. marta do 18. marta. Ovaj prijedlog dali su članovi Vijeća Federacije, a Kremlj je obećao da će razmotriti ovo pitanje.

Kao sada

Prema važećem zakonodavstvu, predsjednički izbori u Rusiji održavaju se druge nedjelje marta. Tako bi 2018. godine glasanje trebalo da bude 11. marta.

Zakon predviđa dva kruga za izbor šefa države. Drugi se imenuje ako nijedan od kandidata prvog ne može dobiti apsolutnu većinu glasova (50% plus jedan glas).

Istovremeno, drugi krug predsjedničkih izbora trebao bi se održati tačno tri sedmice nakon prvog.

Šta predlažu senatori

Prošle sedmice, senatori Andrej Klišas i Anatolij Širokov predali su Državnoj dumi paket zakona. Vijeće Federacije smatra da će se predloženim izmjenama povećati transparentnost izbora u zemlji, pojednostaviti procedura imenovanja posmatrača, te poboljšati dostupnost biračkih mjesta.

Među inicijativama senatora nalazi se i stavka o odgađanju izbora ako druga nedjelja marta padne na kombinovani, postpraznični ili radni dan zbog odlaganja praznika. U ovom slučaju, Klishas i Shirokov predlažu da se glasanje održi treće nedjelje u mjesecu (2018. - 18. marta).

Mnogi političari su napomenuli da bi se, ako izbori budu odgođeni, dan glasanja poklopio sa godišnjicom dekreta o ulasku Krima i Sevastopolja u sastav Rusije, koji je potpisan 2014. godine.

Reakcija Kremlja

Portparol predsjednika Dmitrij Peskov rekao je novinarima da Kremlj još nije formirao stav o odlaganju glasanja. Prema njegovim riječima, ovu inicijativu treba razmotriti.

Dodatni podsticaj za birače

Prvi zamjenik predsjednika Komiteta Državne dume za državnu izgradnju i zakonodavstvo Mihail Jemeljanov (Poštena Rusija) smatra da će parlament vjerovatno usvojiti amandmane za odlaganje izbora za 18. mart.

"18. mart će se još dugo slaviti kao veliki praznik. Jasno je da je na ovoj pozadini lakše održati izbore. Posebno za osobu koja je, bez sumnje, odigrala odlučujuću ulogu - naravno, mi govore o predsedniku”, rekao je poslanik.

Prema njegovim riječima, prema preliminarnim konsultacijama, frakcija Pravedna Rusija mogla bi podržati ideju da se glasanje odgodi za treću nedjelju marta.

Zamjenik predsjednika Centralne izborne komisije Nikolaj Bulaev siguran je da poklapanje izbornog dana sa godišnjicom aneksije Krima može postati dodatni podsticaj za birače.

"Ne bih to direktno povezivao, ali ipak, Krim i događaji koji su se odigrali na Krimu i u Rusiji u cjelini sada su u našim glavama na genetskom nivou. I, vjerovatno, bilo bi ispravno ne samo da ne zaboravimo ovo, ali i podrška, jer povratak Krima u sastav Rusije je orijentir, vekovni događaj.Ako se poklope dan glasanja i dan potpisivanja ukaza, za mene bi ovo bio dodatni motiv, podstrek da kažem svoj „da“ dolaskom na glasanje na dan predsedničkih izbora“, rekao je Bulaev za RIA Novosti.

Ko će učestvovati

Lider LDPR Vladimir Žirinovski već je najavio svoju nameru da učestvuje na predsedničkim izborima. Osim toga, stranka Yabloko će za svog kandidata predložiti Grigorija Javlinskog.

Aleksej Navaljni je takođe govorio o svojoj želji da se kandiduje za mesto šefa države. Međutim, prema advokatima, nakon osuđujuće presude u slučaju Kirovles (Navalny je dobio uslovnu kaznu), političar neće moći da učestvuje na izborima. Uprkos tome, on je, zapravo, već započeo kampanju otvaranjem predizbornih štabova u brojnim regijama.

Što se tiče Vladimira Putina, Kremlj je više puta napomenuo da se pitanje njegove nominacije još nije razgovaralo.

"Sam predsjednik Putin je više puta rekao da smatra da je preuranjeno davati bilo kakve predizborne izjave. Do sada nije davao izjave, dok do početka predizborne kampanje ima još dovoljno vremena, dok je dnevni red drugačiji", novinari Sekretar šefa države rekao je Dmitrij Peskov u februaru.