Socio-ekonomska prava i slobode odnose se na tako važne oblasti ljudskog života kao što su imovina, rad, rekreacija, zdravlje, obrazovanje i osmišljena su da obezbede fizičke, materijalne, duhovne i druge društveno značajne potrebe pojedinca.
Pravo svakoga da slobodno koristi svoje sposobnosti i imovinu za preduzetničke i druge privredne aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene (član 34). Građanski zakonik Ruske Federacije (član 2) definira poduzetničku djelatnost kao samostalnu djelatnost koja se obavlja na vlastitu odgovornost, a ima za cilj sistematsko ostvarivanje dobiti od korištenja imovine, prodaje dobara, obavljanja poslova ili pružanja usluge lica registrovanih u ovom svojstvu na način propisan zakonom. Građanin se može baviti preduzetničkom djelatnošću u različitim oblicima: osnivanjem pravnog lica koje je privredno društvo; državnom registracijom kao individualni preduzetnik bez osnivanja pravnog lica.
Za obavljanje određenih vrsta poslovnih aktivnosti potrebna je posebna dozvola (licenca) u skladu sa Federalnim zakonom „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“ od 4. maja 2011. godine br. 99-FZ.
Da bi se osigurali zakoniti, civilizirani uslovi za formiranje i razvoj tržišnih odnosa, Ustav Ruske Federacije utvrđuje zabranu privredne djelatnosti usmjerene na monopolizaciju i nelojalnu konkurenciju (2. dio člana 34.). Važnu ulogu u podršci konkurenciji i ograničavanju monopola ima antimonopolsko zakonodavstvo, koje se zasniva na Federalnom zakonu „O zaštiti konkurencije“ od 26. jula 2006. N 135-FZ.
Pravo privatne svojine(član 35). Ustav Ruske Federacije razmatra pravo privatne svojine u dva aspekta. Prvo, privatna svojina je jedan od najvažnijih temelja ustavnog poretka (član 8). Privatna svojina je označena kao jedan od oblika svojine, koji je priznat i zaštićen u Ruskoj Federaciji zajedno sa drugim oblicima svojine. Drugo, privatna svojina je sadržana u članu 35. Ustava Ruske Federacije kao jedno od društveno-ekonomskih prava čovjeka i građanina. Po prvi put u Ustavu Ruske Federacije, bez ikakvih rezervi i ograničenja, pravo građana i njihovih udruženja da posjeduju zemljište u privatnom vlasništvu, da slobodno posjeduju, koriste i raspolažu zemljištem i drugim prirodnim resursima bez nanošenja štete životne sredine i bez kršenja prava i legitimnih interesa drugih lica (delovi 1-2 člana 36).
Ustav Ruske Federacije daje važne pravne garancije za nepovredivost privatne svojine. Prema dijelu 3 člana 35 Ustava Ruske Federacije, niko ne može biti lišen imovine osim sudskom odlukom. Prisilno otuđenje imovine za državne potrebe moguće je samo uz uslov preliminarne i ekvivalentne naknade. Pravo nasljeđivanja je također uključeno među garancije prava privatne svojine. Pravo privatne svojine detaljno je regulisano Građanskim zakonikom Ruske Federacije.
Ljudska prava i slobode u sferi rada(član 37). Njihov sadržaj je doživio značajne promjene u kontekstu preorijentacije na tržišnu ekonomiju. To uključuje:
1) Sloboda rada. To znači da osoba koja se ne bavi nekom vrstom radne djelatnosti ne može za to odgovarati (administrativna, finansijska i sl.). Za osobu je uspostavljena sloboda izbora - raditi ili ne raditi;
2) Pravo svakoga da slobodno raspolaže svojim radnim sposobnostima, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja. Svaka osoba ima pravo da samostalno izabere vrstu djelatnosti koja će mu donijeti egzistenciju - najamni rad, poduzetničku aktivnost ili drugi način zarade. Država nema pravo da diktira čoveku šta treba da radi, ali u isto vreme država nije oslobođena obaveze da obezbedi sve neophodne uslove da ljudi ostvare svoje sposobnosti;
3) Zabrana prinudnog rada. Istovremeno, država ima pravo da svoje građane uključi u obavljanje određenih vrsta delatnosti koje su društveno značajne prirode - služenje vojnog roka, rad u vanrednim uslovima, prinudni rad na osnovu sudske presude koja je doneta stupio na snagu, itd. Ovo nije kršenje zabrane prinudnog rada, kao u vezi sa ispunjavanjem protivustavnih obaveza građana u odnosu na državu;
3) Pravo na rad u odgovarajućim uslovima - u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene. Ovo pravo je osigurano kroz niz federalnih zakona - Zakon o radu Ruske Federacije, Federalni zakon "O posebnoj procjeni uslova rada" od 28. decembra 2013. N 426-FZ. Za zamjenu certificiranja radnih mjesta i državnog ispitivanja uslova rada uvodi se posebna procjena uslova rada, koja ima za cilj da uzme u obzir stvarni uticaj štetnih i (ili) opasnih faktora rada na tijelo zaposlenog. okruženje i proces rada. Na osnovu rezultata posebne procjene utvrđuje se postupak plaćanja premija osiguranja Penzionom fondu Ruske Federacije za prijevremene starosne penzije, obezbjeđuju se garancije i naknade zaposlenima, a provode se i drugi postupci u oblasti rada. zaštita (obezbeđivanje lične zaštitne opreme zaposlenima, organizovanje lekarskih pregleda, procena stepena profesionalnih rizika, istraživanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti itd.). Predviđena je klasifikacija uslova rada prema stepenu štetnosti i opasnosti: optimalni, dozvoljeni, štetni i opasni. Štetni se dalje dijele u 4 podklase. Moguće je smanjiti klasu (podklasu) uslova rada ukoliko zaposleni koriste efikasnu ličnu zaštitnu opremu, kao iu odnosu na radna mesta u skladu sa specifičnostima industrije;
4) pravo na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom. Zakon o radu Ruske Federacije utvrđuje zabranu isplate plaća u obveznicama, kuponima, u obliku dužničkih obaveza, priznanica, kao i u obliku alkoholnih pića, opojnih droga, otrovnih, štetnih i drugih otrovnih supstanci, oružja , municiju i druge predmete za koje je zabranjeno ili ograničeno njihov slobodan promet. Plata svakog zaposlenika ovisi o njegovoj kvalifikaciji, složenosti obavljenog posla, količini i kvaliteti utrošenog rada i nije ograničena na maksimalan iznos, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije. Prema članu 133 Zakona o radu Ruske Federacije, minimalna plata se utvrđuje istovremeno na cijeloj teritoriji Ruske Federacije saveznim zakonom i ne može biti niža od egzistencijalnog nivoa radno sposobnog stanovništva. Federalni zakon br. 336-FZ od 2. decembra 2013. godine, minimalna zarada koja se koristi za regulisanje zarada, od 1. januara 2014. godine, iznosi 5.554 rubalja mjesečno. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. marta 2014. br. 233 odobren je egzistencijalni minimum za celu Rusku Federaciju za četvrti kvartal 2013. po glavi stanovnika: 7.326 rubalja, za radno sposobno stanovništvo - 7.896 rubalja, penzionere - 6.023 rubalja, djeca - 7.021 rub. Nažalost, do sada nije ispunjen zahtjev iz člana 133. Zakona o radu Ruske Federacije o usklađivanju minimalne plate sa životnim nivoom;
5) Pravo na zaštitu od nezaposlenosti. To znači da je država dužna da vodi politiku koja ima za cilj da obezbijedi što potpunije, najproduktivnije i slobodno izabrano zapošljavanje stanovništva. Zakonom Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" od 19. aprila 1991. (sa izmjenama i dopunama od 2. jula 2013.) definisani su pravni, ekonomski i organizacioni temelji državne politike za podsticanje zapošljavanja stanovništva, u državnim garancijama. za ostvarivanje ustavnih prava građana na rad i socijalnu zaštitu od nezaposlenosti. Zapošljavanje se definiše kao aktivnost građana vezana za zadovoljenje ličnih i društvenih potreba, koja nije u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i po pravilu im donosi zaradu, prihod od rada. Nezaposleni su radno sposobni građani koji nemaju posla i zarade, prijavljeni su u službi za zapošljavanje kako bi pronašli odgovarajući posao, traže posao i spremni su da ga započnu. Propisuje zabranu prinudnog rada i privođenja bilo kakvoj odgovornosti za nezaposlenost, državne garancije u ostvarivanju prava građana na rad i socijalnu podršku nezaposlenima, kao i uslove i rokove za isplatu naknade za nezaposlene.
6) Pravo na individualne i kolektivne radne sporove, uključujući i pravo na štrajk. Član 352. Zakona o radu Ruske Federacije navodi glavne načine zaštite radnih prava i sloboda: samoodbrana radnika radnih prava; zaštita radnih prava i legitimnih interesa radnika od strane sindikata; državnu kontrolu (nadzor) nad poštovanjem radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava; sudska zaštita. Ako postupci mirenja nisu doveli do rješavanja kolektivnog radnog spora, odnosno poslodavac (predstavnici poslodavca) ili poslodavci (predstavnici poslodavaca) ne poštuju dogovore koje su stranke u kolektivnom radnom sporu postigle u toku rješavanja ovog spora, ili ne postupi po odluci radne arbitraže, zaposleni ili njihovi zastupnici imaju pravo započeti organiziranje štrajka. Učešće u štrajku je dobrovoljno. Niko ne može biti primoran da učestvuje ili odbije da učestvuje u štrajku. Istovremeno, u postupku rješavanja kolektivnog radnog spora, uključujući održavanje štrajka, zabranjen je lokaut - otpuštanje radnika na inicijativu poslodavca u vezi sa njihovim učešćem u kolektivnom radnom sporu ili štrajku.
U skladu sa članom 55. Ustava Ruske Federacije, nezakoniti su i štrajkovi nisu dozvoljeni (član 413. Zakona o radu Ruske Federacije):
a) tokom perioda uvođenja vanrednog ili vanrednog stanja ili posebnih mjera u skladu sa zakonima o vanrednom stanju; u organima i organizacijama Oružanih snaga Ruske Federacije, drugim vojnim, paravojnim i drugim formacijama, organizacijama (filijalama, predstavništvima ili drugim zasebnim strukturnim jedinicama) direktno zaduženim za odbranu zemlje, državnu sigurnost, hitno spašavanje, potragu i spašavanje, gašenje požara, upozoravanje ili otklanjanje prirodnih katastrofa i vanrednih situacija; u agencijama za provođenje zakona; u organizacijama (filijale, predstavništva ili druge posebne strukturne jedinice) koje neposredno opslužuju posebno opasne vrste proizvodnje ili opreme, u ambulantama i stanicama hitne medicinske pomoći;
b) u organizacijama (filijale, predstavništva ili druge posebne strukturne jedinice) koje se direktno odnose na obezbjeđivanje života stanovništva (snabdijevanje energijom, grijanje i grijanje, vodosnabdijevanje, gasovod, avijacija, željeznički i vodni saobraćaj, komunikacije, bolnice) , u slučaju da udari predstavljaju prijetnju odbrani zemlje i sigurnosti države, života i zdravlja ljudi.
Štrajk je nezakonit ako je najavljen bez uzimanja u obzir uslova, procedura i zahtjeva predviđenih Zakonom o radu Ruske Federacije.
Pravo na štrajk može biti ograničeno saveznim zakonom. Tako je Savezni zakon br. 119-FZ od 31. jula 1995. godine „O osnovama državne službe Ruske Federacije“ izričito zabranjivao državnim službenicima da učestvuju u štrajkovima. Važeći savezni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" od 27. jula 2004. br. 79-FZ ne sadrži, kao što je to bilo ranije, direktnu zabranu održavanja štrajka u državnoj državnoj službi. To je zbog stava 2. člana 55. Ustava Ruske Federacije, prema kojem se u Ruskoj Federaciji ne bi trebali donositi zakoni kojima se ukidaju ili umanjuju prava i slobode čovjeka i građanina. Od svih poznatih vrsta javne službe (vojne, policijske i civilne), ograničenja prava na štrajk trenutno su uspostavljena samo za vojnu i službu za provođenje zakona. Državni službenici ne podliježu ovim ograničenjima. Međutim, činjenice o štrajkovima državnih službenika u Rusiji nikada nisu zabilježene.
7) Pravo na odmor. Prema 5. dijelu člana 37. Ustava Ruske Federacije, svako ima pravo na odmor. Licu koji radi po ugovoru o radu garantuje se radna dužina utvrđena saveznim zakonom, vikendi i praznici i plaćeni godišnji odmor. Zadatak države je da saveznim zakonodavstvom odredi razumnu dužinu radnog vremena, vikenda i praznika, plaćenog godišnjeg odmora.
Državna zaštita porodice, majčinstva i djetinjstva(član 38). Obimni sistem materijalnih garancija za majčinstvo i djetinjstvo predviđen je saveznim zakonodavstvom. Definiše spisak raznih beneficija, gotovinskih i drugih plaćanja u vezi sa trudnoćom, porođajem, podizanjem dece, gubitkom hranitelja, višedetnošću itd. Decembar 2006. br. Zakon „O penzijama osiguranja“ od 28. decembra 2013. br. 400-FZ, Federalni zakon „O dodatnim mjerama državne podrške porodici sa djecom“ od 29. decembra 2006. br. 256-FZ, itd.).
Član 38. Ustava Ruske Federacije takođe definiše međusobna prava roditelja i dece. . Učvršćuju se osnovne garancije za očuvanje porodičnih vrijednosti: briga o djeci, njihovo vaspitanje priznato je kao jednako pravo i dužnost roditelja, radno sposobnoj djeci koja su navršila 18 godina povjerava se dužnost brige o djeci. roditelja sa invaliditetom.
Pravo na socijalno osiguranje prema starosti, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za odgoj djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom (član 39).
Sistem socijalnog osiguranja je osmišljen tako da uključi čitavo društvo u cjelini u rješavanje problema izdržavanja onih članova koji iz nekog razloga van njihove kontrole nemaju dovoljno sredstava za život (majčinstvo, bolest, invalidnost, starost, gubitak hranitelj, itd.) . Proglašavajući Rusku Federaciju socijalnom državom, Ustav Ruske Federacije priznaje svakome pravo na socijalnu sigurnost i istovremeno državi nameće obavezu da stvori sve potrebne uslove za nesmetano ostvarivanje ovog prava.
Pravo na socijalno osiguranje podrazumijeva pravo na primanje novčanih isplata (penzije, naknade, naknade i sl.) i pravo na korištenje socijalnih usluga. Svaki oblik socijalne sigurnosti regulisan je čitavim nizom pravnih akata. Dakle, penzijsko osiguranje se vrši na osnovu Federalnog zakona "O penzijama za rad u Ruskoj Federaciji" od 17. decembra 2001. br. 173-FZ (do 1. januara 2015.), Federalnog zakona "O penzijama iz osiguranja" od 28. decembra 2013. (od 1. januara 2015.), Federalni zakon "O fondovskim penzijama" od 28. decembra 2013. br. 15, 2001 br. 166- Federalni zakon (sa izmjenama i dopunama od 2. jula 2013.), Zakon Ruske Federacije „O penzijama za lica koja su služila vojsku, služila u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanove i organi krivično-izvršnog sistema i njihove porodice“ od 12.02.1993.godine broj 4468-I (izm. 28.12.2013.) i dr.
Pružanje socijalnih naknada utvrđeno je sljedećim aktima: naknade za privremeni invaliditet i u vezi s majčinstvom - Federalni zakon "O obaveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremene nesposobnosti i u vezi s majčinstvom" od 29. decembra 2006. godine br. 255-FZ (sa izmjenama i dopunama 2. aprila 2014.); porodične naknade - Federalni zakon "O državnim beneficijama građanima sa djecom" od 19. maja 1995. N 81-FZ (sa izmjenama i dopunama od 2. jula 2013.); naknade za nezaposlene - Zakonom Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" od 19. aprila 1991. godine (sa izmjenama i dopunama od 2. jula 2013. godine); ritualni dodatak - Federalni zakon "O sahranama i pogrebnim poslovima" br. 8-FZ (sa izmjenama i dopunama od 28. jula 2012.).
Vrste i postupak pružanja socijalnih usluga regulisani su Federalnim zakonom „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“ od 10. decembra 1995. br. 195-FZ (do 1. januara 2015. godine), Federalni zakon „O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije” od 28. decembra 2013. br. 442-FZ (od 1. januara 2015.), Federalni zakon „O socijalnim uslugama za starije i nemoćne osobe” od 2. avgusta 2013. 1995. br. 122-FZ (sa izmjenama i dopunama od 25. novembra 2013.) .
U dijelu 3. člana 39. Ustava Ruske Federacije, pored državnih oblika socijalnog osiguranja, Ruska Federacija podstiče dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti i dobročinstva. Ovo je cilj državne politike podrške nedržavnim penzionim fondovima (Savezni zakon „O nedržavnim penzijskim fondovima“ od 7. maja 1998. N 75-FZ (sa izmjenama i dopunama od 12. marta 2014.)), stvaranjem sistema za stimulisati dobrovoljno penzijsko osiguranje, povećavajući njegovu efikasnost.
Pravo na stanovanje(član 40). Njegov sadržaj obuhvata: 1) pravo na zaštitu stanovanja (niko ne može biti samovoljno lišen stana); 2) obaveza organa javne vlasti i organa lokalne samouprave da razvijaju stambenu izgradnju, prvenstveno socijalno stanovanje - da stvore uslove za ostvarivanje prava na stanovanje; besplatno ili pristupačno stanovanje za siromašne, druge građane određene zakonom kojima je to potrebno, iz državnih, opštinskih i drugih stambenih fondova. Zakonodavstvo Ruske Federacije podstiče zadružnu i individualnu stambenu izgradnju, razvija se sistem poreskih olakšica i budžetskih subvencija.
Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu(član 41). Zdravstvena zaštita se podrazumijeva kao sistem mjera političkih, ekonomskih, pravnih, društvenih, naučnih, medicinskih, uklj. sanitarne i protivepidemijske (preventivne), prirode, koje provode državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije, njihovi službenici i druga lica, građani u cilju prevencije bolesti , čuvaju i jačaju fizičko i psihičko zdravlje svake osobe, održavajući njegov dugotrajan aktivan život, pružajući mu medicinsku negu. Ostvarivanje prava na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu regulisano je Federalnim zakonom "O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji" od 21. novembra 2011. godine br. 323-FZ.
U Ruskoj Federaciji se razvijaju državni, opštinski i privatni zdravstveni sistemi. Garantovani obim besplatne medicinske zaštite građanima obezbjeđuje se u skladu sa programima obaveznog zdravstvenog osiguranja. Građani imaju pravo na dodatne medicinske i druge usluge na osnovu programa dobrovoljnog zdravstvenog osiguranja u skladu sa Federalnim zakonom „O obaveznom zdravstvenom osiguranju u Ruskoj Federaciji“ od 29. novembra 2010. godine br. 326-FZ, kao i na trošak pravnih lica, njihovih ličnih sredstava i drugih izvora.
U dijelu 3. člana 41. Ustava Ruske Federacije izričito je propisano da prikrivanje činjenica i okolnosti koje predstavljaju prijetnju životu i zdravlju ljudi od strane službenih lica povlači odgovornost u skladu sa saveznim zakonom.
Pravo na povoljnu životnu sredinu, pouzdane informacije o njenom stanju i naknadu štete prouzrokovane njegovom zdravlju ili imovini prekršajem u oblasti životne sredine (član 42). Pojam „okoliša“ obuhvata sve komponente prirodne sfere čiji je potrošač osoba (voda, vazduh, itd.), kao i one koje na njega utiču (buka, vibracije, itd.). Pravo na zdravu životnu sredinu, tj. onaj koji ne šteti osobi usko je vezan za ljudska prava na život, za zaštitu zdravlja. Državna garancija prava na povoljnu životnu sredinu sastoji se prije svega u zakonodavnom uspostavljanju sistema standarda za njen kvalitet, kontroli njihovog poštovanja od strane svih subjekata čija djelatnost utiče na životnu sredinu. Predmet državne zaštite nije samo osoba, već i sama prirodna sredina, striktno uređenje maksimalno dozvoljenih normi za njegovo korištenje, opterećenje na njemu.
Pravo na obrazovanje(član 43). Ustav Ruske Federacije garantuje svima opštu dostupnost i besplatno osnovno opšte, osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje i osnovno stručno obrazovanje, kao i na konkursnoj osnovi besplatno srednje stručno, visoko stručno i poslediplomsko. stručno obrazovanje u državnim i opštinskim obrazovnim ustanovama u granicama državnih obrazovnih standarda ako građanin prvi put stiče obrazovanje ovog nivoa.
Ustav je utvrdio obaveznost osnovnog opšteg obrazovanja . Roditelji ili lica koja ih zamenjuju dužni su da obezbede da njihova deca dobiju ovo obrazovanje (član 43. stav 4).
U cilju obezbjeđivanja ostvarivanja prava na školovanje, učenicima i studentima, u odgovarajućim slučajevima, obezbjeđuju se državne stipendije i razne vrste beneficija (odloženi vojni rok, hostel i sl.).
Uz državu se razvija i sistem privatnih plaćenih obrazovnih institucija raznih vrsta. Oni su dodatak državnom sistemu i prepoznati su da promovišu upotrebu različitih modela učenja, uzimajući u obzir potrebe učenika u sticanju željenog skupa znanja.
Sloboda književnog, umjetničkog, naučnog, tehničkog i drugih oblika stvaralaštva, nastave, pravo učešća u kulturnom životu i korištenja ustanova kulture, pristupa kulturnim dobrima (član 44). Država garantuje dostupnost svih kulturnih dostignuća građanima, gde god da žive. To se osigurava opštom dostupnošću vrijednosti nacionalne i svjetske kulture koje se nalaze u državnim i javnim fondovima, razvojem i ravnomjernom raspodjelom kulturnih i obrazovnih institucija u cijeloj zemlji, razvojem televizije i radija, izdavaštvom knjiga i periodične publikacije, mrežu biblioteka i širenje kulturne razmene sa inostranstvom.
Sloboda intelektualnog stvaralaštva znači nedopustivost uspostavljanja bilo kakve ideološke kontrole i cenzure od strane države nad duhovnim stvaralaštvom u svim njegovim sferama. Sloboda intelektualnog stvaralaštva može se ostvariti u obliku umjetničkog, naučnog, tehničkog i drugih vrsta stvaralaštva. Rezultat implementacije ove slobode je stvaranje objekata intelektualne svojine koji su podložni zaštiti brojnim međunarodnim pravnim aktima i aktima nacionalnog zakonodavstva (Univerzalna konvencija o autorskim pravima (Ženeva, 6. septembra 1952.), deo 4. Građanski zakonik Ruske Federacije).
Osiguravanje mogućnosti nesmetanog ostvarivanja svih društveno-ekonomskih prava i sloboda čovjeka i građanina navedenih u Ustavu Ruske Federacije jedan je od najvažnijih zadataka države. Glavne garancije ovih prava i sloboda uključuju sljedeće:
Zakonsko definisanje uslova za obavljanje privredne delatnosti za sve njene subjekte, pod kojima bi lice zapravo imalo sva ustavom priznata socio-ekonomska prava i slobode;
Utvrđivanje garantovane minimalne zarade u iznosu koji nije niži od egzistencijalnog minimuma; utvrđivanje takvih iznosa penzija, beneficija, koji su obezbjeđivali dostojnu egzistenciju osobe u slučaju socijalnog rizika; razvoj sistema drugih garancija socijalne zaštite stanovništva; besplatno obrazovanje po osnovama predviđenim zakonom; državna podrška porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, invalidima, penzionerima i starima, razvoj socijalnih usluga;
Uvođenje efikasnog mehanizma za praćenje poštovanja zakonodavstva kojim se obezbjeđuju socio-ekonomska prava i slobode;
Stvaranje pravnih, političkih, materijalnih, organizacionih uslova za podršku lične inicijative osobe u ekonomskoj sferi;
Osiguravanje efikasne zaštite socio-ekonomskih prava i sloboda lica u oblicima predviđenim zakonom, uključujući i sudsku zaštitu.
Socio-ekonomska prava (uz kulturna prava) su ljudska prava druge generacije. Oni se tiču održavanja i normativnog učvršćivanja socio-ekonomskih uslova života pojedinca, određuju položaj osobe u sferi rada i života, zapošljavanja, blagostanja, socijalne sigurnosti kako bi se stvorili uslovi pod kojima se ljudi mogu osloboditi strah i želja. Njihov obim i stepen implementacije umnogome zavise od stanja privrede i resursa, pa su garancije za njihovo sprovođenje, u poređenju sa građanskim i političkim pravima prve generacije, manje razvijene.
Za razliku od drugih vrsta ljudskih prava, karakteristike socio-ekonomskih prava su1:
prevalencija u određenoj - socio-ekonomskoj - oblasti ljudskog života;
zavisnost ostvarivanja socio-ekonomskih prava od stanja privrede i resursa. Član 2. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima izričito navodi da se ta prava moraju ostvarivati progresivno i "u maksimalnom obimu raspoloživih resursa".
Ljudskim pravima druge generacije je dugo vremena pridavana sporedna uloga, a mogućnosti regulisanja takvih prava su negativno ocjenjivane. Razlog za to je bilo preovlađujuće mišljenje da je nemoguće precizno definisati i pravno kvalifikovati ova prava, jer ne mogu proizvesti direktne obaveze države da ih osigura i pravno zaštiti. Kasnije je ovaj trend zamijenjen negiranjem ekvivalencije socio-ekonomskih i političkih prava.
Međunarodno pravno regulisanje i zaštita socio-ekonomskih prava započela je 1948. godine, kada su najvažnija od njih sadržana u Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima. Do tog vremena, prava na imovinu i rad su bila kombinovana sa građanskim pravima. Ali određene poteškoće u njihovom prepoznavanju postoje i danas. Dakle, Evropska socijalna povelja, koju je Vijeće Evrope usvojilo 1961. godine, još uvijek nisu ratificirale sve države.
Danas je neosporan značaj socio-ekonomskih prava za osiguranje pravnog statusa pojedinca. Kao što je navedeno u Međunarodnom paktu o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, „ideal slobodnog ljudskog bića, oslobođenog straha i oskudice, može se ostvariti samo ako se stvore uslovi pod kojima svako može uživati svoja ekonomska, socijalna i kulturna prava u na takav način da kao i njihova građanska i politička prava." Ovu tačku gledišta potvrdila je Generalna skupština UN-a (rezolucija od 4. decembra 1986.), proglašavajući "nedjeljivost i međuzavisnost ekonomskih, socijalnih, kulturnih, građanskih i političkih prava".
1 Gordon L. A. Socio-ekonomska ljudska prava: originalnost, karakteristike, značaj za Rusiju // Društvene nauke i modernost. M., 1997. br. 3.
Dužnost država u oblasti zaštite socio-ekonomskih prava je da sprovode progresivne ekonomske i društvene reforme, obezbede puno učešće svojih ljudi u procesu i koristima ekonomskog razvoja, koriste svoje resurse da svima pruže priliku da uživaju. ova prava.
Kako je navedeno u čl. 7 Povelje o ekonomskim pravima i dužnostima država od 12. decembra 1974. godine, svaka država je odgovorna za unapređenje ekonomskog, društvenog i kulturnog razvoja svog naroda.
Među izvorima pravnog uređenja socio-ekonomskih prava i sloboda osnovnu ulogu imaju međunarodnopravne norme. Univerzalne norme sadržane su u opštim principima Povelje UN (članovi 1, 13, 55, 56, 62 i 68), u odredbama Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima (članovi 22-27), u normama međunarodnog Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, u konvencionalnim standardima Međunarodne organizacije rada (ILO). U ovoj oblasti MOR je usvojio više od 170 konvencija. Važni su: „O prinudnom radu“ (1930), „O pravičnoj naknadi“ (1951), „O diskriminaciji u radu i zapošljavanju“ (1958), „O politici zapošljavanja (1964) d.), „O unapređenju zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti" (1988) itd.
Druga grupa izvora regulacije socio-ekonomskih prava su norme sadržane u regionalnim sporazumima (kao što su Evropska konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, Evropska socijalna povelja, itd.). Treća značajna grupa odnosi se na garancije poštovanja i zaštite socio-ekonomskih prava, sadržanih u nacionalnim zakonodavstvima država.
Ekonomska prava omogućavaju osobi slobodno raspolaganje glavnim faktorima ekonomske aktivnosti. To uključuje: pravo na rad; pravo na imovinu; pravo na preduzetništvo; pravo na štrajk itd. Pored toga, radnici i poslodavci imaju pravo da se slobodno udružuju u nacionalne ili međunarodne organizacije radi zaštite svojih interesa.
Vodeće mjesto u katalogu ekonomskih prava zauzima pravo na rad, koje uključuje pravo svake osobe da dobije mogućnost da zarađuje za život radom koji slobodno bira ili na koji slobodno pristaje (član 6. Pakta o ekonomskom , socijalna i kulturna prava). Ovo pravo izražava stalnu ljudsku potrebu za stvaranje elementarnih materijalnih pretpostavki za postojanje čovjeka, kao i za obezbjeđivanje uslova za sveobuhvatan razvoj pojedinca. Pravo na rad i zaštitu od nezaposlenosti takođe je zagarantovano
Član 23. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima.
Ustav Ruske Federacije (član 37) garantuje pravo svakome u Ruskoj Federaciji da slobodno raspolaže svojim sposobnostima za rad, bira svoje zanimanje i profesiju, utvrđuje pravo na pravične i povoljne uslove rada: „Svako ima pravo na rad u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne ispod minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti. Zakonodavstvo Ruske Federacije obavezuje poslodavca da svojim zaposlenima obezbijedi odgovarajuće uslove rada. U slučaju neispunjenja ove obaveze, koja je prouzrokovala oštećenje zdravlja zaposlenog, poslodavac je dužan da nadoknadi materijalnu i moralnu štetu prouzrokovanu time.
Ustavno pravo na slobodan rad za građanina Ruske Federacije znači: 1) mogućnost slobodnog i samostalnog izbora - raditi ili ne raditi, 2) slobodan izbor vrste djelatnosti ili profesije, što sa pravne tačke gledišta izražava se u ugovornoj prirodi radnih obaveza, pravu na promjenu posla nakon odgovarajućeg obavještenja uprave, pravu na rad po navršenju utvrđene starosne dobi za penzionisanje i dr.; 3) zabrani prinudnog rada. Prisilno, prema čl. 8 Pakta o građanskim i političkim pravima priznaje rad koji građanin nije dobrovoljno izabrao. Prinudni (nedobrovoljni) rad je dozvoljen samo na osnovu obavljanja vojne obaveze, sudske presude ili u vanrednim okolnostima (Konvencija MOR-a br. 29 iz 1930. „O prinudnom ili obaveznom radu“).
Praktična realizacija prava na rad oličena je u zadatku obezbeđivanja posla za svakoga, rešavanja problema pune zaposlenosti stanovništva. Dakle, pravo na rad podrazumijeva pravo na zaštitu od nezaposlenosti koju država pruža svakom licu (član 23. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima). Konvencija MOR br. 122 o politikama zapošljavanja navodi da, u cilju „eliminacije nezaposlenosti i nedovoljne zaposlenosti, svaka članica Organizacije proglašava i sprovodi kao svoj glavni cilj aktivnu politiku koja ima za cilj promovisanje punog, produktivnog i slobodno izabranog zapošljavanja“ (čl. 1). ).
Ovaj princip je konsolidovan i dalje razvijen u Konvenciji MOR-a br. 168 iz 1991. "O unapređenju zapošljavanja i zaštiti od nezaposlenosti". Prema ovoj Konvenciji, odbijanje zapošljavanja može biti opravdano samo u odsustvu slobodnih radnih mjesta ili nedovoljnim kvalifikacijama kandidata. Neopravdani otkazi su nezakoniti, a u nužnim slučajevima radnici se sudskom odlukom mogu vratiti na radna mjesta. AT
Pravo RF na zaštitu od nezaposlenosti regulisano je Zakonom "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 20. aprila 1996.).
Osim toga, u cilju povećanja sigurnosti svojih građana, država je dužna da preduzme odgovarajuće mjere za razvoj stručnog osposobljavanja, ekonomskog rasta i pune produktivne zaposlenosti (član 6. Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima).
Sloboda rada uključuje pravo svake osobe na pravične i povoljne uslove rada. Ovo pravo, zajemčeno u čl. 7 Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, sastoji se od sljedećih aspekata: a) naknada za rad mora obezbijediti svim radnicima barem poštenu platu i zadovoljavajuću egzistenciju za njih i njihove porodice; jednaka plata za rad jednake vrijednosti bez razlike bilo koje vrste; b) uslovi rada moraju ispunjavati zahtjeve sigurnosti i higijene; c) sva lica treba da imaju jednaku mogućnost napredovanja u radu do odgovarajućih viših nivoa samo na osnovu radnog staža i kvalifikacija; d) svi radnici imaju pravo na odmor, slobodno vrijeme, razumno ograničenje radnog vremena i plaćeni periodični odmor, naknadu za državne praznike.
U Ustavu Ruske Federacije (dio 3, član 37), princip pravednih plata oličen je u zabrani diskriminacije i nadnica, odnosno svakog ograničenja prava ili uspostavljanja prednosti u zavisnosti od pola, starosti, rase, nacionalnosti, jezik, društveno porijeklo, imovinski i službeni status, odnos prema vjeri, uvjerenjima, članstvo u javnim udruženjima, kao i druge okolnosti koje nisu u vezi sa poslovnim kvalitetima zaposlenog i rezultatima njegovog rada; u uspostavljanju saveznim zakonom kao početne osnovice minimalne zarade, obaveznog za sve poslodavce.
Rad je jedan od uslova za nastanak izvornog prava svojine.
Pravo privatne svojine na imovini, uključujući zemljište, garantovano čl. 35, 36 Ustava Ruske Federacije, važan je niz ljudskih prava i sloboda i zaštićen je cijelim sistemom ruskog zakonodavstva. Izmjene i dopune u ovoj oblasti mogu se unositi samo zakonom. Građanin ima pravo posjedovati bilo koju imovinu za industrijske, kulturne i druge svrhe, osim one koja mu, u skladu sa zakonom ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ne može pripadati iz razloga državne i javne sigurnosti.
U Ruskoj Federaciji je zagarantovana sloboda privredne delatnosti kao manifestacija lične slobode građana u oblasti preduzetništva (član 8. Ustava Ruske Federacije). Ostvaruje se ostvarivanjem prava: slobodnog korišćenja svojih sposobnosti i imovine za preduzetničke i druge aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene; privatno vlasništvo, sloboda ugovaranja, pravo na dobro ime (poslovni ugled), na naknadu štete, na slobodno kretanje roba, usluga i finansijskih sredstava itd.
Socijalna prava obezbeđuju osobi pristojan životni standard i socijalnu sigurnost. Jedno od glavnih je pravo na socijalnu sigurnost, uključujući socijalno osiguranje, penzije i zdravstvenu zaštitu.
Suština prava na socijalno osiguranje (po godinama, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom) je da država garantuje obezbjeđivanje dovoljnih sredstava građanima koji zbog objektivnim okolnostima, lišeni su (u cjelini ili djelimično) sposobnosti ili mogućnosti za rad i ostvarivanje prihoda od rada, kao i pomoć porodici u vezi sa rađanjem i odgojem djece. Ovaj skup prava je sadržan u čl. 22 i 25 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, čl. 9-12 Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, čl. 26. Konvencije o pravima djeteta.
Ostvarivanje ovog prava povezano je sa ostvarivanjem drugih prava, uključujući pravo na zadovoljavajući životni standard, zaštitu i pomoć porodici, majčinstvu i djetinjstvu, pravo na najviši mogući nivo fizičkog i psihičkog zdravlja. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima kaže: „Svako ima pravo na životni standard prikladan za zdravlje i dobrobit sebe i njegove porodice, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, medicinsku njegu i neophodne socijalne usluge, te pravo na sigurnost u slučaju nezaposlenosti, bolesti, udovstva, starosti ili drugog gubitka sredstava za život zbog okolnosti koje su van njegove kontrole" (član 25.).
Garancije za osiguranje prava na socijalnu zaštitu predmet su niza međunarodnih konvencija i preporuka koje je usvojila MOR. Konvencija br. 102 "O minimalnim standardima socijalnog osiguranja" utvrđuje obavezu država da plaćaju devet vrsta davanja, posebno za preventivnu i kurativno zdravstvenu zaštitu, za bolovanje kako bi se povratila privremeno izgubljena sposobnost za rad, za nezaposlenost, za starije osobe. starosti, za trudnoću, invalidnost ili u slučaju gubitka hranitelja. Konvencija br. 118 "O jednakim pravima u oblasti socijalne sigurnosti" uspostavlja princip jednakih prava sa državljanima stranaca i lica bez državljanstva.
Pravo na zaštitu i pomoć porodici, majci i djeci obezbjeđuje različite oblike socijalne podrške porodici. Pružanje zaštite i pomoći porodici, posebne mjere zaštite materinstva, posebna zaštita i pomoć djeci i adolescentima, zabrana korištenja dječijeg rada ako može štetiti fizičkom ili moralnom zdravlju djeteta ili njegovom razvoju. Prema čl. 25 Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima, sva djeca, bilo da su rođena u braku ili van braka, treba da uživaju istu socijalnu zaštitu.
Ruska Federacija, koja je sebe proglasila socijalnom državom čija je politika usmjerena na stvaranje uslova za pristojan život i slobodan razvoj osobe (član 7. Ustava Ruske Federacije), obavezuje se da će provoditi određenu socijalnu politiku koja ima za cilj osigurati zaštita pristojnog i slobodnog života ljudi. S tim u vezi, zakonodavstvo Ruske Federacije reguliše ostvarivanje socijalnih prava, uspostavlja dodatne garancije za socijalnu zaštitu određenih kategorija građana. U Ruskoj Federaciji su na snazi sljedeći savezni zakoni: od 10. decembra 1995. „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“, od 2. avgusta 1995. „O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane“, od 21. decembra 1996. "O dodatnim garancijama o socijalnoj zaštiti siročadi i djece ostavljene na brigu roditelja", od 14. januara 1997. "O državnim penzijama u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama), drugi zakoni i drugi zakonski propisi djela.
Uslovi koji obezbeđuju dostojanstven život i slobodan razvoj čoveka utvrđeni su u pravu na adekvatan životni standard, psihičko i fizičko zdravlje. Prema čl. 11. Pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, svakom licu mora se obezbijediti adekvatna hrana, odjeća i stanovanje, njegovi životni uslovi moraju se stalno poboljšavati. Potvrđujući "osnovno pravo svake osobe na slobodu od gladi", Pakt obavezuje državu da preduzme neophodne mjere za poboljšanje načina proizvodnje i distribucije hrane, efikasnije korištenje prirodnih resursa. Konvencija MOR-a br. 117 "O osnovnim ciljevima i standardima socijalne politike" utvrđuje da se pri određivanju egzistencijalnog minimuma uzimaju u obzir osnovne potrebe radnih porodica kao što su hrana i njen energetski sadržaj, stanovanje, odjeća, medicinska njega i obrazovanje. .
Pravo na obezbjeđivanje adekvatnog životnog standarda i poboljšanje životnih uslova obuhvata i pravo na najviši mogući nivo psihičkog i fizičkog zdravlja, koje prema čl. 12 Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, države moraju osigurati: smanjenjem mrtvorođenosti i smrtnosti novorođenčadi;
unapređenje svih aspekata higijene i liječenja i kontrole epidemijskih, profesionalnih i drugih bolesti; stvaranje uslova koji bi svima omogućili medicinsku negu i medicinsku negu u slučaju bolesti.
Jedan aspekt obezbjeđivanja adekvatnog životnog standarda je da se svima da pravo na stanovanje. Ustav Ruske Federacije u čl. 40 definiše pravo na stanovanje kao zagarantovanu mogućnost trajnog stambenog zbrinjavanja, uključujući i zakonsku mogućnost stabilnog korišćenja stambenog prostora na raspolaganju građanima, njegovu neprikosnovenost, neprihvatljivost samovoljnog lišenja stambenog prostora, kao i mogućnost poboljšanja uslova stanovanja. nabavkom drugog stambenog prostora. Stambeno zakonodavstvo, koje osigurava ostvarivanje prava na stanovanje, trenutno je predstavljeno saveznim zakonima "O privatizaciji stambenog fonda u Ruskoj Federaciji" sa izmjenama i dopunama iz 1996. godine "O osnovama federalne stambene politike" (1996), „O udruženjima vlasnika kuća (1996) i dr.
Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu u Ruskoj Federaciji zagarantovano je čl. 41. Ustava Ruske Federacije (omogućava besplatnu zdravstvenu njegu u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama), Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana (usvojene 22. jula 1993. ), Federalni zakon "O zdravstvenom osiguranju građana u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama od 2. aprila 1993.), drugi pravni akti i savezni programi.
Zakonodavstvo utvrđuje osnovne principe zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji. To su: 1) poštovanje ljudskih i građanskih prava u oblasti zdravstvene zaštite; 2) prioritet preventivnih mera; 3) dostupnost medicinske i socijalne pomoći; 4) socijalna zaštita građana u slučaju gubitka zdravlja; 5) odgovornost organa i uprave, preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na vlasništvo, službenika za neosiguranje prava građana u oblasti zdravstvene zaštite, prikrivanje činjenica i okolnosti koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje ljudi . Država građanima pruža zaštitu od svakog oblika diskriminacije na osnovu prisustva bilo koje bolesti.
Za međunarodnu zaštitu socio-ekonomskih ljudskih prava i za ispunjavanje ciljeva i zadataka Ujedinjenih nacija (među kojima je i pružanje pomoći u podizanju životnog standarda, puna zaposlenost stanovništva, uslovi za ekonomski i društveni napredak i razvoja, rješavanja međunarodnih problema u ekonomskoj, socijalnoj oblasti, u oblasti zdravlja, opšteg poštovanja i poštovanja ljudskih prava), formiran je i djeluje Ekonomsko-socijalni savjet (ECOSOC) - vodeći kontrolni organ u ovoj oblasti. zaštite socio-ekonomskih prava i glavni koordinator ekonomskih i društvenih aktivnosti UN-a i njegovih specijalizovanih agencija.
Međutim, međunarodna kontrola u oblasti zaštite ove grupe prava je manje značajna u poređenju sa zaštitom građanskih i političkih prava. Ne uključuje mogućnost podnošenja pritužbe od strane pojedinaca. Prema odredbama Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (čl. 16-25), države su dužne da podnose izvještaje o mjerama koje su preduzele za provedbu odredaba Pakta io napretku u društvenom razvoju. ekonomskoj oblasti generalnom sekretaru UN-a, koji ih, zauzvrat, šalje na razmatranje ECOSOC-u i institucijama specijalizovanim za ovu oblast.
Ovaj postupak je praktično jedini vid kontrole poštivanja socio-ekonomskih prava građana. Osim toga, kontrola nad implementacijom socio-ekonomskih prava i sloboda suočava se s posebnim poteškoćama vezanim za relativno skorašnji razvoj ove grupe prava, uz izvjesnu nesigurnost u temeljnim definicijama i garancijama sadržanim u međunarodnim pravnim normama o ovim pitanjima, uz nejasnoće države preuzele međunarodne obaveze u ovoj oblasti.
U posljednje vrijeme intenzivirane su aktivnosti međunarodnih tijela na praćenju poštivanja obaveza država u oblasti osnovnih ekonomskih i socijalnih ljudskih prava. U okviru potkomisije za prevenciju diskriminacije i zaštitu manjina organizovana je izrada posebnih izvještaja o pitanjima kao što su pravo na hranu, borba protiv siromaštva, unapređenje ostvarivanja prava na stanovanje, itd. 1985. ECOSOC komitet za ekonomska, socijalna i kulturna prava. Njegova prava aktivnost započela je 1987. godine. Komitet je nezavisno kontrolno telo i ovlašćen je da razmatra izveštaje država, donosi opšte zaključke o njima i izveštava o tome ECOSOC.
Socio-ekonomska prava, s jedne strane, obezbjeđuju odgovarajuću aktivnost stanovništva, njegovu tržišnu slobodu, as druge strane obezbjeđuju zaštitu od mogućih rizika. I nema kontradiktornosti između ovih aspekata regulacije. Vrijednosti ekonomske slobode i jednakosti dobijaju javno priznanje i učvršćivanje u jedinstven sistem neotuđivih ljudskih prava i sloboda uz vrijednosti socijalne pravde, integracije, međusobne odgovornosti države i građanina. Garancije za ostvarivanje socio-ekonomskih prava važan su preduslov za stabilno postojanje pravne države u demokratskom i društvenom obliku.
“Svako, kao član društva, ima pravo na socijalnu sigurnost i ekonomska, socijalna i kulturna prava neophodna za održavanje njegovog dostojanstva i slobodan razvoj njegove ličnosti, kroz nacionalne napore i međunarodnu saradnju iu skladu sa strukturu i resurse svake države."
„Društveno-ekonomska prava se tiču održavanja i normativne konsolidacije socio-ekonomskih uslova života pojedinca.
Ekonomska prava omogućavaju osobi slobodno raspolaganje glavnim faktorima ekonomske aktivnosti. To uključuje: pravo na rad; pravo na imovinu; pravo na preduzetništvo; pravo na štrajk i sl. Osim toga, radnici i poslodavci imaju pravo zaključivati kolektivne ugovore; pravo na slobodno udruživanje u nacionalne ili međunarodne organizacije radi zaštite njihovih interesa.
Socijalna prava obezbeđuju osobi pristojan životni standard i socijalnu sigurnost. Jedno od glavnih je pravo na socijalnu sigurnost, uključujući socijalno osiguranje, penzije i zdravstvenu zaštitu.”
“1. Pravo na socijalnu sigurnost, uključujući socijalno osiguranje . Svaka osoba, kao član društva, ima pravo na potrebnu podršku u skladu sa strukturom i materijalnim resursima svake države. Ekonomski rast, kakav god da je, ne može osigurati jednako blagostanje za sve članove društva. U Bjelorusiji sistem socijalnog osiguranja uključuje socijalno osiguranje, koje uključuje besplatnu medicinsku negu, beneficije u slučaju bolesti, invaliditeta, materinstva itd.
2. Pravo na rad, slobodan izbor posla, jednaka plata za jednak rad, pravedni i povoljni uslovi rada, naknada koja obezbeđuje dostojnu egzistenciju čoveka. Svako ima pravo na rad, na slobodan izbor posla. To znači da ima slobodu zaključivanja i raskida ugovora, može raditi bez obzira na obrazovanje, prethodno stečeno zanimanje, politička mišljenja, nacionalnost, boju kože itd.
Lice ima pravo na pravedne i povoljne uslove rada, odnosno na takve uslove rada koji bi doprineli efikasnosti i visokoj produktivnosti rada; na jednaku platu za jednak rad bez ikakve diskriminacije (pri plaćanju se mora polaziti od toga šta i kako radi, a ne ko); na pravednu naknadu koja bi mu osigurala pristojnu egzistenciju. Visina plaće utvrđena u državi mora biti dovoljna za normalan život zaposlenog i njegove porodice.
Problemi rada u Bjelorusiji su regulisani posebnim skupom zakona - Zakonom o radu Republike Bjelorusije.
3. Pravo na odmor i razonodu. Ovim članom garantuje se pravo na ograničenje radnog dana i na plaćeno periodično odsustvo. Postoje općeprihvaćene (iako fakultativne) norme: 7 - 8-satna radna lijenost, 5 - 6-dnevna radna sedmica, godišnji odmor uz očuvanje mjesta rada i zarade.
4. Pravo na životni standard potreban za održavanje. zdravlje i dobrobit, uključujući hranu, obuću, odjeću, medicinsku njegu i neophodne socijalne usluge. Zaposleni i njegova porodica moraju imati dovoljno sredstava za izdržavanje, osiguravajući normalan životni standard. Normalan životni standard se različito definiše u različitim zemljama, ali svuda uključuje mogućnost zadovoljavanja osnovnih potreba za hranom, stanovanjem, kućnim potrepštinama, komunalnim uslugama, kao i zdravstvenom zaštitom i obrazovanjem.
5. Pravo na najviši mogući standard fizičkog i mentalnog zdravlja. Države moraju poduzeti mjere potrebne za zdrav razvoj djece, smanjenje mrtvorođenosti i smrtnosti novorođenčadi, poboljšanje stanja životne sredine, poštovanje zdravlja na radu, prevenciju, liječenje i kontrolu epidemija, profesionalnih i drugih bolesti, i stvaranje uslova koji bi svima pružili neophodnu medicinsku pomoć i medicinsku negu u slučaju bolesti.
6. Pravo na zaštitu porodice, majčinstva i djetinjstvo. Posebna pažnja posvećena je zaštiti porodice kao glavne jedinice društva, zaštiti majčinstva i djetinjstva, kojima je posebno potrebna dodatna pažnja i podrška države.”
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Slični dokumenti
Uređenje odnosa s javnošću kao glavna društvena funkcija države i prava. Zaštita majčinstva i djetinjstva. Pravo na socijalno osiguranje. Stambena prava građana. Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu. Pravo na obrazovanje.
sažetak, dodan 01.10.2010
Ekonomska, socijalna i kulturna prava. Pravo na privrednu aktivnost. Pravo privatne svojine. Radna prava i slobode. Zaštita majčinstva, djetinjstva i porodice. Pravo na socijalno osiguranje. Pravo na stanovanje.
seminarski rad, dodan 01.06.2003
Pravna regulativa ekoloških prava građana prema ruskom zakonu. Osobine prava na povoljnu životnu sredinu, njegov odnos sa drugim ekološkim pravima. Problem ostvarivanja prava građana na povoljno okruženje.
seminarski rad, dodan 28.03.2014
Pojam i priroda ustavnih prava i sloboda građana u Republici Bjelorusiji. Analiza socio-ekonomskih prava građana. Oblici, sistemi, plate. Glavne karakteristike odmora Pravo na povoljnu životnu sredinu i socijalnu sigurnost.
seminarski rad, dodan 11.03.2014
Utvrdjivanje prava građana na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu u Ustavu Ruske Federacije. Prava osiguranika po programima obaveznog zdravstvenog osiguranja. Grupisanje prava građana u pružanju medicinske i socijalne pomoći njima.
test, dodano 18.05.2014
Pravni aspekti ustavnog prava građana na stanovanje. Definicija i suština ustavnog prava građana na stanovanje. Koncept stanovanja. Ustavne garancije građana za stanovanje. Osiguravanje i zaštita ustavnog prava građana na stanovanje.
sažetak, dodan 03.12.2009
Pravo građana na povoljnu ekološki bezbednu životnu sredinu, budući da se u opasnoj, nepovoljnoj sredini narušava pravo na život, njeni prirodni uslovi eksplodiraju. Pojam i opšte karakteristike ekoloških prava građana.
test, dodano 15.12.2010
Pojam ljudskih i građanskih prava i sloboda. Kriterijumi za njihovu klasifikaciju. Zaštita braka i porodice, majčinstva, očinstva i djetinjstva. Pravo na rad, stanovanje, zdravstvenu zaštitu, socijalno osiguranje, obrazovanje. Zločini protiv socio-ekonomskih prava.
seminarski rad, dodan 11.07.2015
Prava i slobode objedinjene u ovu grupu su u suštini osnova svih ostalih prava i sloboda. Njihovo sprovođenje je osnova materijalnog života društva, države i svakog čoveka. Oni nam omogućavaju da rešimo problem formulisan u čl. 7 Ustava, koji, nakon što je Rusku Federaciju proglasio socijalnom državom, zahtijeva od države da vodi politiku usmjerenu na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. U istom članu, uključenom u sadržaj osnova ustavnog sistema Rusije, utvrđene su odredbe koje određuju sva ekonomska, socijalna i kulturna prava osobe i građanina. „U Ruskoj Federaciji“, naglašava dio 2 čl. 7 Ustava, - štiti se zdravlje ljudi, utvrđuje zagarantovana minimalna plata, obezbjeđuje se državna podrška porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, invalidima i starima, razvija se sistem socijalnih usluga, državne penzije , utvrđuju se naknade i druge garancije socijalne zaštite.
1. Pravo na poduzetničku djelatnost. Prvi put je sadržan u Ustavu iz 1993. godine, koji propisuje da svako ima pravo da slobodno koristi svoje sposobnosti i imovinu za preduzetničke i druge privredne aktivnosti koje nisu zakonom zabranjene (1. dio, član 34.).
Ograničenja u korišćenju ove slobode delatnosti nastaju zbog potrebe zaštite legitimnih prava i interesa drugih lica, sadržanih u normama građanskog, radnog, privrednog, privrednog i krivičnog prava.
U dijelu 2 čl. 34. Ustava takođe utvrđuje da „nije dozvoljena privredna delatnost u cilju monopolizacije i nelojalne konkurencije“. Sadržaj ove norme preciziran je u aktima sektorskog zakonodavstva. Građanski zakonik Ruske Federacije je ovdje od posebnog značaja.
2. Pravo na privatnu svojinu. Za razliku od svih prethodnih ustava socijalističkog tipa u Rusiji, Ustav iz 1993. godine uspostavio je instituciju privatne svojine. Definišući osnove ustavnog sistema, Ustav Ruske Federacije je u svoj sadržaj uključio priznavanje privatne svojine, uključujući zemljište i prirodna bogatstva, i njenu jednaku zaštitu sa drugim oblicima svojine.
Pravo privatne svojine je zaštićeno zakonom. Svako ima pravo posjedovati imovinu, posjedovati, koristiti je i raspolagati njome pojedinačno i zajedno sa drugim licima. Niko ne može biti lišen imovine osim sudskom odlukom. Eksproprijacija imovine za državne potrebe može se izvršiti samo pod uslovom prethodne i ekvivalentne naknade (član 35. Ustava).
Pored ovog člana, ustavno uređenje prava na preduzetničku delatnost i privatnu svojinu sadržano je i u čl. 8, 45, 17, 18, 52, 53, itd.
Uz privatnu svojinu, Ustav Ruske Federacije utvrđuje i jamči pravo nasljeđivanja, čije se pravno uređenje provedbe provodi normama građanskog zakonodavstva - trećim dijelom Građanskog zakonika Ruske Federacije.
3. Pravo na zemljište. Po prvi put u istoriji ustavne izgradnje u Ruskoj Federaciji, Ustavom iz 1993. godine osigurano je pravo građana i njihovih udruženja da posjeduju zemljište u privatnom vlasništvu.
Posjedovanje, korištenje i raspolaganje zemljištem i drugim prirodnim dobrima njihovi vlasnici sprovode slobodno, ako time ne šteti životnoj sredini i ne narušava prava i legitimne interese drugih lica.
Uslovi i postupak korišćenja zemljišta utvrđeni su saveznim zakonom (LC Ruske Federacije, Federalni zakon od 24. jula 2002. br. 101-FZ "O prometu poljoprivrednog zemljišta" itd.).
Ukrupnjavanje prava privatne svojine na zemljištu ne isključuje kolektivnu, opštinsku, državnu svojinu na zemljištu i prirodnim dobrima.
4. Pravo na besplatan rad. Besplatan rad je osnova blagostanja osobe i države u cjelini. Član 37. Ustava kaže: „Rad je slobodan. Svako ima pravo da slobodno raspolaže svojim radnim sposobnostima, da bira vrstu djelatnosti i zanimanja.
Ustavom zagarantovano pravo, kao što je već napomenuto, je sposobnost vršenja određenih radnji, mogućnost izbora ponašanja. Izbor vrste djelatnosti i zanimanja određen je ne samo željom osobe, već i njenim sposobnostima, obrazovanjem, društvenom potrebom za ovom profesijom ili vrstom djelatnosti itd.
Ustav Ruske Federacije takođe utvrđuje da je "prisilni rad zabranjen". To je dovelo do isključenja ranije postojeće definicije rada u našem Ustavu kao pravne dužnosti građanina.
Ustav Ruske Federacije utvrdio je garancije socijalne zaštite osobe u vezi sa radnom djelatnošću. „Svako ima pravo da radi u uslovima koji ispunjavaju uslove bezbednosti i higijene, na naknadu za rad bez ikakve diskriminacije i ne nižu od minimalne zarade utvrđene saveznim zakonom, kao i pravo na zaštitu od nezaposlenosti“ (član 37. ) .
Ustav priznaje i pravo na individualne i kolektivne radne sporove na način njihovog rješavanja utvrđenim saveznim zakonom, uključujući i pravo na štrajk. Postupak za ostvarivanje ovog prava sadržan je u Zakonu o radu Ruske Federacije i brojnim regulatornim pravnim aktima.
5. Pravo na odmor. Pravo na odmor je neraskidivo povezano sa pravom na slobodan rad. Oba ova prava su sadržana u jednom članu Ustava (član 37).
Svako ima pravo na odmor. Licu koji radi po ugovoru o radu garantuje se radna dužina utvrđena saveznim zakonom, vikendi i praznici i plaćeni godišnji odmor.
Sprovođenje prava na odmor regulisano je nacionalnim, sektorskim i resornim aktima zakona o radu, prvenstveno odeljak pet Zakona o radu Ruske Federacije.
6. Zaštita porodice. Državna podrška porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu, koja je zajamčena kao jedan od temelja ustavnog sistema Rusije, dovela je do uspostavljanja u čl. 38. Ustava propisuje da su materinstvo i djetinjstvo, porodica pod zaštitom države. Briga o djeci, njihovo vaspitanje je jednako pravo i obaveza roditelja. Radna djeca koja su navršila 18 godina moraju brinuti o roditeljima sa invaliditetom.
Mehanizam i garancije za ostvarivanje ovog prava regulisani su RF IC, Federalnim zakonima od 19. maja 1995. br. 81-FZ „O državnim beneficijama za građane sa decom“; od 24. jula 1998. br. 124-FZ "O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji" itd.
7. Pravo na socijalnu sigurnost. Država brine o onima koji potpuno ili djelimično izgube radnu sposobnost. Kako je navedeno u čl. 39 Ustava, „svakome se jemči socijalna sigurnost prema starosti, za slučaj bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za vaspitanje dece i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom“. Zakonom su utvrđene državne penzije i socijalna davanja za ove kategorije građana. Uz državu, podstiče se dobrovoljno socijalno osiguranje, stvaranje dodatnih oblika socijalne sigurnosti i dobročinstva.
Procedura za ostvarivanje ovog prava sadržana je u brojnim zakonskim aktima, čiji će se sadržaj razmatrati prilikom proučavanja relevantnih pravnih grana.
8. Pravo na stanovanje jedno je od najvažnijih ljudskih prava. Svako ima pravo na stanovanje. Ovo poslednje niko ne može biti proizvoljno lišen. Državni organi i organi lokalne samouprave podstiču stambenu izgradnju, stvaraju uslove za ostvarivanje prava na stanovanje (član 40. Ustava).
Ustav predviđa drugačiji pristup osiguravanju ovog prava za različite kategorije stanovništva. Siromašnima i drugim zakonom navedenim građanima kojima je stambeno zbrinjavanje potrebno obezbjeđuje se besplatno ili uz pristupačnu naknadu iz državnih, opštinskih i drugih stambenih fondova u skladu sa normama utvrđenim zakonom.
9. Pravo na zdravstvenu zaštitu. U skladu sa socijalnom politikom države, Ustav Ruske Federacije utvrđuje u čl. 41 da svako ima pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu. Zdravstvena zaštita u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama građanima se pruža besplatno na teret sredstava budžeta, premija osiguranja i drugih prihoda.
Pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu regulisano je Federalnim zakonom od 21. novembra 2011. br. 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji“ i drugim aktima.
Ustav karakteriše širok, sveobuhvatan pristup osiguranju ovog ljudskog prava. U Ruskoj Federaciji finansiraju se savezni programi zaštite i unapređenja javnog zdravlja, preduzimaju se mere za razvoj državnih, opštinskih i privatnih sistema zdravstvene zaštite i aktivnosti koje unapređuju zdravlje ljudi, razvoj fizičke kulture i sporta, ekološke i podstiču se sanitarno-epidemiološko blagostanje.
Prikrivanje činjenica i okolnosti koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje ljudi od strane službenih lica povlači odgovornost u skladu sa saveznim zakonom (član 41.).
10. Pravo na povoljno okruženje. Ovo pravo je usko povezano sa pravom na zdravstvenu zaštitu. To je sadržano u čl. 42. Ustava; njegova suština je u tome da svako ima pravo na povoljnu životnu sredinu, pouzdane informacije o njenom stanju i naknadu štete prouzrokovane njegovom zdravlju ili imovini ekološkim prekršajem.
Detalji implementacije ovog prava regulisani su Saveznim zakonom od 10. januara 2002. br. 7-FZ "O zaštiti životne sredine", kao i saveznim zakonima od 24. aprila 1995. br. 52-FZ "O divljini"; od 14.03.1995. godine broj ZZ-FZ "O posebno zaštićenim prirodnim teritorijama"; od 23. novembra 1995. br. 174-FZ "O vještačenju okoliša"; od 4. maja 1999. br. 96-FZ "O zaštiti atmosferskog zraka" itd.
11. Pravo na obrazovanje. Prema čl. 43. Ustava svako ima pravo na obrazovanje. Garantuje se opšta dostupnost i besplatno predškolsko, osnovno opšte i srednje stručno obrazovanje u državnim ili opštinskim obrazovnim ustanovama i preduzećima.
Svako ima pravo, na konkursnoj osnovi, da dobije besplatno visoko obrazovanje u državnoj ili opštinskoj obrazovnoj ustanovi iu preduzeću.
Osnovno opšte obrazovanje je obavezno u Ruskoj Federaciji. Roditelji ili lica koja ih zamjenjuju osiguravaju djeci osnovno opšte obrazovanje, uključujući i nedržavno obrazovanje.
Ruska Federacija uspostavlja savezne državne obrazovne standarde, podržava različite oblike obrazovanja i samoobrazovanja.
Osnovni principi organizacije i funkcionisanja obrazovnog sistema utvrđeni su Federalnim zakonom od 29. decembra 2012. br. 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" i drugim aktima.
12. Sloboda kreativnosti. U Ruskoj Federaciji, prema čl. 44. Ustava svakom licu jemči se sloboda književnog, umjetničkog, naučnog, tehničkog i drugih vidova stvaralaštva, nastave. Intelektualno vlasništvo je zaštićeno zakonom.
Svi građani imaju pravo da učestvuju u kulturnom životu zemlje, koriste kulturne institucije i imaju pristup kulturnim vrednostima.
Svaka osoba je dužna da brine o očuvanju istorijskog i kulturnog nasljeđa, zaštiti istorijskih i kulturnih spomenika.
Garancije za ostvarivanje ovih ustavnih prava i sloboda sadržane su u Osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi od 9. oktobra 1992. br. 3612-1, Federalnom zakonu br. 231-FZ od 18. decembra 2006. Donošenje četvrtog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije" i dr.
