สนธิสัญญายูเนี่ยน

สาธารณรัฐอธิปไตย - ภาคีสนธิสัญญา

แสดงเจตจำนงของประชาชนในการต่ออายุสหภาพโดยอาศัยความใกล้ชิดของชะตากรรมทางประวัติศาสตร์ มุ่งมั่นที่จะอยู่ด้วยมิตรภาพ ความปรองดอง การประกันความร่วมมือที่เท่าเทียมกัน

คำนึงถึงผลประโยชน์ของความอยู่ดีมีสุขทางวัตถุและการพัฒนาจิตวิญญาณของประชาชน การเสริมสร้างวัฒนธรรมของชาติร่วมกัน และการจัดหาความมั่นคงร่วมกัน

ดึงบทเรียนจากอดีตและคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในชีวิตของประเทศและทั่วโลก

ตัดสินใจบนพื้นฐานใหม่เพื่อสร้างความสัมพันธ์ในสหภาพสาธารณรัฐโซเวียตอธิปไตย

I. หลักการพื้นฐาน

อันดับแรก. แต่ละสาธารณรัฐ - ภาคีในสนธิสัญญาเป็นรัฐอธิปไตยและมีอำนาจเต็มอำนาจของรัฐในอาณาเขตของตน

สหภาพ SSR เป็นสหพันธรัฐอธิปไตยซึ่งก่อตั้งขึ้นอันเป็นผลมาจากการรวมชาติโดยสมัครใจของสาธารณรัฐและใช้อำนาจรัฐภายในขอบเขตของอำนาจที่ภาคีในสนธิสัญญาตกเป็นของตน

ที่สอง. สาธารณรัฐที่ก่อตั้งสหภาพสาธารณรัฐโซเวียตสูงสุดยอมรับสิทธิที่ไม่อาจเพิกถอนได้ของทุกคน: ในการตัดสินใจด้วยตนเองและการปกครองตนเอง เพื่อแก้ไขปัญหาทั้งหมดเกี่ยวกับการพัฒนาของพวกเขาอย่างอิสระ พวกเขาจะต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติ ลัทธิชาตินิยม และความพยายามที่จะจำกัดสิทธิของประชาชนอย่างเด็ดขาด ภาคีของสนธิสัญญาจะดำเนินการจากการรวมกันของค่านิยมสากลและระดับชาติ

ที่สาม. สาธารณรัฐยอมรับลำดับความสำคัญของสิทธิมนุษยชนที่ประกาศไว้ในปฏิญญาสากลว่าด้วยสหประชาชาติและพันธสัญญาระหว่างประเทศว่าเป็นหลักการที่สำคัญที่สุดของสมาคม พลเมืองของสหภาพโซเวียตได้รับการประกันความเป็นไปได้ในการเรียนรู้และใช้ภาษาแม่ของพวกเขา การเข้าถึงข้อมูลอย่างไม่มีข้อจำกัด เสรีภาพในการนับถือศาสนา และเสรีภาพทางการเมืองและส่วนบุคคลอื่นๆ

ที่สี่ สาธารณรัฐมองเห็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับเสรีภาพและความเป็นอยู่ที่ดีในการก่อตัวและการพัฒนาของภาคประชาสังคม พวกเขาจะมุ่งมั่นที่จะตอบสนองความต้องการของผู้คนบนพื้นฐานของการเลือกรูปแบบการเป็นเจ้าของและวิธีการจัดการโดยเสรี การดำเนินการตามหลักการของความยุติธรรมทางสังคมและความมั่นคง

ที่ห้า สาธารณรัฐกำหนดโครงสร้างของรัฐ การแบ่งเขตการปกครอง ระบบอำนาจ และการบริหารโดยอิสระ พวกเขายอมรับระบอบประชาธิปไตยโดยอาศัยการเป็นตัวแทนของประชาชนว่าเป็นหลักการพื้นฐานร่วมกัน และพยายามสร้างหลักนิติธรรมที่จะทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันต่อแนวโน้มใด ๆ ที่มีต่อเผด็จการและการใช้อำนาจตามอำเภอใจ

ที่หก สาธารณรัฐพิจารณาว่าเป็นงานที่สำคัญในการอนุรักษ์และพัฒนาประเพณีของชาติ การสนับสนุนจากรัฐเพื่อการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรม พวกเขาจะมีส่วนร่วมในการแลกเปลี่ยนอย่างเข้มข้นและการเพิ่มคุณค่าร่วมกันของค่านิยมทางจิตวิญญาณที่เห็นอกเห็นใจของประชาชนในประเทศและคนทั้งโลก

ที่เจ็ด สาธารณรัฐประกาศว่าเป้าหมายหลักของพวกเขาในเวทีระหว่างประเทศคือสันติภาพที่ยั่งยืน การกำจัดนิวเคลียร์และอาวุธทำลายล้างสูงอื่น ๆ ความร่วมมือของรัฐและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของประชาชนในการแก้ปัญหาอื่น ๆ ทั่วโลกที่มนุษยชาติกำลังเผชิญอยู่

ครั้งที่สอง อุปกรณ์ยูเนี่ยน

ข้อ 1. การเป็นสมาชิกในสหภาพ

สมาชิกของสาธารณรัฐในสหภาพโซเวียตเป็นไปโดยสมัครใจ สาธารณรัฐที่เป็นภาคีสนธิสัญญานั้นรวมอยู่ในสหภาพโดยตรงหรือเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐอื่น ๆ ซึ่งไม่ละเมิดสิทธิของตนและไม่ปล่อยพวกเขาออกจากภาระผูกพันภายใต้สนธิสัญญา

ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอีกประเทศหนึ่งถูกควบคุมโดยสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างกัน สมาชิกของสหภาพอาจตั้งคำถามเกี่ยวกับการยุติการเป็นสมาชิกในสหภาพโซเวียตของสาธารณรัฐที่ละเมิดข้อกำหนดของสนธิสัญญาและภาระผูกพัน

ข้อ 2 สัญชาติ

พลเมืองของสาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตในขณะเดียวกันก็เป็นพลเมืองของสหภาพโซเวียต

พลเมืองมีสิทธิและภาระผูกพันที่เท่าเทียมกันซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต มาตรา 3 อาณาเขต

อาณาเขตของสหภาพโซเวียตประกอบด้วยดินแดนของสาธารณรัฐทั้งหมดที่เป็นภาคีสนธิสัญญา

พรมแดนระหว่างสาธารณรัฐสามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยข้อตกลงระหว่างกันเท่านั้น

สาธารณรัฐรับประกันสิทธิและโอกาสทางการเมืองสำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรมแก่ทุกคนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของตน

ข้อ 4 .

สาธารณรัฐรับรองว่าจะไม่อนุญาตให้มีการติดตั้งกองกำลังติดอาวุธและฐานทัพทหารของรัฐต่างประเทศในอาณาเขตของตน ไม่สรุปข้อตกลงที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของสหภาพหรือมุ่งเป้าไปที่ผลประโยชน์ของสาธารณรัฐที่เป็นส่วนประกอบ

ข้อ 5. อำนาจของสหภาพ

ฝ่ายในสนธิสัญญามอบสหภาพโซเวียตด้วยอำนาจดังต่อไปนี้:

1) การนำรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตมาใช้, การแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติม; การรับรอง ร่วมกับสาธารณรัฐ สิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพของประชาชนในสหภาพโซเวียต

2) การคุ้มครองอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของสหภาพ; การกำหนดและการคุ้มครองชายแดนของสหภาพโซเวียตเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงของรัฐของสหภาพโซเวียต องค์กรของการป้องกันและความเป็นผู้นำของกองทัพของสหภาพโซเวียต; การประกาศสงครามและบทสรุปของสันติภาพ

3) การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหภาพ บทสรุปของสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต การเป็นตัวแทนของสหภาพในความสัมพันธ์กับรัฐอื่นและในองค์กรระหว่างประเทศ การประสานงานกิจกรรมนโยบายต่างประเทศของสาธารณรัฐ ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหภาพโซเวียตและประสานงานความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสาธารณรัฐ ธุรกิจศุลกากร

4) การกำหนดยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศร่วมกับสาธารณรัฐและการสร้างเงื่อนไขเพื่อการพัฒนาตลาด All-Union ดำเนินนโยบายการเงิน สินเชื่อ และการเงินแบบครบวงจรตามสกุลเงินทั่วไป การร่างและการดำเนินการตามงบประมาณของสหภาพแรงงาน การจัดเก็บและการใช้ทองคำสำรองและกองทุนเพชรที่ตกลงกับสาธารณรัฐ การดำเนินการตามโปรแกรมทั้งหมดของยูเนี่ยน การสร้างกองทุนเพื่อการพัฒนา กองทุนเพื่อขจัดผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติและภัยพิบัติ

5) การจัดการร่วมกับสาธารณรัฐของระบบเชื้อเพลิงและพลังงานแบบครบวงจรของประเทศ, ทางรถไฟ, อากาศ, ทะเลและการขนส่งทางท่อหลัก; การจัดการองค์กรการป้องกันประเทศ การวิจัยอวกาศ ระบบการสื่อสารและข้อมูลของพันธมิตร มาตรวิทยา การทำแผนที่ มาตรวิทยา และการกำหนดมาตรฐาน วางรากฐานสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการรักษาสิ่งแวดล้อม ดำเนินนโยบายสิ่งแวดล้อมที่ประสานกัน

6) การจัดตั้งร่วมกับสาธารณรัฐ รากฐานของนโยบายทางสังคม รวมถึงประเด็นเรื่องสภาพการทำงานและการคุ้มครอง ประกันสังคมและการประกันภัย การดูแลสุขภาพ การดูแลมารดาและวัยเด็ก

7) การประสานงานของความร่วมมือระหว่างสาธารณรัฐในด้านวัฒนธรรมและการศึกษา การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน และการกระตุ้นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

8) การสร้างรากฐานของกฎหมายในประเด็นที่ตกลงกับสาธารณรัฐ; การประสานงานกิจกรรมเพื่อคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนและการต่อสู้กับอาชญากรรม "

อำนาจของสหภาพไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากทุกสาธารณรัฐ

ข้อ 6

สาธารณรัฐมีส่วนร่วมในการใช้อำนาจของสหภาพโซเวียตผ่านการก่อตัวของสหภาพแรงงานการสร้างกลไกและขั้นตอนอื่น ๆ สำหรับการประสานงานผลประโยชน์และการกระทำ

สาธารณรัฐแต่ละแห่งอาจถ่ายโอนการใช้อำนาจของตนโดยการทำข้อตกลงกับสหภาพโซเวียตโดยการสรุปข้อตกลงกับสหภาพโซเวียตและสหภาพโดยได้รับความยินยอมจากสาธารณรัฐทั้งหมดอาจถ่ายโอนการใช้อำนาจของตนในหนึ่งหรือหลายประเทศ อาณาเขตของตน

ข้อ 7. ทรัพย์สิน

สหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐรับรองการพัฒนาและการคุ้มครองทรัพย์สินทุกรูปแบบโดยเสรี รวมถึงทรัพย์สินของพลเมืองและสมาคม ทรัพย์สินของรัฐ

สาธารณรัฐเป็นเจ้าของที่ดิน ดินใต้ผิวดิน และทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ในอาณาเขตของตน เช่นเดียวกับทรัพย์สินของรัฐ ยกเว้นส่วนหนึ่งที่จำเป็นสำหรับการใช้อำนาจของสหภาพโซเวียต

กฎระเบียบโดยกฎหมายของสาธารณรัฐแห่งความเป็นเจ้าของที่ดิน ดินใต้ผิวดิน และทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ไม่ควรขัดขวางการใช้อำนาจของสหภาพ

ข้อ 8. ภาษีและค่าธรรมเนียม

สาธารณรัฐกำหนดงบประมาณของตนเองโดยอิสระกำหนดภาษีและค่าธรรมเนียมของสาธารณรัฐ

เพื่อใช้อำนาจของสหภาพโซเวียตจะมีการจัดตั้งภาษีและค่าธรรมเนียมของสหภาพและการหักส่วนแบ่งจะถูกกำหนดร่วมกับสาธารณรัฐเพื่อดำเนินการตามโปรแกรมทั้งหมดของสหภาพ

ข้อ 9. กฎหมาย

กฎหมายของพรรครีพับลิกันในอาณาเขตของสาธารณรัฐมีอำนาจสูงสุดในทุกประเด็น ยกเว้นกฎหมายที่อยู่ในอำนาจของสหภาพ

กฎหมายของสหภาพโซเวียตซึ่งนำมาใช้ในคำถามเกี่ยวกับความสามารถของตนมีอำนาจสูงสุดและจำเป็นต้องดำเนินการในอาณาเขตของสาธารณรัฐทั้งหมด

กฎหมายของสหภาพในประเด็นที่อ้างถึงเขตอำนาจศาลร่วมของสหภาพและสาธารณรัฐจะมีผลบังคับใช้ เว้นแต่สาธารณรัฐที่มีผลประโยชน์ได้รับผลกระทบจากกฎหมายเหล่านี้ไม่คัดค้าน

รัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหภาพโซเวียต รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของสาธารณรัฐต้องไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของสนธิสัญญานี้และภาระผูกพันระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐ

สาธารณรัฐมีสิทธิที่จะประท้วงกฎหมายของสหภาพโซเวียตหากขัดต่อรัฐธรรมนูญของตนและอยู่เหนืออำนาจของสหภาพ สหภาพมีสิทธิที่จะประท้วงกฎหมายของสาธารณรัฐหากพวกเขาละเมิดสนธิสัญญานี้ รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของสหภาพโซเวียต ข้อพิพาทในทั้งสองกรณีได้รับการแก้ไขผ่านกระบวนการประนีประนอมหรืออ้างถึงศาลรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต

สาม. หน่วยงานและผู้บริหาร

ข้อ 10

กลุ่มอำนาจและการบริหารของสหภาพก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการเป็นตัวแทนในวงกว้างของสาธารณรัฐและดำเนินการตามบทบัญญัติของสนธิสัญญานี้อย่างเคร่งครัด

มาตรา 11 สูงสุดของสหภาพโซเวียต

อำนาจนิติบัญญัติของสหภาพถูกใช้โดยศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต

สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตมีสองห้อง: สหภาพโซเวียตแห่งสหภาพและสหภาพโซเวียตแห่งสัญชาติ สภาแห่งสหภาพได้รับการเลือกตั้งจากประชากรทั้งประเทศในเขตเลือกตั้งที่มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่ากัน สภาเชื้อชาติก่อตั้งขึ้นจากคณะผู้แทนของหน่วยงานตัวแทนสูงสุดของสาธารณรัฐและเจ้าหน้าที่ของการก่อตัวของดินแดนแห่งชาติตามบรรทัดฐานที่ตกลงกันไว้

รับประกันการเป็นตัวแทนในสภาสัญชาติของทุกคนที่อาศัยอยู่ในสหภาพโซเวียต

ข้อ 12. ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต

ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตเป็นประมุขของรัฐสหภาพซึ่งมีอำนาจบริหารและบริหารสูงสุด

ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามสนธิสัญญาสหภาพ รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของสหภาพโซเวียต เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพแห่งสหภาพโซเวียต เป็นตัวแทนของสหภาพในความสัมพันธ์กับต่างประเทศใช้การควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต

ประธานาธิบดีได้รับเลือกจากพลเมืองของสหภาพโซเวียตด้วยคะแนนเสียงข้างมากทั่วทั้งสหภาพโดยรวมและในสาธารณรัฐส่วนใหญ่ ข้อ 13 รองประธานสหภาพโซเวียต รองประธานสหภาพโซเวียตได้รับเลือกร่วมกับประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต รองประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียตดำเนินการภายใต้อำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตหน้าที่บางอย่างของเขาและแทนที่ประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียตในกรณีที่เขาไม่อยู่และไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้

ข้อ 14

สภาสหพันธ์ถูกสร้างขึ้นภายใต้การนำของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตซึ่งประกอบด้วยรองประธานสหภาพโซเวียตประธานาธิบดี (ประมุขแห่งรัฐ) ของสาธารณรัฐเพื่อกำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของสหภาพ เพื่อประสานการดำเนินการของสาธารณรัฐ

สภาสหพันธ์ประสานงานและประสานกิจกรรมของหน่วยงานสูงสุดแห่งอำนาจรัฐและการบริหารของสหภาพและสาธารณรัฐตรวจสอบการปฏิบัติตามสนธิสัญญาสหภาพกำหนดมาตรการในการดำเนินการตามนโยบายระดับชาติของรัฐโซเวียตรับรองการมีส่วนร่วมของสาธารณรัฐใน การแก้ไขปัญหาที่มีนัยสำคัญของสหภาพทั้งหมด พัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับการแก้ไขข้อพิพาทและการจัดการสถานการณ์ความขัดแย้งในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

มาตรา 15 คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต คณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตก่อตั้งขึ้นโดยประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตตามข้อตกลงกับสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตและประกอบด้วยนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต และหัวหน้าหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ของสหภาพโซเวียต

คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตรวมถึงอดีตหัวหน้ารัฐบาลของสาธารณรัฐสหภาพ

คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและรับผิดชอบต่อสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียต

เพื่อประสานการแก้ปัญหาของการบริหารรัฐในกระทรวงและหน่วยงานของสหภาพโซเวียต วิทยาลัยจะถูกสร้างขึ้น ซึ่งรวมถึงอดีตหัวหน้าของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสาธารณรัฐ

มาตรา 16 ศาลรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต ศาลรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตทำหน้าที่ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐด้วยสนธิสัญญาสหภาพและรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต แก้ไขข้อพิพาทระหว่างสาธารณรัฐ ระหว่างสหภาพและ สาธารณรัฐ หากไม่สามารถระงับข้อพิพาทเหล่านี้ได้ด้วยกระบวนการประนีประนอม

มาตรา 17 ศาลรัฐบาลกลาง

ศาลสหภาพ - ศาลฎีกาของสหภาพโซเวียต, ศาลเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต, ศาลในกองทัพของสหภาพโซเวียต

ศาลฎีกาของสหภาพโซเวียตเป็นองค์กรที่มีอำนาจตุลาการสูงสุดในสหภาพ ประธานของหน่วยงานตุลาการสูงสุดของสาธารณรัฐเป็นอดีตสมาชิกศาลฎีกาของสหภาพโซเวียต

มาตรา 18

การกำกับดูแลการดำเนินการทางกฎหมายของสหภาพโซเวียตดำเนินการโดยสำนักงานอัยการของสหภาพซึ่งนำโดยอัยการสูงสุดของสหภาพโซเวียต

มาตรา 19 ภาษาของรัฐของสหภาพ ภาษารัฐของสหภาพโซเวียตได้รับการยอมรับจากภาคีสนธิสัญญาว่าเป็นภาษารัสเซียซึ่งได้กลายเป็นวิธีการสื่อสารระหว่างชาติพันธุ์

มาตรา 20 เมืองหลวงของสหภาพ เมืองหลวงของสหภาพโซเวียตคือเมืองมอสโก

มาตรา 21 สัญลักษณ์ของรัฐของสหภาพ สหภาพโซเวียตมีเสื้อคลุมแขน ธงและเพลงชาติ

มาตรา 22 การมีผลบังคับใช้ของสนธิสัญญาสหภาพ สนธิสัญญาสหภาพจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วินาทีที่มีการลงนาม สำหรับสาธารณรัฐที่ลงนามจากวันเดียวกันสนธิสัญญาว่าด้วยการก่อตั้งสหภาพโซเวียตปี 2465 ถือเป็นโมฆะ

มาตรา 23 การแก้ไขสนธิสัญญาสหภาพ สนธิสัญญาสหภาพหรือข้อกำหนดส่วนบุคคลสามารถยกเลิก แก้ไข หรือเพิ่มเติมได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากทุกรัฐสมาชิกของสหภาพโซเวียต

สหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2465 ก่อตั้งขึ้นโดยผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์รัสเซีย (บอลเชวิค) เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการปฏิวัติโลกในอนาคต คำประกาศเกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพดังกล่าวระบุว่าสหภาพจะเป็น "ขั้นตอนชี้ขาดในการรวมกลุ่มคนวัยทำงานของทุกประเทศเข้าสู่สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตโลก"

เพื่อดึงดูดสาธารณรัฐสังคมนิยมให้มากที่สุดเท่าที่จะมากได้ในสหภาพโซเวียต รัฐธรรมนูญโซเวียตฉบับแรก (และต่อมาทั้งหมด) ที่ได้รับมอบหมายให้แต่ละคนมีสิทธิที่จะแยกตัวออกจากสหภาพโซเวียตได้อย่างอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมายพื้นฐานฉบับสุดท้ายของสหภาพโซเวียต - รัฐธรรมนูญปี 2520 - บรรทัดฐานนี้ได้รับการประดิษฐานอยู่ในมาตรา 72 ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2499 สาธารณรัฐสหภาพ 15 แห่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐโซเวียต

สาเหตุของการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

จากมุมมองทางกฎหมาย สหภาพโซเวียตเป็นสหพันธ์ที่ไม่สมมาตร (อาสาสมัครมีสถานะต่างกัน) โดยมีองค์ประกอบของสมาพันธ์ ในเวลาเดียวกัน สาธารณรัฐสหภาพอยู่ในตำแหน่งที่ไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง RSFSR ไม่มีพรรคคอมมิวนิสต์ของตนเอง Academy of Sciences สาธารณรัฐยังเป็นผู้บริจาคหลักด้านการเงินวัสดุและทรัพยากรมนุษย์สำหรับสมาชิกคนอื่น ๆ ของสหภาพ

เอกภาพของระบบรัฐโซเวียตรับรองโดยพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต (CPSU) มันถูกสร้างขึ้นตามหลักการลำดับชั้นที่เข้มงวดและทำซ้ำหน่วยงานของรัฐทั้งหมดของสหภาพ ในงานศิลปะ 6 แห่งกฎหมายพื้นฐานของสหภาพโซเวียตในปี 2520 พรรคคอมมิวนิสต์ได้รับสถานะเป็น "กำลังนำและชี้นำของสังคมโซเวียตซึ่งเป็นแกนหลักของระบบการเมืองรัฐและองค์กรสาธารณะ"

ภายในปี 1980 สหภาพโซเวียตพบว่าตัวเองอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างเป็นระบบ ส่วนสำคัญของประชากรสูญเสียศรัทธาในหลักคำสอนของลัทธิคอมมิวนิสต์ที่ประกาศอย่างเป็นทางการ ความล้าหลังทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีของสหภาพโซเวียตจากรัฐตะวันตกได้ประจักษ์ อันเป็นผลมาจากนโยบายระดับชาติของรัฐบาลโซเวียต ชนชั้นนำระดับชาติที่เป็นอิสระได้ก่อตั้งขึ้นในสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเองของสหภาพโซเวียต

ความพยายามที่จะปฏิรูประบบการเมืองในช่วงปีของเปเรสทรอยก้า 2528-2534 นำไปสู่ความขัดแย้งที่มีอยู่ทั้งหมดที่รุนแรงขึ้น ในปี 2531-2533. ตามความคิดริเริ่มของ Mikhail Gorbachev เลขาธิการคณะกรรมการกลางของ CPSU บทบาทของ CPSU ลดลงอย่างมาก ในปีพ.ศ. 2531 เริ่มลดการใช้อุปกรณ์ของพรรคและการปฏิรูประบบการเลือกตั้งได้ดำเนินไป ในปี 1990 - รัฐธรรมนูญถูกเปลี่ยน, ศิลปะ. 6 อันเป็นผลมาจากการที่ CPSU ถูกแยกออกจากรัฐอย่างสมบูรณ์ ในเวลาเดียวกัน ความสัมพันธ์ระหว่างพรรครีพับลิกันไม่ได้อยู่ภายใต้การแก้ไข ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในการแบ่งแยกดินแดนในสาธารณรัฐสหภาพกับพื้นหลังของโครงสร้างที่อ่อนแอลง

นักวิจัยจำนวนหนึ่งระบุว่า หนึ่งในการตัดสินใจที่สำคัญในช่วงเวลานี้คือการที่มิคาอิล กอร์บาชอฟปฏิเสธที่จะทำให้สถานะของ RSFSR เท่าเทียมกันกับสาธารณรัฐอื่นๆ ในฐานะผู้ช่วยเลขาธิการ Anatoly Chernyaev เล่าว่ากอร์บาชอฟ "เดินสาย" ต่อการสร้างพรรคคอมมิวนิสต์แห่ง RSFSR และให้สถานะเต็มแก่สาธารณรัฐรัสเซีย "มาตรการดังกล่าวตามนักประวัติศาสตร์จำนวนหนึ่งสามารถทำได้ มีส่วนทำให้เกิดการรวมกันของโครงสร้างรัสเซียและพันธมิตรและในที่สุดก็ช่วยรัฐเดียว

การปะทะกันทางชาติพันธุ์

ในช่วงหลายปีของเปเรสทรอยก้าความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์ในสหภาพโซเวียตแย่ลงอย่างมาก ในปี 1986 การปะทะกันระหว่างชาติพันธุ์ครั้งใหญ่เกิดขึ้นในยาคุตสค์และอัลมา-อาตา (คาซัคสถาน SSR ปัจจุบันคือคาซัคสถาน) ในปี 1988 ความขัดแย้งนากอร์โน-คาราบาคห์เริ่มต้นขึ้น ในระหว่างที่เขตปกครองตนเองนากอร์โน-คาราบาคห์ซึ่งมีประชากรอาร์เมเนียประกาศแยกตัวจากอาเซอร์ไบจาน SSR ตามมาด้วยความขัดแย้งทางอาวุธอาร์เมเนีย-อาเซอร์ไบจัน ในปี 1989 การปะทะเริ่มขึ้นในคาซัคสถาน อุซเบกิสถาน มอลโดวา เซาท์ออสซีเชีย และอื่นๆ กลางปี ​​1990 พลเมืองโซเวียตมากกว่า 600,000 คนกลายเป็นผู้ลี้ภัยหรือผู้พลัดถิ่นภายใน

"ขบวนแห่อธิปไตย"

ในปี 1988 การเคลื่อนไหวเพื่อเอกราชเริ่มขึ้นในทะเลบอลติก มันถูกนำโดย "แนวร่วมยอดนิยม" - ขบวนการมวลชนที่สร้างขึ้นโดยได้รับอนุญาตจากหน่วยงานพันธมิตรเพื่อสนับสนุนเปเรสทรอยก้า

เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2531 สภาสูงสุด (SC) ของเอสโตเนีย SSR ได้ประกาศเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐและทำการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐซึ่งอนุญาตให้ระงับกฎหมายสหภาพในอาณาเขตของเอสโตเนีย SSR เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคมและ 28 กรกฎาคม 1989 กองกำลังติดอาวุธของ SSR ของลิทัวเนียและลัตเวียได้นำการกระทำที่คล้ายกันมาใช้ เมื่อวันที่ 11 และ 30 มีนาคม 1990 กองทัพลิทัวเนียและเอสโตเนียได้ออกกฎหมายเกี่ยวกับการฟื้นฟูรัฐอิสระของตนเอง เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม รัฐสภาลัตเวียอนุมัติการกระทำเดียวกันนี้

เมื่อวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2532 สหภาพโซเวียตสูงสุดของอาเซอร์ไบจาน SSR ได้นำกฎหมายรัฐธรรมนูญว่าด้วยอำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐ ระหว่างปี 1990 การกระทำที่คล้ายคลึงกันได้รับการรับรองโดยสาธารณรัฐแห่งสหภาพอื่นทั้งหมด

กฎหมายว่าด้วยการแยกตัวของสาธารณรัฐสหภาพจากสหภาพโซเวียต

เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2533 ศาลฎีกาแห่งสหภาพโซเวียตได้ออกกฎหมาย "ในขั้นตอนการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการถอนตัวของสาธารณรัฐสหภาพออกจากสหภาพโซเวียต" ตามเอกสารดังกล่าว การตัดสินใจดังกล่าวจะต้องผ่านการลงประชามติที่แต่งตั้งโดยสภานิติบัญญัติท้องถิ่น ในเวลาเดียวกัน ในสาธารณรัฐสหภาพที่รวมสาธารณรัฐปกครองตนเอง ภูมิภาค และเขตต่างๆ ประชามติจะถูกจัดขึ้นแยกกันสำหรับแต่ละเอกราช

การตัดสินใจถอนตัวถือว่าถูกต้องหากได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างน้อยสองในสาม ประเด็นเกี่ยวกับสถานภาพของกองทัพพันธมิตร สถานประกอบการ ความสัมพันธ์ทางการเงินและสินเชื่อของสาธารณรัฐกับศูนย์ดังกล่าว อยู่ภายใต้การระงับข้อพิพาทในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่านห้าปี ในทางปฏิบัติยังไม่มีการนำบทบัญญัติของกฎหมายนี้ไปใช้

ประกาศอำนาจอธิปไตยของ RSFSR

ปฏิญญาว่าด้วยอธิปไตยแห่งรัฐของ RSFSR ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 1990 โดยรัฐสภาครั้งแรกของผู้แทนประชาชนของสาธารณรัฐ ในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 ความเป็นผู้นำของ RSFSR ซึ่งนำโดยประธานสภาสูงสุด Boris Yeltsin ได้ขยายอำนาจของรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ของ RSFSR อย่างมีนัยสำคัญ สถานประกอบการที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตสาขาของธนาคารพันธมิตร ฯลฯ ได้รับการประกาศให้เป็นทรัพย์สินของสาธารณรัฐ

เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 1990 สภาสูงสุดของ RSFSR ได้ออกกฎหมายตามที่ทางการรัสเซียสามารถระงับการกระทำของสหภาพแรงงาน "หากพวกเขาละเมิดอธิปไตยของ RSFSR" นอกจากนี้ยังมีการพิจารณาว่าการตัดสินใจทั้งหมดของอวัยวะที่มีอำนาจของสหภาพโซเวียตมีผลใช้บังคับในอาณาเขตของสาธารณรัฐรัสเซียหลังจากที่พวกเขาได้รับการให้สัตยาบันจากสภาสูงสุด ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 มีการแนะนำตำแหน่งประธานาธิบดีของสาธารณรัฐใน RSFSR (เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2534 บอริสเยลต์ซินได้รับเลือก) ในเดือนพฤษภาคม 2534 บริการพิเศษได้ถูกสร้างขึ้น - คณะกรรมการความมั่นคงแห่งรัฐ (KGB) ของ RSFSR

สนธิสัญญาสหภาพใหม่

ในการประชุมใหญ่ XXVIII ครั้งสุดท้ายของ CPSU เมื่อวันที่ 2-13 กรกฎาคม 1990 ประธานาธิบดี Mikhail Gorbachev แห่งสหภาพโซเวียตประกาศความจำเป็นในการลงนามในสนธิสัญญาสหภาพใหม่ เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 1990 สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตได้สนับสนุนโครงการที่เสนอโดยกอร์บาชอฟ เอกสารที่ให้ไว้สำหรับแนวคิดใหม่ของสหภาพโซเวียต: แต่ละสาธารณรัฐที่รวมอยู่ในองค์ประกอบได้รับสถานะเป็นรัฐอธิปไตย หน่วยงานพันธมิตรยังคงมีอำนาจในขอบเขตที่แคบ: การจัดระบบป้องกันและรับรองความมั่นคงของรัฐ การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศ ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจ ฯลฯ

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 1990 ที่การประชุมรัฐสภาครั้งที่ 4 ของผู้แทนประชาชนของสหภาพโซเวียต มิคาอิล กอร์บาชอฟเสนอให้ "จัดประชามติทั่วประเทศเพื่อที่พลเมืองทุกคนจะพูด 'เพื่อ' หรือ 'ต่อต้าน' สหภาพอธิปไตยบนพื้นฐานสหพันธรัฐ " เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 สาธารณรัฐสหภาพ 9 ใน 15 แห่งได้มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง: RSFSR, ยูเครน, เบโลรุสเซียน, อุซเบก, อาเซอร์ไบจาน, คาซัค, คีร์กีซ, ทาจิกิสถานและเติร์กเมนิสถาน SSRs เจ้าหน้าที่ของอาร์เมเนีย จอร์เจีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย มอลโดวา และเอสโตเนียปฏิเสธที่จะลงคะแนนเสียง 80% ของพลเมืองที่มีสิทธิ์มีส่วนร่วมในการลงประชามติ 76.4% ของผู้ลงคะแนนเห็นชอบที่จะรักษาสหภาพไว้ 21.7% ไม่เห็นด้วย

อันเป็นผลมาจากการลงประชามติ ร่างใหม่ของสนธิสัญญาสหภาพได้รับการพัฒนา บนพื้นฐานของมันตั้งแต่วันที่ 23 เมษายนถึง 23 กรกฎาคม 1991 ที่บ้านพักของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตใน Novo-Ogaryovo มีการเจรจาระหว่าง Mikhail Gorbachev และประธานาธิบดีเก้าแห่งจาก 15 สาธารณรัฐ (RSFSR, ยูเครน, เบลารุส, คาซัค อุซเบก อาเซอร์ไบจาน ทาจิค คีร์กีซ และเติร์กเมนิสถาน SSR) เกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพรัฐอธิปไตย พวกเขาได้รับชื่อ "กระบวนการโนโวกาเรฟสกี" ตามข้อตกลง ตัวย่อ "ล้าหลัง" ในนามของสหพันธ์ใหม่จะต้องได้รับการเก็บรักษาไว้ แต่ถอดรหัสเป็น: "สหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยโซเวียต" ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2534 ผู้เจรจาได้อนุมัติร่างสนธิสัญญาโดยรวมและกำหนดให้มีการลงนามในช่วงเวลาของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตในเดือนกันยายนถึงตุลาคม 2534

เมื่อวันที่ 29-30 กรกฎาคม มิคาอิล กอร์บาชอฟได้จัดการประชุมแบบปิดกับผู้นำของ RSFSR และ KazSSR Boris Yeltsin และ Nursultan Nazarbayev ซึ่งเขาตกลงที่จะเลื่อนการลงนามในเอกสารออกไปจนถึงวันที่ 20 สิงหาคม การตัดสินใจได้รับแจ้งจากความกลัวว่าเจ้าหน้าที่ของสหภาพโซเวียตจะลงคะแนนเสียงคัดค้านสนธิสัญญาซึ่งมองเห็นการสร้างรัฐสมาพันธ์โดยพฤตินัยซึ่งอำนาจส่วนใหญ่ถูกโอนไปยังสาธารณรัฐ กอร์บาชอฟยังตกลงที่จะเลิกจ้างผู้นำระดับสูงหลายคนของสหภาพโซเวียตที่มีทัศนคติเชิงลบต่อ "กระบวนการโนโวกาเรฟสกี" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต Gennady Yanaev นายกรัฐมนตรีวาเลนติน ปาฟลอฟ และคนอื่นๆ

เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม กอร์บาชอฟพูดในสถานีโทรทัศน์กลาง ซึ่งเขาประกาศว่าในวันที่ 20 สิงหาคม สนธิสัญญาสหภาพใหม่จะลงนามโดย RSFSR คาซัคสถานและอุซเบกิสถาน และสาธารณรัฐที่เหลือจะทำเช่นนั้น "ในบางช่วงเวลา" ข้อความของสนธิสัญญาเพื่อการอภิปรายสาธารณะเผยแพร่เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม พ.ศ. 2534 เท่านั้น

"รัฐประหารเดือนสิงหาคม"

ในคืนวันที่ 18-19 สิงหาคม กลุ่มผู้นำระดับสูงของสหภาพโซเวียตจำนวนแปดคน (Gennady Yanaev, Valentin Pavlov, Dmitry Yazov, Vladimir Kryuchkov และคนอื่น ๆ ) ได้จัดตั้งคณะกรรมการแห่งสถานการณ์ฉุกเฉิน (GKChP)

เพื่อป้องกันการลงนามในสนธิสัญญาสหภาพซึ่งในความเห็นของพวกเขาจะนำไปสู่การล่มสลายของสหภาพโซเวียตสมาชิกของ GKChP พยายามที่จะถอดประธานาธิบดีโซเวียตมิคาอิลกอร์บาชอฟออกจากอำนาจและแนะนำสถานการณ์ฉุกเฉินในประเทศ อย่างไรก็ตาม แกนนำ กกต.ไม่กล้าใช้กำลัง เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม รองประธานสหภาพโซเวียต Yanaev ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาเรื่องการยุบคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐและการตัดสินใจทั้งหมดที่เป็นโมฆะ ในวันเดียวกันนั้น ประธาน RSFSR Boris Yeltsin ได้ออกคำสั่งยกเลิกคำสั่งของคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐ และ Valentin Stepankov อัยการของสาธารณรัฐได้ออกคำสั่งให้จับกุมสมาชิก

การรื้อโครงสร้างของรัฐของสหภาพโซเวียต

หลังจากเหตุการณ์ในเดือนสิงหาคม 2534 สาธารณรัฐสหภาพซึ่งผู้นำเข้าร่วมในการเจรจาในโนโว - โอกาเรโวประกาศอิสรภาพ (24 สิงหาคม - ยูเครน 30 - อาเซอร์ไบจาน 31 - อุซเบกิสถานและคีร์กีซสถาน ส่วนที่เหลือ - ในเดือนกันยายนถึงธันวาคม 2534) . เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2534 ประธาน RSFSR Boris Yeltsin ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกา "ในการระงับกิจกรรมของพรรคคอมมิวนิสต์แห่ง RSFSR" ทรัพย์สินทั้งหมดของ CPSU และพรรคคอมมิวนิสต์แห่ง RSFSR ในรัสเซียเป็นของกลาง เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2534 มิคาอิลกอร์บาชอฟได้ยุบคณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต

เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2534 หนังสือพิมพ์ Izvestia ได้ตีพิมพ์คำแถลงของประธานาธิบดีสหภาพโซเวียตและผู้นำระดับสูงของสาธารณรัฐสหภาพสิบแห่ง ที่ประชุมพูดถึงความจำเป็นในการ "เตรียมและลงนามสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพรัฐอธิปไตยของสาธารณรัฐที่เต็มใจทุกแห่ง" เพื่อสร้างหน่วยงานประสานงานที่เป็นพันธมิตรสำหรับ "ช่วงเปลี่ยนผ่าน"

เมื่อวันที่ 2-5 กันยายน พ.ศ. 2534 การประชุม V Congress of People's Deputies ของสหภาพโซเวียต (ผู้มีอำนาจสูงสุดในประเทศ) เกิดขึ้นที่กรุงมอสโก ในวันสุดท้ายของการประชุมกฎหมาย "ในหน่วยงานของรัฐและการบริหารของสหภาพโซเวียตในช่วงเปลี่ยนผ่าน" ถูกนำมาใช้ตามที่สภาคองเกรสยุบตัวเองและความสมบูรณ์ของอำนาจรัฐทั้งหมดถูกโอนไปยังศาลฎีกา สหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต

สภาแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตก่อตั้งขึ้นในฐานะหน่วยงานชั่วคราวของการบริหารสหภาพสูงสุด "สำหรับการแก้ปัญหาร่วมกันของประเด็นนโยบายในประเทศและต่างประเทศ" ซึ่งประกอบด้วยประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและหัวหน้า RSFSR ยูเครนเบลารุส คาซัคสถาน, อุซเบกิสถาน, คีร์กีซสถาน, เติร์กเมนิสถาน, อาร์เมเนีย, ทาจิกิสถาน, อาเซอร์ไบจาน ในการประชุมของสภาแห่งรัฐ การอภิปรายยังคงดำเนินต่อไปในสนธิสัญญาสหภาพใหม่ ซึ่งท้ายที่สุดก็ไม่มีการลงนามในท้ายที่สุด

กฎหมายยังชำระบัญชีคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตยกเลิกตำแหน่งรองประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียต คณะกรรมการเศรษฐกิจระหว่างสาธารณรัฐ (IEC) ของสหภาพโซเวียตซึ่งนำโดยอดีตประธานรัฐบาล RSFSR Ivan Silaev กลายเป็นเทียบเท่าของรัฐบาลสหภาพ กิจกรรมของ IEC ในอาณาเขตของ RSFSR สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2534 โครงสร้างของมันถูกเลิกกิจการเมื่อวันที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2535

เมื่อวันที่ 6 กันยายน พ.ศ. 2534 ซึ่งขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตและกฎหมายเกี่ยวกับการถอนตัวของสาธารณรัฐสหภาพออกจากสหภาพสภาแห่งรัฐยอมรับความเป็นอิสระของสาธารณรัฐบอลติก

เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม พ.ศ. 2534 มิคาอิล กอร์บาชอฟและผู้นำของสาธารณรัฐสหภาพแปดแห่ง (ยกเว้นยูเครน มอลโดวา จอร์เจีย และอาเซอร์ไบจาน) ได้ลงนามในสนธิสัญญาประชาคมเศรษฐกิจของรัฐอธิปไตย เอกสารที่ยอมรับว่า "รัฐอิสระ" เป็น "อดีตอาสาสมัครของสหภาพโซเวียต"; สันนิษฐานว่ามีการแบ่งสำรองทองคำของสหภาพทั้งหมด กองทุนเพชรและสกุลเงิน การเก็บรักษาเงินรูเบิลเป็นสกุลเงินทั่วไปโดยมีความเป็นไปได้ที่จะแนะนำสกุลเงินประจำชาติ การชำระบัญชีของธนาคารแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต ฯลฯ

22 ตุลาคม 2534 ได้ออกมติของสภาแห่งสหภาพโซเวียตเกี่ยวกับการยกเลิก KGB ที่เป็นพันธมิตร บนพื้นฐานของมันได้รับคำสั่งให้สร้าง Central Intelligence Service (CSR) ของสหภาพโซเวียต (หน่วยข่าวกรองต่างประเทศตามผู้อำนวยการหลักคนแรก) Inter-Republican Security Service (การรักษาความปลอดภัยภายใน) และคณะกรรมการเพื่อการคุ้มครองของรัฐ ชายแดน. KGB ของสาธารณรัฐสหภาพถูกโอน "ไปยังเขตอำนาจศาลพิเศษของรัฐอธิปไตย" ในที่สุดบริการพิเศษของ All-Union ก็ถูกชำระบัญชีในที่สุดเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 1991

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 สภาแห่งรัฐได้มีมติเกี่ยวกับการชำระบัญชีกระทรวงทั้งหมดและหน่วยงานส่วนกลางอื่น ๆ ของสหภาพโซเวียตตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ในวันเดียวกันนั้นหัวหน้าของสาธารณรัฐทั้งเจ็ดแห่ง (เบลารุสคาซัคสถานคีร์กีซสถาน RSFSR ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน อุซเบกิสถาน) และประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต มิคาอิล กอร์บาชอฟ ตกลงที่จะลงนามในสนธิสัญญาสหภาพใหม่ในวันที่ 9 ธันวาคม ตามที่สหภาพอธิปไตยจะถูกจัดตั้งขึ้นเป็น "รัฐประชาธิปไตยแบบสหพันธ์" อาเซอร์ไบจานและยูเครนปฏิเสธที่จะเข้าไป

การชำระบัญชีของสหภาพโซเวียตและการสร้าง CIS

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม มีการลงประชามติเอกราชในยูเครน (90.32% ของผู้ที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเห็นชอบ) เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม ประธาน RSFSR Boris Yeltsin ประกาศการยอมรับการตัดสินใจครั้งนี้

เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ผู้นำ RSFSR ยูเครนและเบลารุส Boris Yeltsin, Leonid Kravchuk และ Stanislav Shushkevich ในทำเนียบรัฐบาลของ Viskuli (Belovezhskaya Pushcha, เบลารุส) ได้ลงนามในข้อตกลงในการจัดตั้งเครือรัฐเอกราช (CIS) และการล่มสลายของสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม เอกสารดังกล่าวได้รับการให้สัตยาบันโดยสภาสูงสุดของยูเครนและเบลารุส เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม รัฐสภารัสเซียได้นำการกระทำที่คล้ายคลึงกันมาใช้ ตามเอกสาร ขอบเขตของกิจกรรมร่วมกันของสมาชิก CIS รวมถึงการประสานงานกิจกรรมนโยบายต่างประเทศ ความร่วมมือในการก่อตัวและการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกัน ตลาดยุโรปและเอเชีย ในด้านนโยบายศุลกากร ความร่วมมือในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ประเด็นนโยบายการย้ายถิ่น ต่อสู้กับกลุ่มอาชญากร

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ในเมืองอัลมา-อาตา (คาซัคสถาน) ผู้นำ 11 คนของอดีตสาธารณรัฐโซเวียตได้ลงนามในคำประกาศเกี่ยวกับเป้าหมายและหลักการของ CIS ซึ่งเป็นรากฐานของ CIS การประกาศยืนยัน "ข้อตกลง Belovezhskaya" ซึ่งบ่งชี้ว่าด้วยการก่อตัวของ CIS สหภาพโซเวียตก็หยุดอยู่

เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2534 เวลา 19.00 น. ตามเวลามอสโก มิคาอิล กอร์บาชอฟ ถ่ายทอดสดทางสถานีโทรทัศน์กลางและประกาศยุติกิจกรรมของเขาในฐานะประธานสหภาพโซเวียต ในวันเดียวกันนั้น ธงชาติสหภาพโซเวียตถูกลดระดับลงจากเสาธงของมอสโกเครมลินและยกธงประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2534 สภาแห่งสาธารณรัฐสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตได้ออกแถลงการณ์ระบุว่า "ในการเชื่อมต่อกับการก่อตั้งเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช สหภาพโซเวียตยุติการเป็นรัฐและอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ "

20 ปีแห่งสนธิสัญญาที่ไม่มีใครลงนาม

เบื้องหลังการประเมินเหตุการณ์เมื่อ 20 ปีที่แล้วที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐ เหตุผลหลักที่ผลักดันส่วนหนึ่งของพรรคและผู้นำรัฐของสหภาพโซเวียตไปสู่การกระทำที่รุนแรงดังกล่าวเกือบจะหายไปในเงามืด

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2534 มีการลงนามในสนธิสัญญาสหภาพแรงงานที่เตรียมไว้เป็นพิเศษ

สหพันธรัฐใหม่ควรได้รับการขนานนามว่า Union of Sovereign Soviet Republics โดยใช้ชื่อย่อเดิมคือ USSR

กระบวนการโนวูกาเรฟสกี

ในช่วงเปเรสทรอยก้าของกอร์บาชอฟ ความขัดแย้งระหว่างศูนย์กลางและสาธารณรัฐเพิ่มขึ้น จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนาร่างสนธิสัญญาสหภาพแรงงานที่เหมาะสมกับทั้ง 15 สาธารณรัฐอย่างเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม เวลาหายไปและแนวโน้มของแรงเหวี่ยงในบางส่วนกลับกลายเป็นลักษณะที่ไม่สามารถย้อนกลับได้

ภายในสิ้นปี 1990 ลิทัวเนีย ลัตเวีย เอสโตเนีย จอร์เจีย (ไม่มีอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชีย) อาร์เมเนีย มอลโดวา (ไม่มีทรานส์นิสเตรียและกาเกาเซีย) ประกาศว่าพวกเขาไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วมในกระบวนการเจรจา ในขณะเดียวกัน ในเดือนมีนาคม 1990 ที่การลงประชามติของ All-Union ที่จัดขึ้นนั้น มากกว่า 76 เปอร์เซ็นต์ของประชากรที่โหวตให้ (“การรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสมาพันธ์ที่ต่ออายุของสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกัน)” และผลลัพธ์ที่ชัดเจนนี้ทำให้มิคาอิล กอร์บาชอฟเพิ่มความเข้มข้นให้กับการพัฒนาโครงการได้อย่างรวดเร็ว

การประชุมครั้งแรกเพื่อเตรียมสนธิสัญญาเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2534 ที่โนโว-โอกาเรโว บ้านพักของประธานาธิบดีสหภาพโซเวียตใกล้กับมอสโก (จึงเป็นที่มาของชื่อกระบวนการ) มีผู้แทนจากเก้าสาธารณรัฐเข้าร่วม ได้แก่ RSFSR, SSR ของยูเครน, BSSR, อาเซอร์ไบจานและอีกห้าแห่งในเอเชียกลาง

หลังจากการพูดคุยกันอย่างตึงเครียดและยาวนานในเดือนมิถุนายนในเดือนมิถุนายน ก็เกิดการประนีประนอม: สหภาพโซเวียตควรเปลี่ยนเป็นสหพันธ์ที่อ่อนโยน ประเด็นด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง นโยบายต่างประเทศ นโยบายการเงินแบบครบวงจร (ปัญหาสกุลเงินของสหภาพ) และโครงสร้างพื้นฐานทั่วไปยังคงอยู่เบื้องหลังศูนย์สหภาพ

ประเด็นทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ คำถามเกี่ยวกับนโยบายทางสังคมและวัฒนธรรมถูกโอนไปยังเขตอำนาจของสาธารณรัฐสหภาพ การแนะนำสัญชาติของสาธารณรัฐสหภาพ

สันนิษฐานว่าหัวหน้าสหภาพแรงงานคนใหม่จะเป็นประธานาธิบดีแห่งคาซัคสถาน Nursultan Nazarbayev สนธิสัญญาสหภาพที่เตรียมขึ้นเปิดขึ้นสำหรับการลงนามโดยสาธารณรัฐทั้งหมดตั้งแต่วันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2534

ตำแหน่งของรัสเซีย

ภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2534 กลุ่มประธานาธิบดีเยลต์ซินแห่งรัสเซียไม่มีฉันทามติเกี่ยวกับสนธิสัญญาสหภาพใหม่ โดยทั่วไป ตำแหน่งของผู้นำรัสเซียในการสรุปสนธิสัญญามีความคลุมเครืออย่างยิ่ง ในอีกด้านหนึ่ง บอริส เยลต์ซินสนับสนุนการก่อตั้งสหภาพที่ได้รับการต่ออายุ ในทางกลับกัน ตั้งแต่ฤดูหนาวปี 1991 การเจรจากำลังดำเนินการเพื่อสร้างสมาพันธ์ประเภทรัสเซีย-ยูเครน-เบลารุส-คาซัคสถาน (“ในแนวนอน)” โดยปราศจาก การมีส่วนร่วมของศูนย์ยูเนี่ยน

มีเพียงไม่กี่คนที่รู้ว่าความพยายามครั้งแรกในการสรุปข้อตกลง (Belovezhskaya Accords) เกิดขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2534 แนวคิดนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากบอริส เยลต์ซินและลีโอนิด คราฟชุก ผู้นำสูงสุดของสหภาพโซเวียตในยูเครน อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีเบลารุส Vyacheslav Kebich และหัวหน้าคาซัคสถาน Nursultan Nazarbayev คัดค้าน

Ruslan Khasbulatov รักษาการประธานสูงสุดของสหภาพโซเวียต RSFSR เป็นผู้สนับสนุนอย่างต่อเนื่องของสนธิสัญญาสหภาพแม้ว่าเขาจะแสดงข้อร้องเรียนบางอย่างเกี่ยวกับข้อความในสนธิสัญญา ในการให้สัมภาษณ์กับ Radio Liberty ในเดือนสิงหาคม 2544 Ruslan Khasbulatov เล่าว่า:“ เยลต์ซินกับฉันโต้เถียงกันมาก - เราควรไปประชุมในวันที่ 20 สิงหาคมหรือไม่? และในที่สุด ฉันก็โน้มน้าวเยลต์ซินโดยบอกว่าถ้าเราไม่ไปที่นั่น ถ้าเราไม่จัดตั้งคณะผู้แทน จะถูกมองว่าเป็นความปรารถนาของเราที่จะทำลายสหภาพ”

ตำแหน่งของผู้นำรัสเซียได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดในสาธารณรัฐสหภาพอื่น ๆ โดยเฉพาะในยูเครน

ตำแหน่งของยูเครน

ความรู้สึกต่อต้านสหภาพในฤดูร้อนปี 2534 นั้นแข็งแกร่งเฉพาะในยูเครนตะวันตกและบางส่วนในเคียฟ ศูนย์กลางของยูเครนและฝั่งซ้ายสนับสนุนการลงนามในสนธิสัญญาและการรักษาสหภาพแรงงาน - ในการลงประชามติมากกว่าร้อยละ 70 ของชาวยูเครนลงคะแนนให้

รัฐบาลยูเครนกังวลมากที่สุดเกี่ยวกับการปกป้องตลาดผู้บริโภคของสาธารณรัฐ ในเดือนพฤศจิกายน 1990 มีการเปิดตัวการ์ดในยูเครน ตั้งแต่เวลานั้น Ukrainians พร้อมกับค่าจ้างในรูเบิลโซเวียตเริ่มได้รับ "แผ่นคูปอง" หลากสีโดยที่มันยากที่จะซื้อบางอย่างในระบบการค้าของรัฐ

ผู้เชี่ยวชาญชาวยูเครนบางคนเริ่มประกาศย้อนหลังว่าแม้ยูเครนจะเริ่มแนะนำสกุลเงินของตนเอง พูดง่ายๆ คือ พวกเขาโกหก ผู้อยู่อาศัยในมหานครรัสเซียจำคูปองเดียวกันได้สำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคเกือบทั้งหมด ตั้งแต่บุหรี่ไปจนถึงน้ำตาล

วิกฤตตลาดผู้บริโภคเป็นเรื่องปกติสำหรับทุกคน ในขณะเดียวกัน ท่ามกลางฉากหลังของวิกฤตทั้งสหภาพ นักเศรษฐศาสตร์ที่โชคร้ายหลายคนปรากฏตัวขึ้น เถียงอย่างดื้อรั้นว่า "ยูเครนเลี้ยงทั้งสหภาพ" และในอีกไม่กี่ปียูเครนอิสระจะกลายเป็น "ฝรั่งเศสที่สอง" อย่างแน่นอน

เพื่อความเป็นกลางต้องบอกว่าการสนทนาดังกล่าวเป็นที่นิยมอย่างมากในรัสเซียเช่นกัน “สาธารณรัฐสหภาพแรงงานแขวนคอเหมือนเป็นภาระหนักต่อเศรษฐกิจของเรา” เป็นการละเว้นที่ยืนกราน

ตรงกันข้ามกับความคิดโบราณที่โด่งดัง ชาวตะวันตกไม่สนใจการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในฤดูร้อนปี 1991

สหพันธ์สังคมนิยมอีกแห่งคือยูโกสลาเวียกำลังคืบคลานเข้าสู่สงครามกลางเมืองแล้ว และคงจะมากเกินไปที่จะได้แหล่งเพาะความตึงเครียดแห่งใหม่ด้วยอาวุธนิวเคลียร์

ระหว่างการเยือนกรุงเคียฟในช่วงต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2534 ประธานาธิบดีสหรัฐ จอร์จ ดับเบิลยู บุช ได้บอกกับผู้นำชาวยูเครนว่าสหรัฐฯ ไม่สนใจยูเครนที่เป็นอิสระ

เหตุใดสหภาพจึงล้มเหลว

20 ปีผ่านไป คำถามก็เกิดขึ้นอีกครั้ง สหภาพใหม่มีโอกาสหรือไม่?

ตามที่ผู้เข้าร่วมโดยตรงและกระตือรือร้นในเหตุการณ์เหล่านั้น อดีตประธานาธิบดีตาตาร์สถาน Mentimer Shaimiev กล่าวว่า "อย่างไรก็ตาม สหภาพมีโอกาสที่จะอยู่รอดได้อย่างแท้จริงด้วยการให้อำนาจในวงกว้างแก่สาธารณรัฐสหภาพแรงงาน"

ต้องบอกว่าปัจจัยส่วนบุคคลมีบทบาทอย่างมากในการขัดขวางกระบวนการสร้างสหภาพใหม่

ในการปฏิเสธของสมาพันธ์ ดูเหมือนกองกำลังที่ต่อต้านก็รวมตัวกันในลักษณะที่น่าประหลาดใจที่สุด ในอีกด้านหนึ่ง พวกเขาเป็น "ผู้พิทักษ์" ของอดีตสหภาพโซเวียตจากฝ่ายอนุรักษ์นิยมของผู้นำพรรครัฐ

ในทางกลับกัน ชนชั้นนำที่เป็นประชาธิปไตยหลอกๆ ที่ก่อตัวขึ้นอย่างแข็งขันในขณะนั้น เป็นตัวแทนของผู้คนจากผู้นำพรรครีพับลิกันของ CPSU ซึ่งต้องการอำนาจเต็มที่ในดินแดนของตน - อดีตสาธารณรัฐโซเวียต รัสเซียซึ่งนำโดยผู้นำเยลต์ซินก็ไม่มีข้อยกเว้นในแง่นี้

หลังจากความล้มเหลวของคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐ มิคาอิล กอร์บาชอฟยังคงพยายามรื้อฟื้นกระบวนการโนวูกาเรฟสกี และสร้างรูปแบบอย่างน้อยรูปแบบหนึ่งบนซากปรักหักพังของสหภาพโซเวียต

เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2534 สาธารณรัฐเจ็ดแห่ง (ไม่รวมยูเครนและอาเซอร์ไบจาน) มีกำหนดจะลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพสหพันธ์กับเมืองหลวงในมินสค์

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม ผู้นำของรัสเซีย ยูเครน และเบลารุสได้ประกาศใน Belovezhskaya Pushcha ถึงการสลายตัวของสหภาพโซเวียตและการสร้าง CIS ประชากรส่วนใหญ่ของสาธารณรัฐสลาฟทั้งสามเชื่อว่าเครือจักรภพจะกลายเป็นรูปแบบใหม่ของสหภาพ แต่ความหวังเหล่านี้ไม่เป็นจริง

ยี่สิบปีต่อมา

ไม่มีสาธารณรัฐโซเวียตในอดีต รวมทั้งผู้บุกเบิกการแยกตัวออกจากสหภาพโซเวียตในบอลติก อาเซอร์ไบจานที่ผลิตน้ำมัน และรัสเซียเอง ได้รับประโยชน์จากการล่มสลายของรัฐเดียว แม่นยำกว่า จากการทำลายพื้นที่เศรษฐกิจทั่วไป

เศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตมีความร่วมมือในระดับสูงมาก โดยมากถึงร้อยละ 80 ของผลิตภัณฑ์ถูกสร้างขึ้นร่วมกันแล้วกระจายไปยังสาธารณรัฐ การล่มสลายของตลาด All-Union นำไปสู่การล่มสลายของการผลิต อัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้น และการหายตัวไปของอุตสาหกรรมไฮเทค

สิ่งที่บ่งชี้มากที่สุดในเรื่องนี้คือปัญหาของยูเครนหลังจากได้รับเอกราช อุตสาหกรรมการบินและอวกาศของยูเครนเนื่องจากการแตกร้าวของความร่วมมือกับรัสเซียและการขาดเงินทุน ได้ลดปริมาณการผลิตลงอย่างมาก และโครงการที่มีแนวโน้มอย่างมากจำนวนมากซึ่งอยู่ในระดับสูงได้ถูก mothballed

หลังจาก 20 ปี แนวคิดมากมายที่รวมอยู่ในร่างสนธิสัญญาสหภาพแรงงาน กลับมามีความเกี่ยวข้องอีกครั้งในการก่อตั้งสหภาพยูเรเซียน สหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วมของ EurAsEC เป็นขั้นตอนแรกในการสร้างสหภาพใหม่ ซึ่งโดยหลักแล้วคือการวางแนวทางเศรษฐกิจ

หวังว่าบรรดาผู้นำทางการเมืองในปัจจุบันของรัฐหลังโซเวียตจะมีปัญญาที่จะไม่ทำผิดซ้ำเมื่อ 20 ปีที่แล้ว

ความไร้เดียงสา Adyasov,

สมาชิกของสภาผู้เชี่ยวชาญและการวิเคราะห์ภายใต้คณะกรรมการกิจการ CIS ของ State Duma - โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ RIA Novosti

ข่าว-อาเซอร์ไบจาน

การเตรียมโครงการของเขาเริ่มต้นในเดือนสิงหาคม 1990 ผู้แทนจาก 12 สาธารณรัฐเข้าร่วมโครงการนี้ ยกเว้นสาธารณรัฐบอลติก เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 มีการลงประชามติทั้งสหภาพในประเด็นการรักษาสหภาพโซเวียตซึ่งฟังดังนี้: “คุณคิดว่าจำเป็นต้องรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสมาพันธ์ที่ต่ออายุของสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันใน ซึ่งสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใด ๆ จะได้รับการประกันอย่างเต็มที่ "

หลังจากการลงประชามติ การพัฒนาร่างสนธิสัญญาสหภาพแรงงานดำเนินไปอย่างรวดเร็ว เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2534 ที่เมืองโนโว-โอกาเรโว (บ้านในชนบทของเอ็ม.เอส. กอร์บาชอฟ) มีการประชุมระหว่างผู้นำของสาธารณรัฐสหภาพทั้ง 9 แห่งและนายเอ็ม. กอร์บาชอฟ ผู้นำของสาธารณรัฐบอลติก จอร์เจีย อาร์เมเนีย และมอลโดวาไม่ได้มีส่วนร่วมในการเจรจา Orlov A.S. , Georgiev V.A. , Georgieva N.G. , Sivokhina T.A. ประวัติศาสตร์รัสเซีย ฉบับที่ 3 แก้ไข และเพิ่มเติม - ม.: พรอสเป็ค, 2549.--528 น.

ที่นี่บรรลุข้อตกลงในหลักการในการพัฒนาข้อตกลงดังกล่าว แต่มีความขัดแย้งที่สำคัญเกิดขึ้นเกี่ยวกับความสมดุลของอำนาจระหว่างสาธารณรัฐและศูนย์กลาง การทำงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อความของสนธิสัญญาสหภาพแรงงานเรียกว่า "กระบวนการโนโว-โอกาเรโว" ในเดือนมิถุนายน โครงการนี้พร้อมแล้วและในเดือนสิงหาคมก็มีการตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ บทความของเขาค่อนข้างขัดแย้ง สหภาพโซเวียตในฐานะรัฐเดียวหยุดอยู่จริง สาธารณรัฐสหภาพกลายเป็นหัวข้ออิสระของกฎหมายระหว่างประเทศ อำนาจของพวกเขาขยายอย่างมีนัยสำคัญ พวกเขาสามารถเข้าและออกจากสหภาพโซเวียตได้อย่างอิสระ แง่มุมของชีวิตสังคมอยู่ในความสามารถของสาธารณรัฐ ตัวย่อ USSR ย่อมาจาก Union of Soviet Sovereign Republics การลงนามในข้อตกลงมีขึ้นในวันที่ 20 สิงหาคม แต่เนื่องจากสถานการณ์ทางการเมืองในประเทศที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก จึงไม่มีการลงนาม

โครงการนี้ไม่เหมาะกับผู้นำระดับสูงของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตซึ่งเรียกร้องในช่วงก่อนวันประกาศอำนาจฉุกเฉินและไม่ได้รับพวกเขาในการประชุมสูงสุดของสหภาพโซเวียตสหภาพโซเวียต แต่ในขณะเดียวกัน เอกสารนี้ก็ไม่เป็นที่พอใจต่อประธานาธิบดีคนใหม่ของรัสเซียและพรรคเดโมแครตหัวรุนแรงอีกต่อไป กอร์บาชอฟจึงได้รับแรงกดดันอย่างมากจากผู้นำสหภาพแรงงานระดับสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าของ KGB กระทรวงกิจการภายใน และกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียต และจากฝ่ายสนับสนุนการปฏิรูปประชาธิปไตยอย่างต่อเนื่อง

เพื่อขัดขวางการลงนามในสนธิสัญญานี้และรักษาอำนาจของตน ผู้นำระดับสูงของพรรคการเมืองส่วนหนึ่งพยายามยึดอำนาจ เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม "siloviki" หลายคนมาที่ MS ซึ่งกำลังพักผ่อนในแหลมไครเมียใน Foros กอร์บาชอฟและเสนอให้เขาลงนามในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการบังคับใช้ภาวะฉุกเฉินในประเทศ แต่ถูกปฏิเสธ เมื่อกลับไปมอสโคว์พวกเขาประกาศว่ากอร์บาชอฟไม่สามารถทำหน้าที่เป็นประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียต "ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ" และอำนาจของเขาถูกโอนไปยังรองประธานาธิบดี G.I. ยานาฟ เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม พ.ศ. 2534 ได้มีการประกาศภาวะฉุกเฉินในประเทศ กองกำลังรวมตัวกันรอบอาคารของสภาสูงสุดโซเวียตแห่ง RSFSR ("ทำเนียบขาว") ซึ่งควรจะครอบครองอาคาร แยกย้ายกันไปรัฐสภา และจับกุมผู้เข้าร่วมที่แข็งกร้าวที่สุด

รัฐประหารนำโดยคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐ (GKChP) /

GKChP เห็นงานหลักของการทำรัฐประหารในการฟื้นฟูระเบียบในสหภาพโซเวียตที่มีอยู่ก่อนปี 1985 นั่นคือ ในการกำจัดระบบหลายพรรค โครงสร้างทางการค้า ในการทำลายเชื้อประชาธิปไตย

แต่การรัฐประหารล้มเหลว โดยพื้นฐานแล้ว ประชากรของประเทศปฏิเสธที่จะสนับสนุนคณะกรรมการภาวะฉุกเฉินของรัฐ ในขณะที่กองทัพไม่ต้องการใช้กำลังกับพลเมืองของรัฐ เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม สิ่งกีดขวางเติบโตขึ้นรอบๆ ทำเนียบขาว ซึ่งมีผู้คนอยู่หลายหมื่นคน ส่วนหนึ่งของหน่วยทหารได้ข้ามไปยังฝ่ายป้องกัน เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พัตช์พ่ายแพ้ และสมาชิกของคณะกรรมการฉุกเฉินแห่งรัฐถูกจับกุม

หลังจากที่พัตช์พ่ายแพ้ การล่มสลายของสหภาพโซเวียตซึ่งเริ่มขึ้นในปลายทศวรรษ 1980 ก็มีลักษณะเหมือนหิมะถล่ม ทางการของพรรครีพับลิกันสนใจที่จะกระจายอำนาจอย่างสุดโต่งเพื่อผลประโยชน์ของพวกเขามานานก่อนฤดูใบไม้ร่วงปี 2534 เบื้องหลังพวกเขาคือผลประโยชน์ของชนชั้นสูงทางการเมืองในท้องถิ่น ทั้งสองกลุ่มใหม่ที่เกิดขึ้นจากกระแสของเปเรสทรอยก้าและคนเก่าชื่อพรรค สภาแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตซึ่งก่อตั้งขึ้นในเดือนกันยายน 2534 ภายใต้การนำของ M.S. กลายเป็นหน่วยงานสูงสุดสำหรับข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐ กอร์บาชอฟ คนหลังพยายามสุดกำลังเพื่อเริ่ม "กระบวนการโนโว-โอกาเรฟสกี" ต่อ แต่ไม่มีใครพิจารณาเขาเลย

ในเดือนกันยายน ตามข้อตกลงกับศาลฎีกาโซเวียตและประธานาธิบดีของสาธารณรัฐหลายแห่ง คณะกรรมการเศรษฐกิจระหว่างสาธารณรัฐ (IEC) ได้ก่อตั้งขึ้นโดย I.S. สิลาฟ. เขาเตรียมข้อตกลงทางเศรษฐกิจซึ่งลงนามโดยเก้าสาธารณรัฐ: RSFSR, ยูเครน, เบลารุส, อาเซอร์ไบจาน, เติร์กเมนิสถาน, อุซเบกิสถาน, ทาจิกิสถาน, คีร์กีซสถาน, คาซัคสถาน อาร์เมเนียเข้าร่วมในคณะกรรมการในฐานะผู้สังเกตการณ์รัฐบอลติกส่งผู้แทนของพวกเขา มีเพียงมอลโดวาและจอร์เจียเท่านั้นที่เพิกเฉยต่อข้อตกลงนี้โดยสิ้นเชิง ข้อตกลงนี้เป็นขั้นตอนที่แท้จริง ออกแบบมาเพื่อหยุดการล่มสลายของสิ่งมีชีวิตทางเศรษฐกิจเพียงตัวเดียว อย่างไรก็ตาม วิกฤตเศรษฐกิจยังคงดำเนินต่อไป และในความพยายามที่จะบรรเทา สาธารณรัฐและแม้แต่แต่ละภูมิภาคได้กำหนดข้อจำกัดที่ร้ายแรงในการส่งออกผลิตภัณฑ์และสินค้าต่างๆ จากพวกเขา

หลังการประกาศเอกราช ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐในประเด็นชายแดนก็ทวีความรุนแรงขึ้น ประชาชนจำนวนหนึ่งในคอเคซัสเหนือ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR ได้ประกาศเอกราชและอำนาจอธิปไตย และอ้างสิทธิ์ทางการเมืองและดินแดนทั้ง RSFSR และเพื่อนบ้านของพวกเขา สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดในการเกิดขึ้นของสาธารณรัฐเชเชน ซึ่งแยกออกจากสาธารณรัฐปกครองตนเองเชเชน-อินกุชแห่ง RSFSR เหตุการณ์ในเชชเนียและภูมิภาคอื่นๆ อีกหลายแห่งในเทือกเขาคอเคซัสเหนือ สงครามต่อเนื่องในเซาท์ออสซีเชีย ทั้งหมดนี้ทำให้คอเคซัสใกล้จะเกิดสงครามกลางเมืองอย่างครอบคลุมภายในสิ้นปี 2534 สาธารณรัฐที่ประกาศตนเองก็ปรากฏตัวขึ้นในอาณาเขตของรัฐสหภาพอื่น ๆ (Gagauzia ในมอลโดวา, Abkhazia ในจอร์เจีย ฯลฯ )

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในรัสเซียและรัฐอื่น ๆ ของอดีตสหภาพโซเวียตในฤดูใบไม้ร่วงและฤดูหนาวปี 2534 นั้นทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว อัตราเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การผลิตภาคอุตสาหกรรมและการเกษตรลดลง จนถึงสิ้นปี 1991 แทบไม่มีสินค้าอุตสาหกรรมหรืออาหารเหลืออยู่บนชั้นวางของร้านค้า มีปัญหาในการจัดหาสิ่งที่จำเป็นที่สุดแก่ประชากร: ​​ขนมปัง, นม, มันฝรั่ง สำหรับประชากรหลายประเภท โดยเฉพาะผู้รับบำนาญและคนหนุ่มสาว ปัญหาการอยู่รอดได้เกิดขึ้น

ในฤดูร้อนปี 1990 งานเริ่มต้นในการจัดทำเอกสารพื้นฐานใหม่ซึ่งจะกลายเป็นพื้นฐานของรัฐ สมาชิกส่วนใหญ่ของ Politburo และผู้นำสูงสุดของสหภาพโซเวียตสหภาพโซเวียตคัดค้านการแก้ไขฐานรากของสนธิสัญญาสหภาพปี 1922 ดังนั้นกอร์บาชอฟจึงเริ่มต่อสู้กับพวกเขาด้วยความช่วยเหลือของบอริส เอ็น. เยลต์ซินซึ่งได้รับเลือกให้เป็นประธานสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่ง RSFSR และผู้นำของสาธารณรัฐสหภาพอื่น ๆ ที่สนับสนุนแนวทางของเขาในการปฏิรูปสหภาพโซเวียต

แนวคิดหลักที่รวมอยู่ในร่างสนธิสัญญาฉบับใหม่คือบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้สิทธิในวงกว้างแก่สาธารณรัฐแห่งสหภาพ โดยส่วนใหญ่อยู่ในขอบเขตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ในไม่ช้ามันก็ชัดเจนว่ากอร์บาชอฟไม่พร้อมที่จะทำอย่างนั้น ตั้งแต่ปลายปี 1990 สาธารณรัฐสหภาพซึ่งขณะนี้มีเสรีภาพอันยิ่งใหญ่ ได้ตัดสินใจที่จะดำเนินการอย่างอิสระ: มีการสรุปข้อตกลงทวิภาคีหลายฉบับระหว่างกันในด้านเศรษฐกิจ

ในระหว่างนี้ สถานการณ์ในลิทัวเนียเริ่มแย่ลง สภาสูงสุดได้ออกกฎหมายทีละฉบับ ทำให้อำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐเป็นทางการขึ้น ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2534 กอร์บาชอฟเรียกร้องให้สภาสูงสุดของลิทัวเนียฟื้นฟูการดำเนินงานเต็มรูปแบบของรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียต และหลังจากการปฏิเสธ เขาได้แนะนำการก่อตัวทางทหารเพิ่มเติมในสาธารณรัฐ สิ่งนี้ทำให้เกิดการปะทะกันระหว่างกองทัพและประชากรในวิลนีอุส ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 14 คน เหตุการณ์โศกนาฏกรรมในเมืองหลวงของลิทัวเนียทำให้เกิดปฏิกิริยารุนแรงไปทั่วประเทศ และกระทบต่อ Union Center อีกครั้ง

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 มีการลงประชามติเกี่ยวกับชะตากรรมของสหภาพโซเวียต พลเมืองแต่ละคนที่มีสิทธิ์ลงคะแนนจะได้รับบัตรลงคะแนนพร้อมคำถาม: "คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์สาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกันที่ได้รับการต่ออายุซึ่งสิทธิและเสรีภาพของบุคคลสัญชาติใด ๆ จะรับประกันอย่างเต็มที่หรือไม่” 76% ของประชากรในประเทศที่กว้างใหญ่พูดเพื่อสนับสนุนการรักษารัฐเดียว อย่างไรก็ตาม การล่มสลายของสหภาพโซเวียตไม่สามารถหยุดได้อีกต่อไป

พร้อมกับการลงประชามติเกี่ยวกับการอนุรักษ์สหภาพได้มีการลงประชามติครั้งที่สอง - ในการจัดตั้งตำแหน่งประธานาธิบดี ชาวรัสเซียส่วนใหญ่สนับสนุนการตัดสินใจของรัฐสภาเกี่ยวกับความจำเป็นในการเสนอตำแหน่งประธานาธิบดีของ RSFSR ตามรัสเซีย ตำแหน่งประธานาธิบดีได้รับการแนะนำในสาธารณรัฐสหภาพส่วนใหญ่ การเลือกตั้งชนะโดยตัวแทนของกองกำลังที่สนับสนุนอิสรภาพจากศูนย์กลาง

ในฤดูร้อนปี 2534 มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งแรกในรัสเซีย ในระหว่างการหาเสียง เยลต์ซิน ผู้สมัครระดับแนวหน้าของ "ประชาธิปไตย" เล่น "บัตรประจำตัวประชาชน" อย่างแข็งขัน โดยชี้ว่าผู้นำระดับภูมิภาคของรัสเซียใช้อำนาจอธิปไตยมากที่สุดเท่าที่พวกเขาจะ "กินได้" นี้ส่วนใหญ่รับรองชัยชนะของเขาในการเลือกตั้ง BN Yeltsin ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียง 57% ตำแหน่งของกอร์บาชอฟอ่อนแอลงยิ่งกว่าเดิม ปัญหาทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นจำเป็นต้องเร่งการพัฒนาสนธิสัญญาสหภาพใหม่ ผู้นำฝ่ายพันธมิตรสนใจเรื่องนี้เป็นหลัก ในช่วงฤดูร้อน Gorbachev ตกลงที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขและข้อเรียกร้องทั้งหมดของสาธารณรัฐสหภาพ ตามร่างสนธิสัญญาฉบับใหม่ สหภาพโซเวียตควรจะเปลี่ยนเป็นสหภาพแห่งรัฐอธิปไตย ซึ่งรวมถึงอดีตสหภาพแรงงานและสาธารณรัฐปกครองตนเองด้วยเงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน ในแง่ของรูปแบบสมาคมก็เป็นเหมือนสมาพันธ์มากกว่า มีการวางแผนที่จะจัดตั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลางใหม่ การลงนามในข้อตกลงมีขึ้นในวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2534

กระบวนการสรุปสนธิสัญญาสหภาพแรงงานหยุดชะงักเนื่องจากความพยายามที่จะประกาศภาวะฉุกเฉิน การลงนามในสนธิสัญญาฉบับใหม่หมายถึงการกำจัดโครงสร้างของรัฐที่เป็นปึกแผ่นจำนวนหนึ่ง (กระทรวงกิจการภายในแห่งเดียว KGB ผู้นำกองทัพ) สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่พอใจกับกองกำลังอนุรักษ์นิยมในการเป็นผู้นำของประเทศ ในกรณีที่ไม่มีประธานาธิบดี M. S. Gorbachev ในคืนวันที่ 19 สิงหาคม คณะกรรมการของรัฐเพื่อสถานการณ์ฉุกเฉินได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งรวมถึงรองประธานาธิบดี G. Yanaev นายกรัฐมนตรี V. Pavlov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม D. Yazov คณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐประกาศภาวะฉุกเฉิน ระงับกิจกรรมของพรรคการเมือง (ยกเว้น CPSU) และห้ามการชุมนุมและการประท้วง (ดูภาคผนวก 9) ความเป็นผู้นำของ RSFSR ประณามการกระทำของคณะกรรมการฉุกเฉินแห่งรัฐว่าเป็นความพยายามในการทำรัฐประหารตามรัฐธรรมนูญ ชาวมอสโกเข้ามาปกป้องอาคารศาลฎีกาโซเวียตแห่งรัสเซีย เมื่อวันที่ 21 สิงหาคมผู้สมรู้ร่วมคิดถูกจับกุม MS Gorbachev กลับไปมอสโก พัตช์เดือนสิงหาคมเปลี่ยนความสมดุลของอำนาจในประเทศ B.N. Yeltsin กลายเป็นวีรบุรุษพื้นบ้านที่ป้องกันการรัฐประหาร MS Gorbachev สูญเสียอิทธิพล

หลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ สนธิสัญญาสหภาพยังคงดำเนินต่อไปภายใต้เงื่อนไขทางการเมืองที่เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ความเป็นผู้นำของ RSFSR ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากยูเครนและสาธารณรัฐอื่น ๆ พยายามที่จะเปลี่ยนสถานะของสหภาพที่ได้รับการต่ออายุ (แทนที่จะเป็นสหพันธ์ - สมาพันธ์) และเพื่อลดอำนาจของสหภาพแรงงาน โดยการตัดสินใจของรัฐสภาวิสามัญของผู้แทนประชาชนของสหภาพโซเวียตงานเสร็จสิ้นของสนธิสัญญาสหภาพได้รับมอบหมายให้สภาแห่งรัฐซึ่งประกอบด้วยประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียตและเจ้าหน้าที่สูงสุดของสาธารณรัฐซึ่งเริ่มพัฒนาเวอร์ชันใหม่ ของร่างนั้น ในการประชุมของสภาแห่งรัฐเมื่อวันที่ 16 กันยายน 14 และ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 ผู้นำของสาธารณรัฐพูดเพื่อสนับสนุนการสร้างสหภาพทางการเมืองใหม่ - สหภาพแห่งรัฐอธิปไตย (USG) ตามมติของสภาแห่งรัฐเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและผู้นำของสาธารณรัฐ 8 แห่งได้ส่งร่างสนธิสัญญาสหภาพที่ตกลงกันไว้ไปยังศาลฎีกาโซเวียตแห่งสาธารณรัฐซึ่งเป็นผู้จัดโครงสร้างใหม่ของสหภาพโซเวียตสหภาพโซเวียตเพื่อขออนุมัติ ควรจะจัดตั้งคณะผู้แทนที่มีอำนาจของรัฐต่างๆ เพื่อสรุปข้อความและลงนามในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 โดยการตัดสินใจของสภาแห่งรัฐ ร่างสนธิสัญญาสหภาพแรงงานได้รับการตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์

หลังจากการลงประชามติเอกราชซึ่งเกิดขึ้นในยูเครนเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2534 แนวความคิดที่ขัดแย้งกันของ "สหภาพที่ไม่มีศูนย์" ก็มีชัยในแวดวงชั้นนำซึ่งเป็นทางการเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ในรูปแบบของ "ข้อตกลง Belovezhskaya" - " ข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐเบลารุส สหพันธรัฐรัสเซีย (RSFSR) และยูเครนเกี่ยวกับการสร้าง CIS” ลงนามโดย B. N. Yeltsin, L. M. Kravchuk และ S. Yu. Shushkevich โดยไม่แจ้ง M. S. Gorbachev มันเป็นข้อตกลงเกี่ยวกับการยุติสนธิสัญญาสหภาพปี 2465 และการชำระบัญชีของสหภาพโซเวียต แทนที่จะเป็นสหภาพโซเวียตได้มีการประกาศการสร้างเครือจักรภพของรัฐอิสระ

การชำระบัญชีของสหภาพโซเวียตหมายถึงการชำระบัญชีของอดีตสหภาพโซเวียตโดยอัตโนมัติ สหภาพโซเวียตสูงสุดสหภาพโซเวียตถูกยุบ พันธกิจฝ่ายพันธมิตรถูกชำระบัญชี ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 MS Gorbachev ลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดี สหภาพโซเวียตหยุดอยู่

ร่างสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพรัฐอธิปไตยเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 เป็นที่สนใจของประวัติศาสตร์ เนื่องจากเป็นเอกสารที่มีความพยายามในการรวมผลประโยชน์ สิทธิ และภาระผูกพันของรัฐต่างๆ ที่ก่อตั้งสหภาพเข้าด้วยกัน นี่เป็นครั้งสุดท้าย - ก่อนการสิ้นสุดของการดำรงอยู่ของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต - โครงการที่ถูกกฎหมายซึ่งควบคู่ไปกับปฏิญญาสหภาพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพจะกลายเป็นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญใหม่ของสหภาพ

การล่มสลายของสหภาพโซเวียตทิ้งมรดกที่ยากมากสำหรับรัสเซียไว้ในรูปแบบของวิกฤตเศรษฐกิจ ความไม่พอใจทางสังคมทั่วไป และการไม่มีรัฐรัสเซียที่แท้จริง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการพร้อมกันในหลายทิศทาง เพื่อให้ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องกำหนดทั้งเป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงและลำดับความสำคัญของความสำเร็จ ซึ่งทำให้การพัฒนาโปรแกรมการปฏิรูปที่เฉพาะเจาะจงเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง ในบริบทของการล่มสลายของแบบจำลองระดับปานกลางและอนุรักษ์นิยมของยุคเปเรสทรอยก้า เป็นเรื่องปกติที่รัสเซียจะชนะแนวคิดเกี่ยวกับสถานะตลาดเสรีประชาธิปไตยโดยมุ่งเน้นไปที่ประเทศตะวันตกซึ่งค่อนข้างรุนแรงสำหรับรัสเซีย เป็นความคิดที่ว่ากลุ่มผู้ปกครองที่เข้ามามีอำนาจพยายามนำไปใช้