อำนาจนิติบัญญัติในบริเตนใหญ่ตกเป็นของรัฐสภา แต่ตามความหมายที่แท้จริงของรัฐธรรมนูญอังกฤษ รัฐสภาเป็นสถาบันตรีเอกานุภาพ: ประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐ (พระมหากษัตริย์) สภาขุนนาง (ตามประวัติศาสตร์ - ราชวงศ์ ขุนนางและคณะสงฆ์ที่สูงขึ้น) และสภา (ตามประวัติศาสตร์ - บ้านของสามัญชน) อันที่จริง รัฐสภาเป็นที่เข้าใจกันว่าหมายถึงเพียงสองห้อง และโดยทั่วไปแล้ว - ห้องล่างซึ่งทำหน้าที่ด้านกฎหมาย และห้องบน แม้ว่าประมุขแห่งรัฐตามหลักคำสอนของรัฐธรรมนูญจะเป็นส่วนสำคัญของรัฐสภา จากมุมมองของแนวคิดเรื่องการแบ่งแยกอำนาจ เขายังคงเป็นฝ่ายบริหาร

สภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วยสมาชิก 651 คน เขาได้รับเลือกในเขตเลือกตั้งเดียวตามระบบเสียงข้างมากของญาติส่วนใหญ่ เธอได้รับเลือกเป็นเวลา 5 ปี ส.ส(ในสหราชอาณาจักรมักเรียกว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร) มีการชดใช้ค่าเสียหายและภูมิคุ้มกันที่จำกัด และเฉพาะในช่วงเซสชั่น เช่นเดียวกับ 40 วันก่อนเริ่มและหลังสิ้นสุดเซสชัน พวกเขามีผู้ช่วยสามคนที่ได้รับค่าจ้างจากรัฐ พวกเขาจะคืนเงินค่าขนส่ง เครื่องเขียน และไปรษณีย์ การประชุมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะจัดขึ้นในวันหยุดสุดสัปดาห์ เจ้าหน้าที่ยอมรับใบสมัครเพื่อยื่นต่อรัฐสภา ฯลฯ วิทยากรชี้นำการประชุมของหอประชุมและผู้เข้าร่วมประชุม มีผู้แทนสามคนซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นประธานในการประชุมหากห้องเปลี่ยนตัวเองเป็นคณะกรรมการของทั้งห้อง ผู้พูดได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งตลอดวาระของห้องประชุมและถอนตัวจากพรรค (ถือว่าไม่เข้าข้าง) เพราะ จะต้องเป็นคนที่เป็นกลาง (เขาไม่มีสิทธิ์แม้แต่จะรับประทานอาหารกับเจ้าหน้าที่เพื่อที่พวกเขาจะได้ไม่มีอิทธิพลต่อเขา) ผู้พูดไม่สามารถลงคะแนนได้ เขาจะลงคะแนนชี้ขาดเฉพาะในกรณีที่คะแนนเสียงของสมาชิกสภามีการแบ่งเท่าๆ กัน เขาไม่มีสิทธิที่จะแสดงความคิดเห็นในสุนทรพจน์ของสมาชิกหอการค้าและพูดเอง สภาสร้างถาวรและชั่วคราว คณะกรรมการ.

ถาวรในทางกลับกันแบ่งออกเป็น 3 ประเภท: คณะกรรมการของทั้งห้อง; ไม่เชี่ยวชาญและเชี่ยวชาญ

คณะกรรมการทั้งสภาแสดงถึงองค์ประกอบทั้งหมด มันถูกเรียกประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญและการเงิน ตลอดจนข้อเสนอสำหรับการแปลงสัญชาติหรือการลดสัญชาติ (ในกรณีหลัง ตามคำร้องขอของรัฐบาล) การประชุมคณะกรรมการของทั้งสภามีรองประธานเป็นประธาน

ก่อนการปฏิรูปในยุค 70 เท่านั้น ฆราวาส. พวกเขาถูกเรียงลำดับตามตัวอักษร - A, B, C, ฯลฯ คณะกรรมการดังกล่าวยังคงมีอยู่ (มากถึง 50 คน) สร้างแล้วและ คณะกรรมการเฉพาะทาง- สำหรับการป้องกันประเทศ กิจการภายใน เกษตรกรรม ฯลฯ มีประมาณ 15 ตัว แต่มีจำนวนน้อยกว่า คณะกรรมการทั้งสองประเภทจะหารือเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ควบคุมกิจกรรมของฝ่ายบริหาร และมีส่วนร่วมในการสอบสวนของรัฐสภา แต่กิจกรรมหลักของคณะกรรมการเฉพาะทางเกี่ยวข้องกับการควบคุมการบริหารงานของกระทรวง

ท่ามกลาง ชั่วคราวคณะกรรมการเซสชันของสภามีความสำคัญเป็นพิเศษ พวกเขาได้รับการตั้งชื่อเช่นนี้เนื่องจากมีการจัดตั้งขึ้นทุกปีในช่วงเริ่มต้นของแต่ละภาคเรียน กิจกรรมหลักของพวกเขาคือเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของห้องตัวเอง คณะกรรมการเซสชันประกอบด้วย: ในเรื่องของขั้นตอน; สิทธิพิเศษ คำร้องที่ส่งไปยังสภา; เจ้าหน้าที่เสิร์ฟ

สภาขุนนาง, องค์ประกอบและการเปลี่ยนแปลงจำนวน, เกิดขึ้นส่วนใหญ่บนพื้นฐานทางพันธุกรรม.

ประมาณ 2 ใน 3 ของห้องนั้นเป็นเพื่อนร่วมห้อง (ชายและหญิงที่ได้รับตำแหน่งขุนนางไม่ต่ำกว่าบารอน) ประมาณ 1/3 เป็นเพื่อนร่วมชีวิต (ตำแหน่งได้รับมอบหมายจากกษัตริย์ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี บริการที่โดดเด่นและไม่ได้รับการสืบทอด) นอกจากนี้ สภายังรวมถึง: 26 Lords Spiritual (อาร์คบิชอปและบิชอป) ของโบสถ์ Anglican, 20 "Lords of Appeal" ที่พระมหากษัตริย์แต่งตั้ง (ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี) ตลอดชีวิต (คณะกรรมการอุทธรณ์ - ในสาระสำคัญ ศาลสูงสุดของประเทศในคดีแพ่ง) ประชาชนหลายสิบคนได้รับเลือกจากขุนนางชาวสก็อตและไอร์แลนด์ สภามีอธิการบดีเป็นประธาน องค์ประชุมในสภาคือ 3 ท่าน การประชุมจัดขึ้นบนพื้นฐานของการกำกับดูแลตนเอง

รัฐสภาสร้าง พรรคพวก(ตอนนี้มี 4 ฝ่ายแม้กระทั่งในสภาขุนนาง) พวกเขานำโดยผู้นำที่รับรองการปรากฏตัวของสมาชิกกลุ่มสำหรับการลงคะแนนในห้อง มีระเบียบวินัยของพรรคที่เข้มงวดในสภาล่างของรัฐสภา แต่รองยังขึ้นอยู่กับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง องค์กรระดับรากหญ้าของพรรค ซึ่งอาจมีความคิดเห็นที่แตกต่างจากความเป็นผู้นำ การจัดระเบียบการทำงานของรัฐสภาการรับรองการกระทำนั้นอยู่ในความดูแลของเสมียนของห้องซึ่งมีเครื่องมือขนาดเล็กรองลงมา

ในช่วงปลายทศวรรษ 1960 มีการสร้างตำแหน่งกรรมาธิการรัฐสภา (ผู้ตรวจการแผ่นดิน) เพื่อการบริหาร ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลจนถึงอายุ 65 ปี และดำเนินการสอบสวนกิจกรรมอันมิชอบของผู้บริหารระดับสูง

กระบวนการทางกฎหมาย. ในการที่จะเป็นกฎหมาย ร่างกฎหมายจะต้องผ่านการพิจารณาคดีหลายครั้งในแต่ละบ้าน ซึ่งมีการอภิปรายหลักการสำคัญอย่างรอบคอบและศึกษารายละเอียดอย่างรอบคอบ ดังนั้น แม้ว่าร่างกฎหมาย (ร่างกฎหมาย) จะถูกนำมาใช้ในบ้านทั้งสองหลัง แต่ในทางปฏิบัติ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการพิจารณาครั้งแรกโดยสภาและส่งต่อไปยังสภาขุนนางเท่านั้น พระมหากษัตริย์มีความคิดริเริ่มด้านกฎหมาย แต่รัฐมนตรีจะเสนอร่างพระราชบัญญัติแทนพระองค์

ร่างพระราชบัญญัติส่วนใหญ่จะนำมาใช้ตามความคิดริเริ่มของรัฐบาล การเรียกเก็บเงินถือเป็นสามการอ่าน ในการอ่านครั้งแรกเสมียนของบ้านอ่านหัวข้อในครั้งที่สองจะมีการหารือเกี่ยวกับบทบัญญัติหลักของร่างกฎหมายหลังจากนั้นจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรแห่งเดียวและบางครั้งก็มีการอภิปรายทีละบทความ โดยมีการแก้ไขและลงคะแนนเสียง หลังจากกลับจากคณะกรรมการแล้ว การอ่านครั้งที่สองในสภายังคงดำเนินต่อไป อาจมีการแก้ไข รับรองโดยการลงคะแนนเสียง การอ่านครั้งที่สามประกอบด้วยการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับร่างข้อเสนอที่มีหรือคัดค้าน บ่อยครั้งที่ผู้พูดเพียงแค่ทำให้โครงการลงคะแนนเสียง ("สำหรับ" และ "ต่อต้าน") สำหรับการหารือเกี่ยวกับร่าง จำเป็นต้องมีสมาชิก 40 คนของหอการค้า แต่สำหรับการยอมรับกฎหมาย จำเป็นต้องมีคะแนนเสียงข้างมากของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของหอการค้า

หากร่างดังกล่าวได้รับการรับรอง ให้ยื่นต่อสภาขุนนางซึ่งมีขั้นตอนที่คล้ายกัน

ภารกิจที่ 1 ในตอนต้นของศตวรรษที่ XXI บนแผนที่การเมืองของโลก มีจำนวนรัฐและดินแดนที่ไม่ปกครองตนเองดังต่อไปนี้: ระบุคำตอบที่ถูกต้อง

230

ภารกิจที่ 2 ระบุว่าประเทศใดต่อไปนี้อยู่ในสิบอันดับแรกของโลกในแง่ของอาณาเขตและจำนวนประชากร:

1) รัสเซีย; 3) อินเดีย 6) จีน; 8) บราซิล;

ภารกิจที่ 3 ระบุว่ารัฐต่อไปนี้ตั้งอยู่บนเกาะและหมู่เกาะอย่างไร:

1) สหราชอาณาจักร; 2) ไอซ์แลนด์; 5) ศรีลังกา; 6) อินโดนีเซีย; 7) มาดากัสการ์; 10) คิริบาส

ภารกิจที่ 4 ขีดเส้นใต้ชื่อของรัฐที่ไม่สามารถเข้าถึงทะเลเปิด:

1) โบลิเวีย; 2) ฮังการี 3) แซมเบีย 5) มาลี; b) มองโกเลีย 8) อุซเบกิสถาน; 10) สวิตเซอร์แลนด์.

สถานการณ์นี้ส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างไร?

ความยากในการนำเข้า/ส่งออกสินค้า

ภารกิจที่ 6 เลือกคู่ตามหลักการ "ประเทศ - ทุน":

1.ออสเตรเลีย - d

2.แอลจีเรีย -

3.เบลารุส - w

4. เวเนซุเอลา - e

5.เคนยา - จาก 6.โคลอมเบีย - ถึง

7. นอร์เวย์ - และ

8.ซีเรีย - g

9.ประเทศไทย - 6

10. สาธารณรัฐเช็ก-to

a) แอลเจียร์ b) กรุงเทพมหานคร c) โบโกตา d) ดามัสกัส e) แคนเบอร์รา f) การากัส g) มินสค์ h) ไนโรบี i) ออสโล j) ปราก

ภารกิจที่ 7 ระบุว่าประเทศส่วนใหญ่ในโลกประเภทใดต่อไปนี้:

2) เพื่อพัฒนา;

ภารกิจที่ 8 ระบุในรายการที่เสนอเมืองหลวงของรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของ "บิ๊กแปด":

1) โรม; 3) ลอนดอน; 6) มอสโก;

8) วอชิงตัน 9) ออตตาวา;

ภารกิจที่ 9 ระบุว่าประเทศใดต่อไปนี้เป็นของประเทศทุนนิยม "การตั้งถิ่นฐาน":

2) อิสราเอล 3) แคนาดา; 5) ออสเตรเลีย

ภารกิจที่ 10 กำหนดว่ากลุ่มย่อยของประเทศกำลังพัฒนาใดที่เป็นของรัฐต่อไปนี้:

1) บังคลาเทศ; 2) บราซิล 3) อินเดีย; 4) คูเวต; 5) เนปาล; 6) ยูไนเต็ด

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์; 7) มาเลเซีย; 8) โซมาเลีย; 9) ประเทศไทย; 10) เอธิโอเปีย

ให้คำตอบของคุณในรูปแบบต่อไปนี้:

1. ประเทศสำคัญ 2.3 2. ประเทศอุตสาหกรรมใหม่ 7.9 3. ประเทศผู้ผลิตน้ำมัน 4.6 4. ประเทศพัฒนาน้อยที่สุด 1, 5, 8, 10

ภารกิจที่ 11 ระบุว่าภูมิภาคใดต่อไปนี้ของโลกที่โดดเด่นในแง่ของจำนวน "ฮอตสปอต":

2) เอเชียตะวันตกเฉียงใต้; 3) เอเชียใต้; 4) เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ 6) แอฟริกาเหนือ; 7) แอฟริกาใต้สะฮารา;

ภารกิจที่ 12 ด้านล่างเป็นชุดข้อความที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบการปกครองของประเทศต่างๆ ในโลก พิจารณาว่าอันไหนถูกต้องและอันไหนไม่ถูกต้อง

1. ในสาธารณรัฐและราชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญ อำนาจนิติบัญญัติเป็นของรัฐสภา และอำนาจบริหารของรัฐบาล

2. อำนาจสูงสุดในระบอบราชาธิปไตยสืบทอดมา

3. มีสาธารณรัฐในโลกน้อยกว่าราชาธิปไตย

4. ท่ามกลางราชาธิปไตยของโลกสมัยใหม่ อาณาจักรมีอำนาจเหนือกว่า

ภารกิจที่ 13 ขีดเส้นใต้ประเทศที่มีรูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐ:

1) ออสเตรีย; 2) อาร์เมเนีย 5) อียิปต์; 6) เม็กซิโก; 8) ตุรกี; 9) ฝรั่งเศส;

ภารกิจที่ 14. ใส่สีบนแผนที่รูปร่าง (รูปที่ 1) ของประเทศด้วยรูปแบบการปกครองแบบราชาธิปไตย เลือกระหว่างพวกเขา:

ราชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญ: มาเลเซีย(4), สหราชอาณาจักร(2), เนเธอร์แลนด์, เบลเยียม), เดนมาร์ก(2)

นอร์เวย์(2), สวีเดน(2), ลิกเตนสไตน์. โมนาโก ญี่ปุ่น(1), กัมพูชา(2), ไทย(2), เลโซโท(2), แคนาดา. อันโดรา

นิวซีแลนด์ สเปน(2) ออสเตรเลีย(2) ลักเซมเบิร์ก(3) โมร็อกโก(2) ตองกา(2) จอร์แดน(2) คูเวต(5)

ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์: ยูเออี (5) บรูไน (4) ซาอุดีอาระเบีย(2), โอมาน(4), กาตาร์(5), สวาซิแลนด์(2)

อธิบายและอธิบายการกระจายไปทั่วภูมิภาคหลัก ๆ ของโลก อาณาจักรใดเป็นอาณาจักร อาณาจักร ดัชชี สุลต่าน เอมิเรตส์?

1 อาณาจักร 2 อาณาจักร 3 ขุนนาง 4 สุลต่าน 5 เอมิเรต

ราชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญตั้งอยู่ทางตะวันตกของยุโรปและในเอเชียตะวันออก ที่ซึ่งไม่มีการปฏิวัติที่รุนแรงและสงครามกลางเมือง ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ตั้งอยู่ในอ่าวเปอร์เซีย อยู่มาตั้งนานระบบทาสของยุคกลาง

ภารกิจที่ 15. เติมประโยคต่อไปนี้ให้สมบูรณ์:

๑. รัฐที่มีสภานิติบัญญัติฝ่ายเดียวเป็นฝ่ายบริหารและตุลาการเรียกว่ารวมกัน

(แท็ก:งาน, ประเทศ, ประเทศ, ซึ่ง, รัฐ, อำนาจ, ราชาธิปไตย, จดทะเบียน, รัฐบาล, แคนาดา, เน้น, ออสเตรเลีย, ตั้งอยู่, รัฐธรรมนูญ, แอฟริกา, แอลจีเรีย, กำหนด, ราชาธิปไตย, รูปแบบ, รัฐ, จักรวรรดิ, Zeeland, ราชาธิปไตย, นอร์เวย์, สัมบูรณ์, คูเวต, ใหม่, ต้องการ, ผู้บริหาร, ติดตาม, มี, รวม, นิติบัญญัติ, มาเลเซีย, ศรีลังกา, เรียกคืน, ต่อไปนี้, หมู่, มี, องค์ประกอบ, เรียก, บราซิล, ตอบสนอง, รับ, ปราก, ดามัสกัส, ก่อน, วอชิงตัน, ลอนดอน, ประเทศที่มี, เมืองหลวง, เสนอ, โบลิเวีย, การตั้งถิ่นฐานใหม่, การากัส, เมืองหลวง, ทางออก, ขาเข้า, ไนโรบี, ชื่อ, แผนที่, แซมเบีย, ประชากร, มอสโก, มินสค์, แคนเบอร์รา, สวิตเซอร์แลนด์, รูปที่แปด, ฮังการี, อาณาเขต, ประชากร, อินโดนีเซีย, ถูกต้อง, ใหญ่, เปิดกว้าง, ปกครองตนเอง, รัสเซีย, ขนาด, พร้อมกัน, จีน, หมู่เกาะ, ตำแหน่ง, มองโกเลีย, ส่งผลกระทบต่อ, นำเข้า, เกาะ, ความยากลำบาก, การเมือง, เศรษฐกิจสังคม, อุซเบกิสถาน, การพัฒนา, สินค้า, เวเนซุเอลา, โคลอมเบีย, มาดาก askar, สิบอันดับแรก, ประเทศ, หมายถึงที่)

ในบทนี้เกี่ยวกับการจัดองค์กรและการทำงานของสภานิติบัญญัติ เราพูดถึงรัฐสภาเท่านั้น แม้ว่าจะไม่ใช่สมาชิกสภานิติบัญญัติเพียงคนเดียวในประเทศก็ตาม ข้างต้น เราพิจารณาสถาบันการลงประชามติซึ่งหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติดำเนินการโดยประชาชนโดยตรง ด้านล่างเราจะแสดงให้เห็นว่าหน้าที่นี้บางครั้งดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐอื่นที่ไม่ใช่รัฐสภาในระดับหนึ่ง ในขณะเดียวกัน รัฐสภาก็จะดำเนินกิจกรรมอื่นๆ ควบคู่ไปกับกิจกรรมด้านกฎหมายอย่างที่เราจะได้เห็น เมื่อคำนึงถึงข้อสงวนเหล่านี้ เราจึงหันไปพิจารณาสถาบันรัฐสภา

แนวคิด หน้าที่ทางสังคม และอำนาจของรัฐสภา

แนวคิดและหน้าที่ทางสังคม

คำว่า "รัฐสภา" มาจากภาษาอังกฤษ "รัฐสภา" ซึ่งเป็นที่มาของคำกริยาภาษาฝรั่งเศส - ที่จะพูด * อย่างไรก็ตาม ในช่วงก่อนการปฏิวัติของฝรั่งเศส ศาลระดับจังหวัดถูกเรียกว่ารัฐสภา และต่อมาระยะนี้จึงเทียบเท่ากับภาษาอังกฤษ

* ลักษณะของรัฐสภาเลนินที่รู้จักกันดีในฐานะร้านพูดจึงมีเหตุผลบางประการ โดยพื้นฐานแล้วหากเป็นจริงไม่ใช่โดยทั่วไป แต่เฉพาะในบางกรณีเท่านั้น

เป็นที่เชื่อกันว่าแหล่งกำเนิดของรัฐสภาคืออังกฤษ ซึ่งตั้งแต่ศตวรรษที่ 13 อำนาจของกษัตริย์ถูกจำกัดโดยการชุมนุมของขุนนางศักดินาที่ใหญ่ที่สุด (ขุนนาง เช่น ปรมาจารย์) นักบวชสูงสุด (พระสังฆราช) และตัวแทนของเมืองและมณฑล (หน่วยอาณาเขตในชนบท) *. สถาบันที่มีชนชั้นและตัวแทนชั้นเรียนที่คล้ายคลึงกันนั้นเกิดขึ้นในโปแลนด์ ฮังการี ฝรั่งเศส สเปน และประเทศอื่นๆ ต่อจากนั้นพวกเขาได้พัฒนาเป็นสถาบันที่เป็นตัวแทนของประเภทสมัยใหม่หรือถูกแทนที่โดยพวกเขา

* กล่าวโดยเคร่งครัด สถาบันที่เป็นตัวแทนของระบอบประชาธิปไตยที่มีทาส เช่น สภาห้าร้อยแห่งเอเธนส์ การประชุมสาขาในกรุงโรม ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นผู้บุกเบิกดั้งเดิมของรัฐสภา

สำหรับสถานที่ของรัฐสภาในกลไกของรัฐและตามหน้าที่ของพวกเขา นักทฤษฎีเกี่ยวกับการแยกอำนาจ J. Locke และ C. Montesquieu ได้จำกัดบทบาทของพวกเขาไว้ที่การดำเนินการตามหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติเป็นหลัก ในขณะที่ J.J. Rousseau ผู้สนับสนุนที่สอดคล้องกันของความไม่แบ่งแยกของอำนาจอธิปไตยของประชาชนยืนยันแนวคิดเรื่องความสามัคคีของอำนาจสูงสุดซึ่งเป็นไปตามสิทธิของอำนาจนิติบัญญัติในการควบคุมผู้บริหาร ไม่ยากที่จะเห็นว่าแนวคิดเหล่านี้อยู่ภายใต้รูปแบบการปกครองแบบทวินิยมและแบบรัฐสภาตามลำดับ

ทันสมัย รัฐสภาเป็นองค์กรตัวแทนระดับชาติที่มีหน้าที่หลักในระบบการแยกอำนาจคือการใช้อำนาจนิติบัญญัติ

นอกจากนี้ยังรวมถึงการจำหน่ายคลังของรัฐอย่างสูงสุด นั่นคือ การใช้งบประมาณของรัฐและการควบคุมการดำเนินการรัฐสภาจะออกกำลังกายมากน้อยขึ้นอยู่กับรูปแบบของรัฐบาล การควบคุมผู้บริหารดังนั้นตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 66 ของรัฐธรรมนูญสเปนปี 1978 "Cortes Generales ใช้อำนาจนิติบัญญัติของรัฐอนุมัติงบประมาณดูแลกิจกรรมของรัฐบาลและมีความสามารถอื่น ๆ ที่รัฐธรรมนูญมอบให้" จริงอยู่ ดังที่เราได้กล่าวไว้เกี่ยวกับรูปแบบของรัฐบาลและระบอบการปกครองของรัฐ ในทางปฏิบัติแล้ว รัฐสภาเองก็มักจะอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลเช่นกัน หรือไม่ว่าจะด้วยอัตราใดก็ตาม กิจกรรมของรัฐสภายังถูกควบคุมโดยความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญ ดังที่เราได้กล่าวไปแล้วในวรรค 2 § 5 ของ Ch. ครั้งที่สอง

การพัฒนาทฤษฎีของ V.I. เลนินอ้างอิงจากการวิเคราะห์ของ K. Marx เกี่ยวกับประสบการณ์ของ Paris Commune ในปี 1871 ซึ่งถือเป็นรัฐแรกของเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความคิดที่จะรวมอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหารเข้าด้วยกัน ซึ่งดึงดูดใจพวกบอลเชวิคอย่างมาก เพราะมันกีดกันการควบคุมซึ่งกันและกันของสาขาอำนาจที่เป็นอิสระจากกัน - ได้รับที่นั่งส่วนใหญ่ในร่างที่มาจากการเลือกตั้ง หนึ่งสามารถเขียนกฎหมายใด ๆ และดำเนินการด้วยตนเองอย่างไม่สามารถควบคุมได้ แต่สิ่งที่ดำรงอยู่มานานกว่าสองเดือนในระดับเมืองที่ค่อนข้างเล็กตามมาตรฐานในปัจจุบัน เนื่องจากปารีสอยู่ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ผ่านมา (แม้ว่าจะมีอยู่ตรงตามที่มาร์กซ์บรรยายไว้ก็ตาม) ไม่เหมาะสำหรับ รัฐขนาดใหญ่ รัฐธรรมนูญสังคมนิยมแบ่งอำนาจอำนาจระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ โดยให้อำนาจสูงสุดและอำนาจอธิปไตยแก่คณะผู้แทนและเน้นหน้าที่ที่แท้จริงของการจัดการที่อยู่ในมือของรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ในขณะที่ทั้งหมดถูกครอบงำโดยคณะกรรมการคอมมิวนิสต์ ฝ่ายซึ่งเป็นผู้นำซึ่งได้ให้คำแนะนำแก่ฝ่ายนิติบัญญัติทั้งฝ่ายบริหารและฝ่ายตุลาการโดยไม่ต้องสงสัย

แนวคิดสังคมนิยมเกี่ยวกับรัฐและประชาธิปไตยหลีกเลี่ยงแม้แต่คำว่า "รัฐสภา" เพราะผู้ก่อตั้งลัทธิมาร์กซ์-เลนิน โดยเฉพาะวี.ไอ. เลนิน ประณามสถาบันนี้จากทุกด้านว่าเป็นร้านพูดคุยที่แทบไม่มีอำนาจ ซึ่งออกแบบมาเพื่อ "โกงสามัญชน" มีการระบุไว้ก่อนหน้านี้แล้วว่าในรัฐสังคมนิยม องค์กรที่มาจากการเลือกตั้งทุกระดับจะสร้างระบบเดียวที่ประกอบเป็นกระดูกสันหลังของกลไกของรัฐทั้งหมดดังเช่นที่เคยเป็นมา และนำโดยคณะผู้แทนที่ได้รับความนิยมสูงสุด ในสหภาพโซเวียตตั้งแต่ปีพ. ศ. 2479 ศาลสูงสุดของสหภาพโซเวียตได้รับการพิจารณาว่าเป็นร่างดังกล่าวและตั้งแต่ปี 2531 สภาผู้แทนราษฎรของสหภาพโซเวียต องค์กรดังกล่าวได้รับการประกาศให้เป็นหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐและมีสิทธิที่จะใช้อำนาจหน้าที่ทั้งหมดของอำนาจในระดับของตน อย่างน้อยก็ด้านกฎหมายและการบริหาร ตามอาร์ท. 57 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสาธารณรัฐประชาชนจีนปี 2525 "สภาประชาชนแห่งชาติเป็นองค์กรสูงสุดแห่งอำนาจรัฐ" ในความเป็นจริง การตัดสินใจของหน่วยงานดังกล่าวเป็นเพียงการทำให้เป็นทางการของรัฐต่อการตัดสินใจขององค์กรชั้นนำที่แคบ (politburos ของคณะกรรมการกลาง) ของพรรคคอมมิวนิสต์ อย่างไรก็ตาม เพื่อความสะดวกในทางปฏิบัติ บางครั้งเราจะใช้คำว่า "รัฐสภา" เพื่อกำหนดองค์กรที่เป็นตัวแทนสูงสุดของรัฐสังคมนิยมด้วย โดยตระหนักถึงธรรมเนียมปฏิบัติและความไม่ถูกต้องทั้งหมดนี้

ในประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแอฟริกาและเอเชีย รัฐสภาถึงแม้จะถูกสร้างขึ้นอย่างเป็นทางการตามแบบอย่างของประเทศที่พัฒนาแล้วของตะวันตก ก็มักจะไม่มีอำนาจในความเป็นจริงเช่นกัน โดยลงทะเบียนการตัดสินใจของศูนย์อำนาจที่แท้จริงนอกรัฐสภา การแยกอำนาจแม้ว่าจะประกาศใช้ตามรัฐธรรมนูญ แต่ก็ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากสังคมมีระดับวัฒนธรรมที่ต่ำเป็นพิเศษ สิ่งเหล่านี้เป็นการพูดอย่างเคร่งครัดไม่ใช่รัฐสภาแม้ว่าพวกเขามักจะถูกเรียกว่าแบบนั้น แต่เพื่อความสะดวกในทางปฏิบัติเราจะเรียกอวัยวะเหล่านี้ว่าเหมือนกัน

ตัวละครตัวแทน

ซึ่งหมายความว่ารัฐสภาถูกมองว่าเป็น โฆษกเพื่อผลประโยชน์และเจตจำนงของประชาชน (ชาติ) นั่นคือจำนวนทั้งสิ้นของพลเมืองของรัฐที่กำหนดซึ่งได้รับอนุญาตให้ทำการตัดสินใจด้านการจัดการที่มีอำนาจมากที่สุดในนามของประชาชนดังนั้นการกำหนดเช่นการเป็นตัวแทนระดับชาติหรือเป็นที่นิยม

แนวคิดของการเป็นตัวแทนของชาติ (ประชาชน) ซึ่งพัฒนาขึ้นในศตวรรษที่ 18-19 สามารถกล่าวได้ว่าเป็นการรวมกันของหลักการต่อไปนี้:

1) การเป็นตัวแทนของชาติ (ประชาชน) จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญ

2) ชาติ (ประชาชน) ในฐานะผู้ถืออำนาจอธิปไตย มอบอำนาจให้รัฐสภาใช้อำนาจนิติบัญญัติแทนตน (บ่อยครั้งวรรณกรรมระบุถึงอำนาจในการใช้อำนาจอธิปไตย แต่อย่างน้อยก็ไม่ถูกต้อง)

3) เพื่อจุดประสงค์นี้ประเทศ (ประชาชน) เลือกผู้แทนของตนเข้าสู่รัฐสภา - ผู้แทนสมาชิกวุฒิสภา ฯลฯ

4) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร - ตัวแทนของคนทั้งประเทศและไม่ใช่ผู้ที่เลือกเขาดังนั้นจึงไม่สามารถเรียกคืนได้ซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับผู้ลงคะแนน

ดังที่กฎหมายรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสคลาสสิกอย่าง Leon Duguit ระบุไว้ว่า “รัฐสภาเป็นผู้มีอำนาจในการปกครองประเทศ”* ในขณะเดียวกัน ควรระลึกไว้เสมอว่าความสัมพันธ์ของการเป็นตัวแทนตามโครงสร้างข้างต้นเกิดขึ้นระหว่างประเทศโดยรวมกับรัฐสภาโดยรวม

* ดั๊กกี้ แอล.กฎหมายรัฐธรรมนูญ. ม., 2451. 416.

อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์เหล่านี้กลับกลายเป็นว่า เมื่อตรวจสอบอย่างใกล้ชิด ไม่ใช่สิ่งที่พวกเขาคาดหวัง โดยอิงตามความหมายของคำว่า "อาณัติ" (กล่าวคือ การมอบหมาย) และ "การเป็นตัวแทน" ประมาณครึ่งศตวรรษหลัง L. Dugas นักรัฐธรรมนูญชาวฝรั่งเศส Marcel Prelo ได้เขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า: “เจตจำนงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำกัดเฉพาะการเลือกบุคคลนี้หรือบุคคลนั้น และไม่มีผลใดๆ ต่อตำแหน่งของผู้ได้รับการเลือกตั้ง มันถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมายเท่านั้น ด้วยเหตุนี้จึงต้องเข้าใจคำว่า "อาณัติ" ตามหลักคำสอนที่แพร่หลายในปี พ.ศ. 2332 ... ในความหมายที่แตกต่างจากที่บัญญัติไว้ในกฎหมายแพ่ง ... ปรากฏว่าคำว่า "การเป็นตัวแทน" " เป็นที่เข้าใจในความหมายที่ตรงกันข้ามกับสิ่งที่สามารถให้ในเชิงตรรกะจากมุมมองทางภาษาศาสตร์ได้ ผู้ที่ได้รับเลือกซึ่งทำตามความประสงค์ของชาติโดยตรงและโดยเสรี มีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์

* พรีโล เอ็มกฎหมายรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส M.: IL, 2500. S. 436.

เชื่ออีกนัยหนึ่งว่ารัฐสภาเองก็รู้ดีว่าประเทศ (ประชาชน) ต้องการอะไร และแสดงเจตจำนงของตนในกฎหมายและการกระทำอื่น ๆ โดยไม่มีใครควบคุมในส่วนนี้ (แน่นอนว่าอยู่ในกรอบ) ของรัฐธรรมนูญซึ่งมักจะเปลี่ยนแปลงได้) เจตจำนงของรัฐสภาเป็นเจตจำนงของชาติ (ประชาชน) นี่คือแนวคิดของตัวแทนรัฐบาลซึ่งเป็นนักทฤษฎีชาวฝรั่งเศสคนเดียวกันโดยเริ่มจากผู้นำการปฏิวัติฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 18 Abbé E.J. Sieyes และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง M. Prelo ที่เรากล่าวถึงนั้นไม่ถือว่าเป็นประชาธิปไตย * เนื่องจากไม่รวมการกำหนดความประสงค์ของพลเมืองในรัฐสภา

* ดู: อ้างแล้ว. ส. 61.

ในความเป็นจริง สถานการณ์มีความซับซ้อนมากขึ้น ประการแรก ในหลายประเทศ สภาสูงของรัฐสภาถือเป็นรัฐธรรมนูญในฐานะตัวแทนของดินแดน นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐสหพันธรัฐ แต่สำหรับรัฐที่รวมกันหลายรัฐ ตัวอย่างเช่นตามส่วนที่สามของศิลปะ 24 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสปี 2501 วุฒิสภา "รับรองการเป็นตัวแทนของกลุ่มดินแดนของสาธารณรัฐ" และเนื่องจากวุฒิสมาชิกได้รับเลือกจากหน่วยงานต่าง ๆ อาจถือว่าพวกเขาเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ส่วนรวมของผู้อยู่อาศัยในแผนก . อย่างไรก็ตาม ฝ่ายหลังไม่มีวิธีการตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายในการควบคุมกิจกรรมของวุฒิสมาชิกอย่างต่อเนื่องและมีอิทธิพลต่อพวกเขา ดังนั้นแนวคิดของรัฐบาลตัวแทนจึงปรากฏออกมาอย่างสมบูรณ์ในที่นี้ด้วย

ข้อยกเว้นคือเยอรมนี ซึ่ง Bundesrat ซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่ได้รับการพิจารณาอย่างเป็นทางการว่าเป็นรัฐสภา แต่จริงๆ แล้วมีบทบาทเป็นสภาสูง - ประกอบด้วยผู้แทนของรัฐบาลของรัฐต่างๆ และผู้แทนเหล่านี้มีหน้าที่ปฏิบัติตามคำแนะนำของรัฐบาล . แต่นี่เป็นข้อยกเว้น

อีกสิ่งหนึ่งคือข้อเท็จจริงที่ว่า ตามกฎแล้ว การเลือกตั้งรัฐสภาในรัฐประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้วนั้นถูกพรรคการเมืองผูกขาด “การทำให้เป็นประชาธิปไตยของการออกเสียงลงคะแนนตามตรรกะภายในของการพัฒนาผู้แทนรัฐสภาได้นำพรรคการเมืองไปสู่ตำแหน่งที่มีอำนาจเหนือกว่าในกระบวนการประชาธิปไตยของการสร้างความคิดเห็นของประชาชนและการแสดงเจตจำนงของประชาชนในเงื่อนไขของรัฐสภา” นักกฎหมายชาวเยอรมันกล่าว *. และแม้ว่าโดยปกติพรรคการเมืองจะไม่มีวิธีการทางกฎหมายในการควบคุมกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ แต่ในความเป็นจริง การควบคุมดังกล่าวได้ถูกนำมาใช้ เพราะหากไม่มีการสนับสนุนจากพวกเขา แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะเป็นรองและกลายเป็นหนึ่งเดียวเพื่อทำหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพ ในห้อง ในทางกลับกัน ภาคีจะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของตน และหากเป็นไปได้ ให้ขยายขอบเขตออกไป เนื่องจากสถานการณ์เหล่านี้ รัฐบาลที่เป็นตัวแทนจึงได้รับคุณลักษณะที่เป็นประชาธิปไตย แต่นี่เป็นความจริง ไม่ใช่แบบจำลองทางกฎหมาย

* กฎหมายของรัฐของประเทศเยอรมนี ต. 1. ม.: IGP RAN, 1994. หน้า 51.

แนวคิดสังคมนิยมของการเป็นตัวแทนประชาชนอ้างว่าเอาชนะระบอบการปกครองแบบตัวแทน ตามแนวคิดนี้ รองผู้แทนคือตัวแทน ประการแรกคือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งมีคำสั่งบังคับสำหรับเขา และใครมีสิทธิ์ที่จะระลึกถึงเขาได้ตลอดเวลา อย่างไรก็ตาม กฎหมายของประเทศสังคมนิยม รวมทั้งรัฐธรรมนูญที่ควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้ ไม่ได้ยึดถือแนวความคิดนี้อย่างเคร่งครัด และการเรียกคืนของเจ้าหน้าที่นั้นหายากมาก และได้ดำเนินการจริงตามที่ระบุไว้ โดยการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องของ พรรคคอมมิวนิสต์

หน่วยงานที่เป็นตัวแทนรวมถึงหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดได้รับการพิจารณาในประเทศสังคมนิยมและบางครั้งก็ยังถือว่าเป็นตัวแทนของคนทำงาน ดังนั้นตามอาร์ท 7 แห่งรัฐธรรมนูญสังคมนิยมแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี พ.ศ. 2515 อำนาจใน DPRK เป็นของกรรมกร ชาวนา ทหาร และปัญญาแรงงาน และถูกใช้โดยคนทำงานผ่านตัวแทนของตน - สภาประชาชนสูงสุดและ ชุมนุมชาวบ้านทุกระดับ ตามอาร์ท. มาตรา 69 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคิวบา ค.ศ. 1976 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2535 “สภาพลังประชาชนเป็นองค์กรสูงสุดแห่งอำนาจรัฐ มันเป็นตัวแทนและแสดงออกถึงเจตจำนงอธิปไตยของประชาชนทั้งหมด” อย่างไรก็ตาม การผูกขาดของพรรคคอมมิวนิสต์ในการเลือกตั้งทำให้ไม่สามารถเป็นตัวแทนที่แท้จริงได้ การเป็นตัวแทนของสังคมนิยมกลับกลายเป็นเรื่องสมมติมากกว่ารัฐบาลตัวแทนที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยคอมมิวนิสต์

อาจกล่าวได้เช่นเดียวกันเกี่ยวกับรัฐสภาในส่วนสำคัญของประเทศกำลังพัฒนาที่มีระบอบเผด็จการ (แคเมอรูน จิบูตี ฯลฯ) - นี่เป็นเพียงการปรากฏตัวของตัวแทน

อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้ที่จะจินตนาการว่ารัฐสภาเป็นเวทีที่ผลประโยชน์ทั้งหมดและทั้งหมดที่มีอยู่ในสังคมหนึ่งๆ ขัดแย้งกันอย่างเท่าเทียมกัน เนื่องจากเจ้าหน้าที่เป็นเพียงผู้ควบคุมผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่านั้น การไม่มีโครงสร้างพรรคที่พัฒนาแล้วซึ่งเป็นสื่อกลางในความสัมพันธ์ระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้งและรัฐสภาในประเทศของเราและในหลายรัฐหลังจากการล่มสลายของการปกครองของพรรคคอมมิวนิสต์ทำให้รัฐสภากลายเป็นเวทีการต่อสู้ของพรรคคอมมิวนิสต์ที่เล็กที่สุด ผลประโยชน์ - ความทะเยอทะยานของเจ้าหน้าที่แต่ละคนและกลุ่มของพวกเขา ไม่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประสบการณ์ระดับโลกแสดงให้เห็นว่ารัฐสภาทำหน้าที่เป็นตัวแทนที่แท้จริงของชาติ (ประชาชน) เมื่อมีสมาคมทางการเมืองขนาดใหญ่ของผู้แทนที่แสดงผลประโยชน์ของส่วนสำคัญของสังคม

สาธารณรัฐราชาธิปไตย - รูปแบบของรัฐบาลที่อำนาจนิติบัญญัติสูงสุดเป็นของรัฐสภาและผู้บริหาร - ของรัฐบาล แหล่งกำเนิดของระบบสาธารณรัฐคือยุโรป ราชาธิปไตยเป็นรูปแบบของรัฐบาลที่ประมุขของรัฐคือจักรพรรดิ ราชา ดยุค เจ้าชาย สุลต่าน ฯลฯ อำนาจอธิปไตยนี้เป็นกรรมพันธุ์

ตั้งอยู่ในยุโรปใต้ ล้อมรอบด้วยอาณาเขตของอิตาลี ประมุขแห่งรัฐคือกัปตัน-ผู้สำเร็จราชการสองคนซึ่งแต่งตั้งโดยสภาใหญ่ ได้รับเลือกให้มีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 เดือน พื้นที่ของรัฐคือ 60.57 km² ประเทศนี้ตั้งอยู่บนทางลาดตะวันตกเฉียงใต้ของเทือกเขาสามหัว Monte Titano (738 ม. เหนือระดับน้ำทะเล) ซึ่งอยู่เหนือที่ราบเชิงเขาของเชิงเขา Apennines

รัฐธรรมนูญแอบโซลูท - ราชาธิปไตยที่อำนาจนิติบัญญัติที่แท้จริงเป็นของรัฐสภาและผู้บริหาร - ของรัฐบาลในขณะที่พระมหากษัตริย์เองครองราชย์ แต่ไม่ได้ปกครองเช่นบริเตนใหญ่ญี่ปุ่น - อำนาจของพระมหากษัตริย์แทบไม่จำกัด มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้น ส่วนใหญ่อยู่ในอ่าวเปอร์เซีย เช่น ซาอุดีอาระเบีย Theocratic - พระมหากษัตริย์เป็นทั้งอธิปไตยทางโลกและหัวหน้าคริสตจักร

พระมหากษัตริย์ ซึ่งปัจจุบันคือควีนอลิซาเบธที่ 2 ถือเป็นประมุข เช่นเดียวกับเครือจักรภพที่นำโดยอังกฤษ ซึ่งมีสมาชิกมากกว่า 50 ประเทศที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิอังกฤษ บริเตนใหญ่ไม่มีรัฐธรรมนูญเป็นเอกสารเดียว สหราชอาณาจักรมีรัฐบาลรัฐสภาตามระบบเวสต์มินสเตอร์

ก่อนที่จะมีการนำรัฐธรรมนูญปี 1947 มาใช้ ญี่ปุ่นเป็นระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ กฎหมายที่มอบอำนาจให้จักรพรรดิ์อย่างไร้ขีดจำกัดและถือกำเนิดมาจากสวรรค์ หน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐและองค์กรนิติบัญญัติแห่งเดียวในญี่ปุ่นคือรัฐสภา ประกอบด้วยสองห้อง: สภาผู้แทนราษฎรและสภาผู้แทนราษฎร สภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 480 คน ได้รับการเลือกตั้งเป็นเวลา 4 ปี และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 242 คน ซึ่งได้รับการเลือกตั้งเป็นเวลา 6 ปี

ประมุขแห่งรัฐ (พระมหากษัตริย์) ทรงใช้อำนาจนิติบัญญัติและบริหาร ในขณะเดียวกันก็ทรงเป็นนายกรัฐมนตรี ผู้บัญชาการทหารสูงสุด และผู้พิพากษาสูงสุด ตลอดจนผู้ปกครองทางจิตวิญญาณ รัฐบาลก่อตั้งขึ้นจากสมาชิกในราชวงศ์ กษัตริย์องค์แรกของซาอุดีอาระเบียคือ Abdel Aziz Ibn Saud ซึ่งปกครองประเทศตั้งแต่ปีพ. ตอนนี้ราชวงศ์มีผู้ชายที่มีระดับเครือญาติต่างกันประมาณ 5 พันคนและตำแหน่งของรัฐบาลทั้งหมดถูกแบ่งระหว่างพวกเขา

ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่ปกครองโดยสันตะสำนัก อธิปไตยแห่งสันตะสำนักซึ่งมีอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการอย่างเบ็ดเสร็จอย่างเบ็ดเสร็จ คือสมเด็จพระสันตะปาปา ผู้ซึ่งได้รับเลือกจากพระคาร์ดินัลเพื่อชีวิต หลังจากการสิ้นพระชนม์ของสมเด็จพระสันตะปาปาและในระหว่างการประชุมจนถึงการเข้ารับตำแหน่งพระสันตะปาปาองค์ใหม่ หน้าที่ของพระองค์ก็ดำเนินการโดย Camerlengo

สหพันธ์รวม - รัฐมีรูปแบบของโครงสร้างการบริหารและอาณาเขตที่ประเทศมีอำนาจทางกฎหมายและการบริหารเดียวเช่นญี่ปุ่น, สวีเดน, ฝรั่งเศสและประเทศส่วนใหญ่ในโลก - รัฐมีรูปแบบของโครงสร้างการบริหาร-อาณาเขตดังกล่าว ซึ่งควบคู่ไปกับกฎหมายและหน่วยงานที่เป็นแบบเดียวกัน มีหน่วยปกครองตนเองแยกต่างหากที่มีอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการของตนเอง เช่น รัสเซีย สหรัฐอเมริกา อินเดีย เป็นต้น

จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ เบลเยียมเป็นหนึ่งในรัฐที่มีเอกภาพ อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งระดับชาติที่รุนแรงขึ้นระหว่าง Walloons และ Flemings ที่อาศัยอยู่นั้นนำไปสู่ความจริงที่ว่าในปี 1993 รัฐสภาได้แนะนำโครงสร้างการบริหารและดินแดนของรัฐบาลกลางในประเทศนี้โดยกฎหมายพิเศษ ประมุขแห่งรัฐคือราชา หัวหน้ารัฐบาลคือนายกรัฐมนตรี รัฐบาลแต่งตั้งโดยกษัตริย์ รัฐมนตรีครึ่งหนึ่งจะต้องเป็นตัวแทนของชุมชนที่พูดภาษาดัตช์ ครึ่งหนึ่งของชุมชนที่พูดภาษาฝรั่งเศส

ทุกวันนี้ ปัญหาของโครงสร้างการบริหาร-อาณาเขตในหลายประเทศกำลังได้มาซึ่งลักษณะของปัญหาทางการเมืองที่สำคัญ ประการแรก การดำเนินการนี้ใช้กับรัฐสหพันธรัฐ เช่น รัสเซีย อินเดีย แอฟริกาใต้ แคนาดา เราหวังว่าปัญหาเหล่านี้จะได้รับการแก้ไขอย่างสงบโดยเร็วที่สุด

รูปแบบการปกครองของพรรครีพับลิกันเกิดขึ้นในสมัยโบราณ อย่างไรก็ตาม สาธารณรัฐสมัยใหม่ส่วนใหญ่เกิดขึ้นหลังจากการล่มสลายของระบบอาณานิคมในยุคปัจจุบัน ขณะนี้มีสาธารณรัฐประมาณ 150 แห่งในโลก

สาธารณรัฐสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภท: a) รัฐสภา b) ประธานาธิบดี

อาณาเขตของประเทศมักจะแบ่งออกเป็นหน่วยอาณาเขตที่เล็กกว่า (รัฐ, จังหวัด, อำเภอ, ภูมิภาค, ตำบล, อำเภอ, ฯลฯ )

การแบ่งดังกล่าวเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับรัฐบาลของประเทศ:

Ø การดำเนินการตามมาตรการทางเศรษฐกิจและสังคม

Ø กล่าวถึงประเด็นนโยบายระดับภูมิภาค

Ø การรวบรวมข้อมูล

Ø การควบคุมในท้องถิ่น ฯลฯ

การบริหาร - การแบ่งดินแดนดำเนินการโดยคำนึงถึงปัจจัยหลายประการ:

Ø เศรษฐกิจ;

Ø เชื้อชาติ;

Ø ประวัติศาสตร์ - ภูมิศาสตร์;

Ø ธรรมชาติ ฯลฯ

ตามรูปแบบของโครงสร้างการบริหารอาณาเขตมี:

Ø รัฐรวม - รูปแบบของรัฐบาลที่อาณาเขตไม่มีของตัวเอง

หน่วยงานที่ควบคุม มีรัฐธรรมนูญฉบับเดียว

และระบบราชการแบบครบวงจร

Ø รัฐสหพันธรัฐเป็นรูปแบบของรัฐบาลที่อาณาเขตประกอบด้วยหน่วยงานของรัฐหลายแห่งที่มีความเป็นอิสระทางกฎหมายบางประการ หน่วยของรัฐบาลกลาง (สาธารณรัฐ รัฐ ดินแดน จังหวัด) มักจะมีรัฐธรรมนูญและอำนาจหน้าที่ของตนเอง

ประเทศก็แตกต่างกันในแง่ของ ระบอบการเมืองสามกลุ่มสามารถแยกแยะได้ที่นี่:

Ø ประชาธิปไตย - ด้วยระบอบการเมืองตามการเลือกตั้งหน่วยงานสาธารณะ (ฝรั่งเศส, สหรัฐอเมริกา);

Ø เผด็จการ - ด้วยระบอบการเมืองที่อำนาจรัฐกระจุกตัวอยู่ในมือของฝ่ายหนึ่ง (คิวบา, อิหร่าน)

ในขั้นปัจจุบันของการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สามารถจัดกลุ่มประเทศได้ตาม สถานการณ์ทางการเมืองภายในและการมีส่วนร่วมในกลุ่มทหารระหว่างประเทศและความขัดแย้งทางอาวุธสิ่งนี้โดดเด่น:

Ø “ประเทศที่เข้าร่วม” ที่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มทหารหรือมีส่วนร่วมในความขัดแย้งทางอาวุธ (ประเทศ NATO, อัฟกานิสถาน, อิรัก, ยูโกสลาเวีย);

Ø ประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดที่ไม่ได้เป็นสมาชิกขององค์กรทางทหาร (ฟินแลนด์ เนปาล)

Ø ประเทศที่เป็นกลาง (สวิตเซอร์แลนด์ สวีเดน)

6) ขึ้นอยู่กับ ระดับเศรษฐกิจและสังคมเป็นการดีที่จะแบ่งการพัฒนาประเทศของโลกออกเป็นสองประเภท:

Ø ประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ

Ø ประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบเปลี่ยนผ่าน

Ø ประเทศกำลังพัฒนา

การแบ่งแยกของประเทศนี้พิจารณาชุดของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่แสดงถึงขนาด โครงสร้าง และสถานะของเศรษฐกิจ ระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ และมาตรฐานการครองชีพของประชากร ตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดคือ GDP (ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ)ต่อหัว

ไปที่หมายเลข พัฒนาเศรษฐกิจรวมประมาณ 60 ประเทศ แต่กลุ่มนี้ต่างกัน

Ø ประเทศ G7 แตกต่างกันในระดับที่ใหญ่ที่สุดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการเมือง (สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี แคนาดา สหราชอาณาจักร)

Ø ประเทศที่พัฒนาทางเศรษฐกิจอย่างสูงของยุโรปตะวันตก พวกเขามี GDP ต่อหัวสูง มีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจโลก แต่บทบาททางการเมืองและเศรษฐกิจของแต่ละคนไม่ได้ดีนัก (เนเธอร์แลนด์ ออสเตรีย เดนมาร์ก สวิตเซอร์แลนด์ เบลเยียม นอร์เวย์ สเปน โปรตุเกส)

Ø ประเทศของ "ทุนนิยมการตั้งถิ่นฐาน" โดยเน้นที่พื้นฐานทางประวัติศาสตร์เพียงอย่างเดียวคืออดีตอาณานิคมการตั้งถิ่นฐานใหม่ของบริเตนใหญ่ (แคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ แอฟริกาใต้ อิสราเอล)

ในบรรดาประเทศที่มี เศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่านรวมถึงที่เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบเศรษฐกิจตลาด (กลุ่มประเทศ CIS ประเทศในยุโรปตะวันออก มองโกเลีย)

ประเทศที่เหลือคือ กำลังพัฒนาพวกเขาถูกเรียกว่าประเทศ "โลกที่สาม" พวกเขาครอบครองพื้นที่มากกว่า½ของพื้นที่ ประมาณ 75% ของประชากรโลกกระจุกตัวอยู่ในนั้น ส่วนใหญ่เป็นอดีตอาณานิคมในเอเชีย แอฟริกา ละตินอเมริกาและโอเชียเนีย ประเทศเหล่านี้รวมกันเป็นหนึ่งโดยอดีตอาณานิคมและความขัดแย้งทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องและลักษณะเฉพาะของโครงสร้างของเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม โลกของประเทศกำลังพัฒนามีความหลากหลายและแตกต่างกัน ในหมู่พวกเขามีห้ากลุ่ม:

Ø "ประเทศสำคัญ" ผู้นำของ "โลกที่สาม" ในด้านเศรษฐศาสตร์และการเมือง (อินเดีย บราซิล เม็กซิโก)

Ø ประเทศอุตสาหกรรมใหม่ (NIE) ประเทศที่ยกระดับการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างมากโดยการเพิ่มการผลิตภาคอุตสาหกรรมตามการลงทุนจากต่างประเทศ (สาธารณรัฐเกาหลี ฮ่องกง สิงคโปร์ มาเลเซีย ไทย).

Ø ประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน ประเทศที่ก่อตั้งทุนของพวกเขาผ่านการไหลเข้าของ "petrodollar" (ซาอุดีอาระเบีย คูเวต กาตาร์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ลิเบีย บรูไน)

Ø ประเทศที่ล้าหลังในการพัฒนา ประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบผสมผสานที่ล้าหลังเน้นการส่งออกวัตถุดิบ ผลิตภัณฑ์จากสวน และบริการขนส่ง (โคลอมเบีย โบลิเวีย แซมเบีย ไลบีเรีย เอกวาดอร์ โมร็อกโก)

Ø ประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด ประเทศที่มีอำนาจเหนือเศรษฐกิจจากเศรษฐกิจผู้บริโภคและการขาดอุตสาหกรรมการผลิตเกือบทั้งหมด (บังกลาเทศ, อัฟกานิสถาน, เยเมน, มาลี, ชาด, เฮติ, กินี)

คำถามที่ 5.องค์กรระหว่างประเทศ - สมาคมของรัฐหรือสังคมระดับชาติที่มีลักษณะนอกภาครัฐเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน (การเมือง เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคนิค ฯลฯ) สมาคมระหว่างประเทศถาวรแห่งแรกปรากฏขึ้น (IMF) และสมาคมอื่นๆ ในกรีกโบราณในศตวรรษที่ 6 BC อี ในรูปแบบของสหภาพแรงงานของเมืองและชุมชน สมาคมดังกล่าวเป็นแบบอย่างขององค์กรระหว่างประเทศในอนาคต ปัจจุบันมีองค์กรระหว่างประเทศประมาณ 500 แห่งทั่วโลก

การเมืองทั่วไป:

Ø สหประชาชาติ (UN)

Ø สหภาพรัฐสภา

Ø สภาสันติภาพโลก (WPC)

Ø เครือรัฐเอกราช (CIS)

Ø สันนิบาตอาหรับ (LAS) เป็นต้น

ทางเศรษฐกิจ:

Ø องค์การการค้าโลก (WTO)

Ø องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO)

Ø องค์กรของประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (โอเปก)

Ø สหภาพยุโรป (EU)

Ø สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)