Из статьи вы узнаете, как проводить индексацию заработной платы в 2019 году в коммерческих компаниях. Мы привели образцы записей для разных вариантов, примеры расчета зарплаты.

Как индексировать заработную плату в 2019 году

Трудовой кодекс РФ требует от коммерческих компаний повышать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК). Индекс роста потребительских цен публикует Росстат на своем сайте www.gks.ru в разделе «Официальная статистика» в подразделе «Цены».

Минтруд считает, что можно ориентироваться на уровень инфляции (письмо от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). На 2019 год он прогнозируется в размере 4,3 процента (ст. 1 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ).

Коммерческая компания вправе ориентироваться на любой из показателей или установить собственный порядок индексации, например ориентироваться на финансовые показатели своей деятельности. И закон, и чиновники это допускают (ст. 134 ТК, письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).

Что считать нарушением порядка индексации в 2019 году

При проверке трудовые инспекторы сочтут, что компания нарушила закон, если (письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135):

• не установила в локальных нормативных актах условия и порядок;
• не проводит вообще.

За это компании грозят штрафы по части 1 статьи 5.27 КоАП на сумму до 50 тыс. руб., а ее директору - до 5 тыс. руб.

Как разработать порядок индексации

Удобнее установить всего установить его в локальном нормативном акте. Это односторонний документ. Он не требует привлекать к разработке профсоюз или других представителей работников.

При разработке порядка коммерческая компания вправе учесть специфику производственной деятельности, уровень платежеспособности и другие значимые факторы. Чиновники это подтверждают (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). На схеме 1 смотрите положения, которые следует отразить в порядке.

Схема 1

Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях

Есть 4 варианта, как проиндексировать заработную плату. Сделать это можно в зависимости от:

• индекса потребительских цен;
• уровня инфляции;
• прожиточного минимума трудоспособного населения;
• финансовых показателей.

Вариант 1. Рост потребительских цен

Росстат публикует на своем сайте индексы роста потребительских цен по отношению к предыдущему месяцу и к декабрю прошлого года. Оба показателя федеральные (таблица - ниже).

Вы вправе прописать в документе, что используете рост потребительских цен по своему региону. Его можно посмотреть на региональном сайте Росстата.

Как провести, рассмотрим на примере 1.

Пример №1

По штатному расписанию оклад работника - 27 000 руб. в месяц. Порядок предусматривает ежеквартальное повышение оклада с учетом роста потребительских цен свыше 2 процентов. В IV квартале он вырос на 3,4 процента.

Как установить, смотрите в образце 1.

Образец 1.

Вариант 2. Инфляция

Порядок индексации зарплаты в зависимости от уровня инфляции можно установить так, как показано в образце 2 ниже.
Образец 2.

Рассмотрим пример 2.

Пример 2

По штатному расписанию оклад работника - 27 000 руб. в месяц. Порядок предусматривает ежегодное повышение зарплаты по состоянию на 1 января каждого года. Прогнозируемый уровень инфляции на 2019 год установлен в размере 4,3 процента.

Вариант 3. Величина прожиточного минимума

Величину прожиточного минимума трудоспособного населения Правительство определяет ежеквартально в целом по России или по конкретному региону. Например, этот показатель за III квартал 2018 года - 11 310 руб. (приказ Минтруда от 12.11.2018 № 695н), а за II квартал 2018 года - 11 280 руб. (приказ Минтруда от 24.08.2018 № 550н). Коэффициент - 1,0027 (11 310 руб. : 11 280 руб.).

Вариант 4. Финансовые показатели

Работодатель вправе привязать индексацию к достижению финансовых показателей деятельности по итогам работы за определенный период. Если компания не достигла этих показателей, она может не проводить ее. С таким подходом согласен и Верховный суд (определение от 24.04.2017 № 18-КГ17-10). Как оформить в зависимости от финансовых показателей, смотрите в образце 3.

Образец 3.

Какие документы оформить в 2019 году

Вы разработали порядок, утвердили его в локальном акте или включили в коллективный договор. Для проведения очередного повышения, издайте приказ. Ознакомьте сотрудников с приказом под подпись.

На основании приказа внесите изменения в штатное расписание.

Размер зарплаты - обязательное условие трудового договора. В связи с тем что меняются условия оплаты труда, заключите с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Укажите новые размеры окладов и надбавок.

Обязательна ли ежегодная индексация заработной платы? И в каком порядке производится расчет индексации заработной платы?

Из статьи вы узнаете:

Что представляет собой индексация заработной платы

Индексация заработной платы - это процедура, предусмотренная трудовым законодательством. Данным вопросам посвящена статья 134 Трудового кодекса РФ.

Фактически индексация заработной платы представляет собой увеличение оплаты труда . То есть, при индексации обеспечивается соответствие реального содержания заработной платы росту потребительских цен на товары и услуги.

Индексация заработной платы в бюджетных учреждениях проводится по правилам, установленным законодательством. Соответствующие нормы устанавливаются на федеральном, региональном или местном уровне в зависимости от подчиненности учреждения.

Скачайте документы по теме:

Для работодателей – коммерческих организаций порядок проведения индексации на законодательном уровне не урегулирован. Для них действует правило – процедура должна производиться в обязательном порядке, то есть индексация заработной платы – это обязанность работодателя. При этом сам порядок повышения заработной платы каждая коммерческая организация устанавливает самостоятельно. Для этого она вносит необходимые условия в коллективный договор или локальный акт.

Законодатели неоднократно обращались к теме индексации и рассматривают законопроекты, которые призваны регламентировать данную процедуру в коммерческих организациях. Внимание к этому вопросу вызвано тем, что многие работодатели, не имея конкретного механизма проведения повышения заработной платы, просто отказываются от данной процедуры. Но на сегодняшний день не один из законопроектов не был одобрен. О последних новшествах по данной теме мы расскажем ниже.

Еще раз обращаем внимание. Действующим законодательством порядок индексации для коммерческих организаций не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять повышение оплаты труда . Порядок, размер и сроки проведения индексации должен установить работодатель в своем локальном акте.

Документальное оформление индексации зарплаты

Для того, чтобы документально оформить проводимые в организации мероприятия по индексации необходимо:

На каждом из этих действий остановимся подробнее.

Приказ об индексации

После того как внесли необходимые изменения в коллективный договор, оформите приказ о проведении повышения заработной платы. Ознакомьте работников с ним. Подпись, которая это подтвердит, сотрудник может поставить в самом документе или в приложении к нему. Приказ об индексации заработной платы издавайте каждый раз, когда проводите ее.

Планы законодателя в отношении обязательной индексации

Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому все работодатели ежегодно должны будут индексировать заработную плату сотрудников. Расскажем подробнее.

Согласно тексту проекта, индексацию нужно будет проводить ежегодно в отношении всех работников, за исключением тех, чья зарплата превышает десятикратный размер прожиточного минимума, который установлен для трудоспособных граждан. Минимальный коэффициент повышения предлагают уравнять с индексом роста потребительских цен. Порядок процедуры зарплаты работодатели должны будут установить локальным нормативным актом.

Подробно об этом законопроекте вы можете прочитать .

Мне часто задают вопросы о том, обязан ли работодатель индексировать заработную плату, или это его право. А если обязан, то на сколько? Отвечая на эти вопросы, хочется предостеречь вас от типичных и грубых ошибок, которые совершают работодатели, решая этот вопрос у себя в компании.

К сожалению, порядка установленного законодательством, нет. Есть только статья 134 Трудового кодекса РФ, которая определяет такую обязанность работодателя: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Сам порядок проведения индексации вам нужно прописать у себя в локальных нормативных актах или в коллективном договоре.

То есть обязанность у работодателя есть, а вот точного порядка расчета индексации и ее периодичности - нет. Сейчас это прерогатива внутреннего решения работодателя или соглашения, подписанного с представительным органом работников. Хотя проект по корректировке этой статьи обсуждается уже очень давно.

Пока нет изменений, я рекомендую применять индексацию не ниже размера инфляции из расчета роста стоимости потребительской корзины, так как смысл этой нормы заключается в «обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы».

Для этого можно брать стоимость потребительской корзины на конец года и на начало года и компенсировать сумму не менее этой разницы. Например, в 2016 году размер индексации по этой логике не должен был быть меньше 1049 рублей, на основании следующих данных:

прожиточный минимум трудоспособного населения на 3 квартал 2016 года составляет 17487, на основании постановления Правительства Москвы № 794-ПП от 29.11.2016;

прожиточный минимум трудоспособного населения на 4 квартал 2015 года составляет 16438, на основании постановления Правительства Москвы № 81-ПП от 16.03.2016.

Совет: обратите внимание, что порядок индексации чисто теоретически может также прописываться в отраслевых соглашениях (если они есть у вас в отрасли).

Если говорить о типичных ошибках, то их три.

Первая: не проводить индексацию вообще.

Если компания не проводит индексацию, то есть риск, что обязать провести индексацию для конкретного работника может суд, а для всех в компании - инспекция труда или прокуратура. Они могут установить свой размер индексации, опираясь на требования истца (работника) или на уровень инфляции, и применить новые административные штрафы. Поэтому лучше урегулировать этот вопрос самостоятельно.

Кстати, разновидность этой же ошибки - считать, что ваша компания не должна проводить индексацию, если ежегодно у вас увеличиваются оклады работников. Если повышение окладов связано не с необходимостью индексировать потерю покупательской способности, а с иными факторами (например, с ростом рыночной цены на специалистов, хорошим финансовым положением компании, высокими результатами по году и т.д.), то нарушение все равно будет. Тут важно именно отдельно выделять выполнение данного требования законодательства.

Вторая ошибка: устанавливать индексацию в относительных цифрах.

Здесь важно подчеркнуть, что это не является нарушением законодательства. Если работодатель самостоятельно устанавливает порядок индексации, то это его право - индексировать в процентном соотношении. Например, установить индексацию на уровне 5% или уровня инфляции в процентах.

Вроде бы что в этом плохого? Это не совсем соответствует принципам недискриминации сотрудников и защиты прав именно тех категорий работников, которые теряют способность покупать продукты при росте цен. При таком подходе получается, что абсолютная сумма, на которую увеличивается , кардинально разная у тех, кто получает мало, и тех, кто получает много. Например, если мы индексируем на 5% зарплату уборщицы в 10000 рублей, это будет 500 рублей, что даже не покроет роста уровня потребительских цен за прошлый год. А для топ-менеджера с зарплатой в 200 тысяч рублей 5% - это 10000 рублей. То есть получается, что такой принцип индексации увеличивает разрыв между минимальными и максимальными зарплатами, «бедным» не дает возможности сохранить покупательскую способность, а «богатым» необоснованно увеличивает заработную плату без каких-либо усилий с их стороны.

Причем индексация в том же порядке в следующем году будет все больше и больше усугублять эту ситуацию, так как для базы расчета будет браться уже новый размер зарплаты, проиндексированный по итогам прошлого года. С учетом того, что размеры заработных плат ложатся на и автоматически либо повышают цену, либо уменьшают доходность бизнеса, это еще и неразумно с точки зрения управленческой и финансовой логики.

Но тем не менее нарушением такой порядок индексации не является. Я могла бы рассказать, к каким еще негативным последствиям это приводит, но статья о другом.

Третья ошибка: проводить индексацию не всем или в разном размере.

Норма трудового законодательства об обязанности индексации носит общий характер - нельзя ее установить одним и не установить другим работникам. Например, нельзя не проводить индексацию кому-то из работников, обосновывая это тем, что у них и так высокая зарплата. Можно разумно подойти к размеру такой индексации. Аналогично суды и инспектора считают нарушением проведение индексации в разном размере - например, когда вы устанавливаете в компании подход: этим на столько, а этим на столько. Сам принцип индексации как государственной гарантии должен быть один. Например, если вы будете индексировать на 5%, как в предыдущем примере, абсолютные цифры будут разными, но принцип индексации будет одним. Если вы хотите поменять зарплату на разные суммы и дифференцированно подойти к разным категориям работников, то оформите это как изменения по иным основаниям. То есть сначала проведите индексацию заработных плат, не нарушая принципа недискриминации, а потом отдельно решайте иные вопросы с оплатой труда.

Что хочется сказать напоследок: с законом можно жить, не конфликтуя.

На самом деле трудовое законодательство позволяет применять его таким образом, чтобы не только не ущемлять права работодателя, но и часто использовать его себе во благо. Другое дело, что мы часто не умеем это делать. Любой вопрос относительно оплаты должен рассматриваться не только с точки зрения необходимости соблюдения норм трудового законодательства. Важно учитывать и бизнес-цели компании, и управленческие риски. Игнорирование обязанности проводить индексацию часто приводит к гораздо большим рискам, чем мы можем предположить. Поэтому просто ищите варианты сочетания интересов закона и бизнеса. Поверьте, они есть.

Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях должна увеличить доходы не меньше, чем их обесценила прошлогодняя инфляция. Какой будет индексация, компания решает сама и закрепляет это решение в локальном акте. В статье - подробная инструкция, как повысить зарплату в 2019 году.

Что такое индексация заработной платы

Индексация зарплаты - это способ защиты заработка от инфляции в связи с повышением в России потребительских цен. Индексацию заработной платы бюджетникам проводят по правилам трудового законодательства, в остальных организациях - по правилам коллективного или трудового договора, соглашения или иного локального акта.

На практике в коллективном договоре пункт о ежегодном повышении заработной платы включают крупные компании, которые присоединились к отраслевым соглашениям с таким обязательством. Например, такая норма есть в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Если говорить о небольших организация, то коллективный договор заключают не всегда. Но даже если такой договор составили, то часто в нем либо нет условия об увеличении зарплаты. Роструд настаивает, что так поступать неправильно, и предлагает внести изменения в документы (письмо от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Новые правила индексации заработной платы в 2019 году

Коммерческие компании не вправе уклониться от индексации (определение Конституционного суда от 19.11.2015 № 2618-О). Работодатель обязан ежегодно индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Индексация заработной платы: обязанность или право работодателя

Ответить на этот вопрос поможет статья 134 ТК РФ, в которой и описана обязательная индексация заработной платы с 2019 года. Одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы — увеличение заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то есть с учетом инфляции.

Закон о ежегодной индексации зарплаты распространяют на всех лиц, которые работают по трудовому договору (определение Конституционного суда от 19 ноября 2015 г. № 2618-О). Судьи отметили, что рост зарплаты положен не только в бюджетных учреждениях, но и сотрудникам внебюджетной сферы. На физлиц, исполняющих работы по , порядок проведения индексации зарплаты в 2019 году не распространяется.

Если работодатель не предусмотрит в документах, что будет повышать зарплаты сотрудникам, возможны административные штрафы . Об этом - в письме Минтруда от 26 декабря 2017 г. № 14-3/В-1135. Все образцы кадровых документов можно скачать в Системе Главбух .

У Верховного суда другое мнение на этот счет: поддержать уровень реального содержания зарплаты можно не только с помощью индексации. Например, работодатель может повысить должностной оклад сотрудникам или выплатить разовую премию (п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15 ноября 2017 г.).

Как провести индексацию заработной платы в 2019 году

Об индексации заработной платы рассказывает статья 134 ТК РФ. Но в Трудовом кодексе нет четкого порядка индексации заработной платы. Поэтому в коммерческих организациях индексацию зарплаты в 2019 году проводят по правилам коллективного договора или локальных актов.

Документальное оформление

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если принято решение об , необходимо оформить ряд документов.

Так, если рост зарплаты не был предусмотрен в локальных нормативных актах организации (например, Положении об оплате труда или коллективном договоре), их нужно дополнить соответствующим разделом.

Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносят на общее собрание трудового коллектива или конференцию его представителей. Одобрение предложения - основание для внесения соответствующего положения в коллективный договор.

Отвечает Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

«Размер зарплаты прописывают в трудовом договоре как его обязательное условие (абз. 5 ч. 2 ст. 57, ст. 135 ТК). Изменить обязательные условия трудового договора (в т. ч. и зарплату) по общему правилу организация может только…»

В нормативных актах или коллективном договоре следует прописать порядок индексации заработной платы в организации с учетом роста цен, уровня инфляции, а также указать:

• периодичность (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
• какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат увеличению (оклад, премии, доплаты);
• порядок выбора коэффициента.

Образец условия об индексации заработной платы в положении об оплате труда

Решение об увеличении зарплаты руководитель должен закрепить в приказе. На основании этого документа изменения вносятся в штатное расписание — нужно отразить новые размеры окладов.

Пример приказа директора на индексацию зарплаты в 2019 году

Расчет индексации заработной платы

Увеличение окладов или тарифных ставок ведет к росту расходов на оплату труда и сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой, так и собственников компании. Несмотря на то, что индексация зарплаты обязательна по ТК РФ, во избежание проблем при оформлении документов безопаснее сделать ссылку на нормы статей 130 и 134 Трудового кодекса. А еще соберите статистические данные по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Как правило, индексацию зарплаты производят путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные выплаты. Мы остановимся на первом варианте — применение повышающего коэффициента к окладам работников.

По трудовому кодексу необходимость увеличения зарплаты зависит от роста потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации заработной платы на 2019 год самостоятельно. Главное закрепить порядок расчета индексации зарплаты в локальном акте.

При расчете коэффициента индексации основной показатель не является обязательной величиной. Как проиндексировать зарплату - с учетом инфляции или в зависимости от другого условия - решает работодатель. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину, если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором. Соответственно индексация зарплаты в 2019 году будет проведена на эту величину.

Периодичность, с которой работодатель будет пересматривать зарплаты, зависит от его желания и финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения выбрали, оклады можно пересматривать ежемесячно, ежеквартально или ежегодно.

Пример: Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях

По штатному расписанию, которое действует с 1 января, оклад старшего бухгалтера — 45 000 руб. В компании решили, что индексацию проводят исходя из инфляции, заложенной в бюджете на следующий год.

Предположим, работодатель определил, что коэффициент индексации — 1,043. Новый оклад бухгалтера посчитают так:
45 000 руб. х 1,043 = 47 115 руб.

ТК РФ содержит в себе нормы, предусматривающие повышение реального содержания заработной платы работников, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 130 ТК РФ). Государственные и муниципальные бюджетные организации обязаны проводить индексацию зарплаты в соответствии с трудовым законодательством. Остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом - ЛНА (ст. 134 ТК РФ).

Из этого следует, что все работодатели, включая коммерческие организации, должны обеспечить индексацию заработной платы своих работников. При этом небюджетные компании самостоятельно определяют порядок ее проведения, что позволяет учесть интересы работодателей в этом вопросе. К таким выводам как минимум дважды приходил КС РФ (Определения КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О , от 17.07.2014 N 1707-О).

Обязательно ли проводить индексацию

Некоторые работодатели, дабы избежать вопросов об индексации зарплаты в 2017 году, да и в других случаях, не указывают о ней ни слова в своих внутренних документах. Они рассуждают так: раз порядок не установлен, то и проводить ее не нужно. При проверке трудинспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание исправить ситуацию: либо внести изменения в один из действующих документов, к примеру, положение об оплате труда, либо принять отдельный ЛНА, устанавливающий порядок индексации (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Более того, за такое дело могут привлечь и к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правда, этот штраф можно попробовать оспорить в суде, но тут - как повезет. На сегодняшний день в судебной практике встречаются как решения в пользу организаций, так и в пользу проверяющих (см., напр., Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 N 4А-924-14).

Кстати, если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его игнорирует, за это тоже наверняка оштрафуют.

Порядок индексация зарплаты

В локальном нормативном акте, определяющем порядок индексации зарплаты работников, должно быть указано:

• какие именно выплаты индексируются. Обычно под индексацию подпадают тарифные ставки, оклады. При этом индексации может подлежать не весь оклад работника, а только его часть в пределах определенной суммы, например, 25 000 руб.;
• периодичность индексации. Это может быть каждый месяц, квартал, полугодие, год;
• порядок определения коэффициента индексации;
• порядок расчета проиндексированной суммы заработной платы.

Какой должна быть индексация заработной платы в 2017 году

Как уже было отмечено, в ТК РФ необходимость проведения индексации зарплат обосновывается ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели для целей индексации нередко используют уровень инфляции, а точнее индекс потребительских цен. Росстат устанавливает его значения по итогам каждого месяца как для субъектов РФ, так и в целом по России. К примеру, в Москве ИПЦ за январь 2017 года составил 0,77%.

Значения ИПЦ для своего региона, как и для любого другого, и за любой период 2014-2017 гг. можно найти на нашем сайте в разделе «Индексы».