Оксана, здравствуйте.

Обязательность практики для обучающихся в школе является пережитком советской эпохи и должна быть основана на нормах современного законодательства Российской Федерации.

На сегодняшний день использование детского труда регулируется Законом «Об образовании» от 10.06.1992 N 3266-1 (ч. 4 ст. 50) (и с 01.09.2013 Законом «Об образовании» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ч. 4 ст. 34)), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при
выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную», СанПиН 2.4.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 30.09.2009 N 58, а также Типовыми положениями об учреждениях.Согласно ч. 4 ст. 50 Закона «Об образовании» от 10.06.1992 N 3266-1 (и ч. 4 ст. 34
Закона «Об образовании» от 29.12.2012 N 273-ФЗ) привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без
согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных
представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой,
запрещается .

Таким образом, важнейшим условием
привлечения ребенка к труду в образовательном учреждении является наличие добровольного согласия его и его родителей (законных
представителей). Данное согласие может быть оформлено в форме отдельного документа (заявления, соглашения, либо условие об этом должно содержаться в договоре между образовательным учреждением и родителями).

В случае, если добровольное согласие от ребенка и его родителей (законных представителей) не получено, а ребенок, тем не менее, привлекается к труду, это является принудительным трудом, который, согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещен .

Таким образом, если ребенок и его законные представители не давали согласия на использование труда ребенка, его не могут принудить привлекать к
труду, в т.ч. дежурить по школе, классу, или принимать участие в летней трудовой практике и др.Если же добровольное согласие на труд у образовательного учреждения имеется, то важно следить за тем,
чтобы этот труд осуществлялся с соблюдением санитарных норм, норм охраны труда, перечня разрешенных видов работ и нагрузок для
несовершеннолетних. В частности, недопустимо в рамках дежурства привлекать детей к мытью окон, подъему тяжелых предметов (например, перетаскивание парт, досок и пр.), к работе в непосредственной близости
от автомобильных и железных дорог и т.д.Занятия по
трудовому обучению необходимо проводить согласно учебной программе (плану), а учащиеся должны быть аттестованы в установленном законом
порядке.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149868/
© КонсультантПлюс, 1992-2014

Дискуссии о необходимости трудовой терапии для детей будут вестись всегда, но настоящая позиция закона соответствует вышеуказанной.

Желаю Вам, чтобы Ваши права соблюдались.

Отработка, часто практикуемая в школах, без согласия учеников и их родителей запрещена Международной Конвенцией о рабстве, Конвенцией Международной организацией труда о принудительном и обязательном труде и Конституцией России.

В соответствии с п. 4 привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

В силу закона школа не может заставить вас приходить отрабатывать летом. Помимо прочего, это является нарушением права учащегося на отдых. Есть утвержденный график занятий и учебный план. Все что не предусмотрено учебным планом не может быть обязательным.

Поскольку отработка - дело это сугубо добровольное, то никакой ответственности и наказаний за отказ быть не может. Школа может просить и предлагать желающим, но не вправе угрожать и наказывать. Это будет прямым нарушением закона.

Если же со стороны администрации школы все-таки будут приняты меры по наказанию школьника (штраф) – пишите жалобу в прокуратуру (на принудительный труд и незаконное привлечение к ответственности).

Что делать если принуждают к отработке

Принуждение к отработке, принятие каких-либо санкций к тем, кто отказывается отрабатывать является незаконным и может быть основанием для обращения с жалобой в прокуратуру.

Шаг 1. Вы можете игнорировать требования об отработке или дежурстве в школе, либо обратиться с письменным заявлением на имя директора школы, где указать, что отказываетесь дежурить так как это противоречит нормам статьи 34 Закона "Об образовании в РФ".

Шаг 2. Если в отношении вас применяются какие-либо санкции за отказ от дежурства или отработки - вы можете направить жалобу в органы управления образованием или в прокуратуру. Прокуратура вынесет представление об устранении нарушений.

Обязательно только то, что предусмотрено учебным планом

В школьной программе может быть учебная практика, которая предусматривается учебным планом. Поэтому, если ребёнка направляют на прохождение практики, вы можете поинтересоваться на основании чего данное направление происходит. Если это не предусмотрено учебным планом или уставом школы, соответственно, вы имеете полное право туда не ходить. Этот отказ не может быть основанием, чтобы не перевели ребёнка в др.класс или не выдали учебники.

Например, согласия родителей на работу детей на уроках труда не требуется, так как эти мероприятия входят в учебный план и являются частью образовательной программы. Для учащихся они являются обязательными.

Могут ли привлекать к дежурству по школе

Школьники могут быть привлечены к дежурству на добровольной основе. Дежурство по школе может быть частью взятых на себя обязательств школьного актива. Активные школьники могут поошряться администрацией. Но дежурство не может быть принудительным.

В школах есть технический персонал, который обязан в силу своей должности мыть пол, накрывать столы в столовой. Если нужно расчистить территорию от снега или помыть окна, школа должна решать эти вопросы за счет привлечения сторонних организаций на условиях оплаты.

Верить ли угрозам наказания за отказ от отработки

Несмотря на прямой запрет Закона и активное вмешательство прокуратуры - многие школы продолжают использовать труд учащихся, как бесплатную рабочую силу и доступный способ сэкономить бюджет на услугах клининга.

Школьники и их родители, в большинстве случаев, сами поддерживают эту практику, со всем безропотно соглашаются и не идут на конфликт. А задумываются об отказе только в самых крайних случаях.

"Меня заставляют отрабатывать на пришкольном участке, очень сильно давят, угрожают выдать недействительный аттестат без печати или не выдать вообще.Каждый год с 6 класса заставляют отрабатывать по 8-9 дней летом, поливать и садить цветы, кустарники, красить бордюры, подметать, работать в библиотеке, количество часов я не знаю, но начинается в 9 утра, обычно 2-3 часа. Говорят, что написано в школьном уставе, и я не имею права отказываться, звонят родителям"

"Поступают угрозы, что у нас будут проблемы и грозятся не перевести в 11 класс"

"Сегодня нам объявили, что мы должны в обязательном порядке отработать в школе: красить, вытаскивать мешки с мусором и т.д. Все это будет продолжаться 5 дней по 4 часа"

"Завуч угрожает 2 годом если не буду ходить на отработки"

"В 10 классе у нас в школе обязательные 21-дневные летние отработки. Однако,мы не из этого города и вынуждены ездить в школу на транспорте, но на летний период автобус отменили и администрация школы сказали нам, что мы обязаны ездить на отработки, иначе мы не будем переведены в 11 класс. И если ездить на такси, то месяц выходит около 4500 рублей и нам это никто не собирается оплачивать"

"Моя дочь, ученица 8 класса. 31 мая она уезжает в детский оздоровительный лагерь по путевке. Преподаватель ей сказал, что у нее отработка и она не поедет. Если она не отработает, ее могут отчислить из школы. Моя дочь боится ехать в лагерь"

Угрозы учителей - это только слова. Нельзя просто так, взять и не выдать аттестат, поставить двойку или пе перевести в следующий класс. Это уже будет серьезным нарушением закона, за которым последует реальная ответственность школы. Поэтому можно просто не идти на отработку, понимая что это незаконное требование. Можно сослаться на закон и на то, что родители не дали свое согласие.

Любой факт принуждения на словах можно обжаловать в прокуратуру, указав, что дети выходят на отработку без письменного согласия от родителей.

Если школа ссылается на Устав и локальные акты

Как известно многие учебные заведения к закону написали еще свои локальные акты - положения о дежурстве в классах, о приеме в первый класс школы, о переводе учащихся - и еще много разных документов, регламентирующих жизнь и поведение ребенка в школе. Достаточно примеров, когда данные акты отменяли по протесту прокурора.

Отсылки к Уставу школы не являются основанием для принуждения к отработке, так как положения локальных актов применяются только в части, которая не противоречит федеральному законодательству. Закон же накладывает однозначный запрет на принуждение школьников к труду без добровольного согласия родителей.

Что касается поборов деньгами взамен отработки, то это тоже выходит за рамки правомерного поведения. Школа может оказывать только платные образовательные услуги в дополнение к основным - за это можно деньги платить, но не за отработку.

Попросите показать документы, где данные вопросы закреплены (то есть, где сказано, что ребёнок должен отработать или заплатить). В ситуации конфликта можете направить заявление о нарушении прав ребёнка в отдел образования города и Прокуратуру.

Можно ли привлекать к отработке по время каникул и на каких условиях?

Можно только на условиях добровольности. Школа может предложить желающим принять участие в проведении работ по благоустройству школы. Но это допускается только по желанию, без принуждения и при наличии согласия родителей. Школа может доказать факт согласия на летнюю отработку - предъявив соответствующее письменное согласие от родителей. При отсутствии согласия в письменном виде, прокуратура может привлечь администрацию школы к ответственности.

Владислав,В законодательстве сказано, что ученики имеют право на добровольное посещение тех мероприятий, которые не предусмотрены обязательным учебным планом. Исходя из этого, есть возможность сделать вывод, что летняя трудовая практика должна проводиться только лишь на добровольных основах и по желанию самих учеников. Кроме того согласия только лишь одних учащихся абсолютно недостаточно, необходимо чтобы было еще и согласие их родителей, либо же законных опекунов. Привлечение к работе детей, без их согласия и их родителей, является действительно принудительным трудом и находится под самым строжайшим запретом.

Учащиеся 8-9 классов по желанию, в свободное от обучения в школе время по своему собственному желанию могут работать на различных предприятиях. Таким образом, получается что ученики, которым исполнилось 14 лет, могут быть участниками определенных трудовых отношений, которые никак не связаны со школой и получать за это вознаграждение. Кроме того подобная работа засчитывается учащимся в качестве прохождения летней практики, однако при условии что продолжительность времени работы не меньше того, которое установлено учебным планом школы.

Все вопросы по организации прохождения летней практики и использования детского труда решаются созданными советами школ на основе только лишь добровольного участия всех школьников, во время учебных часов. Такие планы предусматривают прохождение учебной летней практики в качестве определенных учебных предметов, которые обязательны для прохождения.

Если школа использует труд учащихся, то такое учреждение обязательно должно руководствоваться специальными актами, устанавливающими определенные виды работ, а также некоторые другие обязательные правила в области школьного труда.

Основополагающим принципом при привлечении школьников к труду должна стать добровольность, потому как их участие может быть только лишь добровольным. При этом стоит помнить, что согласия одного только лишь ученика недостаточно, необходимо еще иметь и согласие его родителей, либо же законных опекунов.

Нарушение данного принципа расценивается как определенное нарушение прав ребенка на защиту от обязательного труда. В соответствие с существующим законом, привлечение детей к обязательной работе без их согласия и их законных опекунов является принудительным трудом.

Несмотря даже на то, что это происходит довольно безболезненно, то есть без применения физического насилия.

Если детей в школе принуждают к прохождению обязательной летней практике, то все должностные лица, которые виноваты в организации труда детей могут быть привлечены к дисциплинарным взысканиям, либо же уголовной ответственности.

При проведении летней практики лучше всего закрепить данный принцип добровольности лучше всего в письменной форме. Право школы на привлечение ребенка к летней практике, если она не запрещена по состоянию здоровья и возрасту, а также определенные пределы выполнения тех или иных работ можно закрепить в письменном договоре между школой и родителями , либо же законными представителями ребенка. Кроме того для организации труда учеников школа может отдельно заключить с родителями либо же законными представителями учеников несколько отдельных договоров, в которых будет указано вид и объем работ, которые ученик может выполнять и при прохождении летней практики обязательно нужно придерживаться оговоренных условий труда.

Согласно существующему законодательству, начиная с 14 лет такие договора должны подписывать также и учащиеся, не только их родители, либо же законные опекуны. Это и будет являться письменным подтверждением на детский труд. В любом из договоров должны быть очень четко определены порядок, объем, а также условия детского труда. Например, это может касаться дежурства в классе, либо же прохождения летней практики.

Исходя из всего этого, можно сделать определенный вывод, что летняя практика в школе не является обязательной и привлечение к ней детей можно осуществлять только лишь при согласии родителей и самих детей, потому как в противном случае школа должна нести ответственность за принуждение школьников к труду.

Принцип добровольности прохождения летней практики может быть нарушен только лишь в том случае, если детский труд предусмотрен обязательной образовательной школьной программой.

Если существует специальный приказ об обязательном привлечении учеников к школьной летней практике, потому как она является частью образовательного процесса, то администрация данной школы может на вполне законных основаниях привлекать учащихся к прохождению летней практики. Однако такая практика должна быть сформирована за счет учебных часов и на время прохождения практики дети освобождаются от обучения в школе.

В таком случае летняя практика, по своей сути, будет представлять собой занятия по труду, которые необходимо обязательно организовывать и проводить в качестве учебной программы, при этом по окончании практики все учащиеся должны быть обязательно аттестованы в определенном установленном законом порядке.

Кроме того школа может привлекать учеников для прохождения летней практики во время летних каникул, однако при этом необходимо продлевать летние каникулы, потому как их продолжительность не может быть уменьшена в результате проведения практики.

Трудовая практика была неотъемлемой частью образовательного процесса советской школы. Дети привлекались и к дежурству в школе, и к работе на пришкольных участках, и к другим работам. Насколько такая практика законна сегодня, выясним исходя из современного законодательства, регулирующего права несовершеннолетних детей на труд. Законодательно положения о труде несовершеннолетних обучающихся закреплены в ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об Образовании в РФ» (далее — Закон), в Трудовом Кодексе РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. От 30.12.2015) (далее — ТК), в Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990). Конвенция о правах ребенка запрещает эксплуатацию детского труда или любой работы, которая ущемляет права ребенка (ст. 32 Конвенции о правах ребенка). Если работа, которую доверили ребенку, может представлять опасность для его здоровья, физического развития, то это будет считаться нарушением прав ребенка.

Может ли привлечение к школьной трудовой практике считаться нарушением прав ребенка?

Сегодня нечасто в школах можно встретить учащихся, которые работают в рамках летней трудовой практики. Должен ли ребенок пройти летнюю трудовую практику?

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная рабочая неделя. Например, для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении рабочее время должна составлять не более 12 часов в неделю. А для работников в возрасте от14-16 лет, обучающихся в школе не более 18 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).

Существует также перечень работ, на которые нельзя привлекать несовершеннолетних работников (ст. 265 ТК РФ):

• тяжелые работы;
• работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию;
• работы с вредными или опасными условиями труда; сверхурочные работы;
• работа в ночную смену;
• работа в праздничные и нерабочие дни.

Организация трудовой практики лиц с ОВЗ.

Особо необходимо отметить важность трудового воспитания и трудовой практики для обучающихся с ОВЗ из специальных школ. Инструктивное письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 4.09.1997 № 48 «О специфике деятельности специальных образовательных учреждений I-VIII видов» уделяет трудовому обучению много внимания. Трудовое обучение для лиц с ОВЗ является необходимым условием обучения и последующего трудоустройства. Одними из задач такой работы является:

• включение обучающихся в домашний, хозяйственный, прикладной и допрофессиональный труд;
• расширение социальных контактов с целью формирования навыков социального общежития, нравственного поведения, знаний о себе, о других людях, об окружающем микросоциуме.

В старших классах (группах) воспитанники получают знания по общеобразовательным предметам, имеющие практическую направленность и соответствующие их психофизическим возможностям, навыки по различным профилям труда. Воспитанникам прививаются навыки самостоятельной работы, с этой целью они включаются в трудовую деятельность в учебных мастерских, подсобных хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Трудовое обучение включает в себя систему трудотерапии, направленную на восстановление, компенсацию и развитие трудовых умений и навыков, является основой для профессиональной подготовки. В коррекционном учреждении VIII вида с 10-11-летним образованием трудовое обучение в 10-11-х классах, при наличии производственной базы, носит характер углубленной трудовой подготовки обучающихся. Для организации трудового обучения мастерские обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, учитывающими особые образовательные потребности обучающихся с ОВЗ. Продолжительность рабочего дня во время производственной практики определяется законодательством Российской Федерации о труде. Руководство производственной практикой осуществляет учитель трудового обучения. В классы (группы) с углубленной трудовой подготовкой принимаются воспитанники, окончившие 9-й (10-й) класс.

Обучение в коррекционном учреждении VIII вида завершается аттестацией (экзаменом) по трудовому обучению, состоящему из двух этапов: практической работы и собеседования по вопросам материаловедения и технологии изготовления изделия. Воспитанники коррекционного учреждения VIII вида могут быть освобождены от аттестации по состоянию здоровья в порядке, определяемом Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Сейчас за окнами зима. Но как быстро она пролетает и вновь за окном будет жаркое лето, а вместе с ним и долгожданные каникулы. Однако радость многих учеников и их родителей в эти дни несколько омрачает школьная практика. Что она несет? Какие обязанности ложатся на плечи учеников?

На вопросы о порядке проведения летней практики в школах нам заранее подробно ответил руководитель информационной службы Министерства народного образования Республики Узбекистан Бахриддин ШАЙВАЛИЕВ.

- Какими нормативными актами закреплено участие учащихся в летней практике в школе?

Основанием для этого является Инструкция о порядке проведения практических занятий по труду в 5-8-м классах общеобразовательных школ, утвержденная приказом Министерства народного образования Республики Узбекистан «Об утверждении нормативных документов» от 03.11.2003 г. за № 159.

- Какие классы проходят практику? И сколько дней должен отработать школьник?

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении государственных образовательных стандартов среднего и среднего специального, профессионального образования» от 06.04.2017 г. за № 187 в 5-8-х классах общеобразовательных школ практические занятия по труду проводятся:

в 5- 6-х классах- 6 дней по 3 часа;

в 7-м классе - 10 дней по 3 часа;

в 8-м классе - 16 дней по 3 часа.

- Каков порядок организации практики в школе?

• Практические занятия по труду проводятся под руководством и контролем лица, назначенного приказом начальства школы, а также непосредственно работающих с каждым классом руководителей;
• каждый ученик должен ознакомиться с правилами техники безопасности и расписаться об этом в специальной тетради;
• вид и объем предназначенных для выполнения работ для каждого класса заранее планируется и утверждается руководителем учебного заведения. При этом в обязательном порядке необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, количество и физические возможности участников практики. Учитывая это, организуют группы из 8-12 учащихся, в каждой назначают старосту.

КАКИЕ ВИДЫ РАБОТ ВКЛЮЧЕНЫ В ПРАКТИКУ?

- В школах (классах) с неуглубленным изучением некоторых предметов:

• 50% выделенного 5-6-м классам времени отводится на приведение в порядок классов и подготовку оснащения к новому учебному году;
• 20% - ремонт книг школьной библиотеки;
• 30% - уход за насаждениями на земельном участке школы и другие организационные вопросы;
• 30% выделенного 7-8-м классам времени отводится на приведение в порядок классов и подготовку оснащения к новому учебному году;
• 30% - текущий ремонт спортивных площадок на территории школы;
• 40% - благоустройство территории школы, уход за насаждениями на земельном участке школы и другие организационные вопросы.

В школах (классах), школах-интернатах с углубленным изучением некоторых предметов:

• 50% выделенного 5-6-м классам времени отводится на проведение практических занятий по углубленно изучаемым предметам;
• 20% - на приведение в порядок оснащения классов, текущий ремонт классов;
• 30% - на текущий ремонт внутренних и внешних частей здания школы, благоустройство территории, уход за насаждениями на земельном участке школы и другие организационные вопросы.

- Могут ли школьники проходить практику на предприятии?

На основании договора, заключенного между образовательным учреждением и предприятиями и организациями, учащиеся 8-х классов могут проходить там практику с соблюдением всех правил, установленных вышеупомянутой Инструкцией. В договоре должен быть определен объем работ и заработная плата учащегося.

ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ

Учащиеся могут быть освобождены от практики в следующих случаях:

• на основании справки медицинской комиссии;
• во время подготовки к республиканским и международным предметным и спортивным состязаниям, если время участия в них приходится на время практики (на основании справки соответствующей организации);
• если есть направление в летние дома отдыха или оздоровительные лагеря;
• по иным причинам школьник может быть освобожден от практики только согласно приказу директора учебного заведения.

КОГДА ПРАКТИКА ЗАПРЕЩЕНА

- Учитывается ли жаркое время года, если детиработаютна улице?

- Существует ряд условий, согласно которым запрещено проведение практических занятий по труду. Это:

• проведение практики свыше ежедневной нормы, установленной вышеуказанной Инструкцией;
• проведение практики на открытом воздухе в дождливые и очень жаркие дни;
• допущение работы учащихся в помещениях с токсическими веществами, а также лакокрасочными материалами в непроветриваемых помещениях;
• допущение учащихся к малярным работам в помещениях с открытыми электропроводками.

Учащимся запрещается работать в высоковольтных сетях, трансформаторах, колодцах, вокруг водоемов, на крыше зданий и подвалах, а также поднимать грузы, не соответствующие установленным для их возраста нормам.

- Что может ожидать школьника, не посещавшего практику по неуважительной причине?

В каждом классном журнале выделяется отдельная страница для практических занятий по труду, где отмечается посещаемость и ставится отметка о прохождении или систематическом непосещении, невыполнении заданий. Для учащихся, не имеющих медицинской справки, без уважительной причины пропустивших занятия, не прошедших испытания, перед началом нового учебного года в августе могут быть созданы группы для возмещения пропущенных занятий.

О ЛАГЕРЯХ

Сколько дневных лагерей в этом году открыто по республике, в частности, Ташкенте?Какое количество детей лагеря примут в этом году?

По республике открыто и функционирует 936 дневных лагерей, организованных при школах, в Ташкенте их 66. Общее число детей школьного возраста в Узбекистане - 4,5 млн, из них лагеря планируют принять за лето около 300 тыс.

Помимо упомянутых выше 936 лагерей, почти 9 тыс. учеников примут школы, при которых организованы только оздоровительные площадки, кружки, и где работает сектор «Баркамолавлод». Эти образовательные учреждения не рассчитаны на обеденный перерыв, послеобеденный отдых и т.д. - в таких лагерях дети находятся лишь в первой половине дня.

ВАЖНО!

Министерство народного образования призывает всех родителей: если ваши дети остались в городе, не будьте равнодушными к тому, как они проводят летний досуг.Посетите школы, расположенныевблизи ваших домов, ознакомьтесь с программой, согласно которой ваши дети могут быть задействованы в кружках, спортивных секциях и участвовать вразличных интересных мероприятиях. Расценки разнятся в зависимости от региона и устанавливаются местными хокимиятами. Если у вас возникнут вопросы, жалобы или пожелания, звоните по «телефону доверия»Министерства народного образования - 1006.

Подготовила Ольга ФАЗЫЛОВА