Проведение капитального ремонта – вопрос, касающийся каждой управляющей компании и любого из жильцов. В статье мы рассмотрим как общие принципы организации капремонта, так и отдельные неочевидные тонкости, которые помогут УК выстроить процесс более эффективно и с меньшими затратами.

Как организуется и проводится капитальный ремонт

Конструктивные элементы, инженерные системы и оборудование многоквартирных домов постепенно изнашиваются, поэтому требуют периодического вмешательства для восстановления нормального состояния. Из этих процедур складывается капремонт, который планируется в каждом МКД. Порядок его проведения с последними изменениями рассмотрим в данной статье.

Общие принципы капремонта МКД

К многоквартирным домам предъявляется перечень санитарных и технических требований. Если текущий ремонт не позволяет привести здание в соответствие с нормативными документами, то проводится капитальный ремонт. В ходе него восстанавливаются или заменяются основные элементы и конструкции МКД.

Порядок проведения капитального ремонта предполагает обязательное согласование мероприятий на общедомовом собрании. До недавнего времени жильцы утверждали все, что касалось:

• перечня выполняемых работ;
• сметы расходов;
• сроков выполнения;
• источников финансирования;
• лиц, принимающих работы со стороны владельцев квартир.

Осенью 2017 года правила проведения капитального ремонта были существенно пересмотрены. В соответствии с ними, к примеру, ОСС больше не занимается утверждением сметы капремонта. Это касается даже тех случаев, когда формирование фонда капитального ремонта происходит на специальном счете.

Потребность в капитальном ремонте жилых объектов регламентирована законодательно. Его нужно проводить для зданий при следующем износе:

• деревянные – от 65 процентов;
• каменные – от 30 до 70 процентов.

Как проводится капитальный ремонт

Нужно помнить, что в понятии капитального ремонта существует разграничение на его полное и выборочное проведение. Выборочно он проводится только для части элементов МКД, нуждающихся в безотлагательном обновлении. Полный капитальный ремонт по нормативным документам необходимо проводить через 30 лет после того, как дом начал эксплуатироваться, выборочный – по истечении 20 лет. Для конструктивных элементов зданий конкретный срок службы определяется материалом изготовления. Например, фундаменты, стены и перекрытия могут прослужить от 30 до 80 лет, а внутренняя отделка – от 3 до 30 лет.

В процессе строительства у каждого дома появляется технический паспорт, в котором отображается, в том числе, и состояние его элементов. Необходимость проведения капремонта МКД определяется, в том числе, по информации из этого документа. Нужно ли ремонтировать дом, решает специальная комиссия, состоящая из специалистов разных ведомств. Они предварительно осматривают здания и выносят решение о потребности в проведении тех или иных мероприятий.

Жильцы тоже могут влиять на то, нужно ли проводить в многоквартирном доме работы по капремонту. У собственников есть право отказаться от определенных работ, если они посчитают, что дом может обойтись и без них. Однако в отношении лифтов, ответственных коммуникаций и важных элементов здания проводить работы придется и без согласия владельцев квартир.

Сбор средств на финансирование капремонта

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов выполняется за счет средств, которые собираются с жильцов в виде обязательных ежемесячных взносов. Собственники квартир выбирают один из вариантов формирования фонда капремонта:

• у регионального оператора (в общем котле);
• на специальном счете, относящемся только к конкретному дому.

Главным преимуществом использования специального счета является свобода распоряжения собранными на нем средствами. В этом случае сами жильцы определяют, когда будут проводиться работы по капремонту в многоквартирном доме. Они не зависят от решений относительно очередности проведения работ, принимаемых на уровне региона. Минус собственного счета – необходимость тратить время и силы на его открытие и сопровождение. Во всех деталях работа со спецсчетом описана в экспертной статье в нашем журнале.

Если владельцы квартир не выбирают самостоятельного способа сбора средств на капремонт, то регулярно выплачиваемые ими средства по умолчанию отправляются региональному оператору. РО аккумулирует денежные средства и несет ответственность за капитальный ремонт общего имущества в МКД, но сам выполнением работ не занимается. Регоператор привлекает необходимых подрядчиков и следит за тем, чтобы они соблюдали сроки и требования относительно качества.

Многие считают, что отправленные РО денежные средства потеряны для УК и ТСЖ. Однако на деле это не так. Управляющие организации сами вполне могут стать подрядчиками, то есть теми, кто проводит капитальный ремонт. В таком случае они могут заработать на выполнении работ, даже если денежные средства на них собираются на счете регионального оператора. Как именно это сделать , описано в статье шеф-редактора журнала «Управление многоквартирным домом». Из материала вы узнаете:

• что нужно сделать для участия в предварительном отборе;
• как проводятся электронные аукционы;
• по каким критериям выбирается победитель.

Если денежные средства собираются на спецсчете конкретного дома, то его владельцем считается управляющая организация, ТСЖ или кооператив. УК в таком случае более свободна в распоряжении собственными средствами, так как вопросы их выделения на ремонтные работы решают сами жильцы на ОСС. Однако это не значит, что денег управляющей компании хватает всегда и на все.

Нередко случается так, что Госжилинспекция выписывает предписание о необходимости ремонта, например, кровли, а накопленных денежных средств для этого недостаточно. Естественно, инспекторов не заботят вопросы о том, за счет чего УК будет финансировать ремонтные работы. ГЖИ важен результат, которым является исполненное предписание. При его отсутствии ответственную организацию ожидают штрафы и прочие санкции.

Если денежных средств недостаточно, то их можно одолжить. Этому вопросу посвящена , в которой рассматриваются следующие моменты:

• по каким общим правилам финансируется капитальный ремонт ;
• как осуществляется финансирование, если работы проводятся в досрочном порядке;
• как оформляется банковский кредит на выполнение капитального ремонта ;
• как собственникам выдаются займы.

Вопрос кредитования капитального ремонта встает все чаще, потому что не только контролирующие органы, но и сами жильцы зачастую хотят видеть результат немедленно. Отдельные УК и ТСЖ переходят к практике использования исключительно заемных средств. Они сначала выполняют необходимые ремонтные работы, и лишь потом начинают собирать на них денежные средства. Как именно организовать этот процесс, при котором регулярные взносы жильцов будут направляться на погашение кредита на уже сделанный ремонт, рассказывается в кейсе ТСЖ «Калининец» из Ростовской области.

Многие полагают, что сбор денежных средств на капремонт с жильцов и их накопление на счете это бесконечный процесс, проводящийся от введения МКД в эксплуатацию (с поправкой на новостройки) до сноса здания. На самом деле это работает немного иначе. В отдельных случаях сбор денег даже может быть приостановлен, но это справедливо только для домов, у которых аккумулирование средств происходит на специальном счете.

Для спецсчетов региональные власти определяют минимальный размер фонда КР, и при его достижении сбор можно временно приостановить. Здесь имеет значение также мнение собственников, которые вправе увеличить размер взносов для того, чтобы провести в доме какие-то дополнительные работы. Подробнее тема прекращения сборов на капремонт рассматривается в специальной статье. В том числе, в ней можно найти ответы на следующие вопросы:

• 5 случаев, когда средства не собираются;
• сколько необходимо накопить для приостановки сбора взносов;
• на какое время приостанавливается сбор взносов;
• можно ли прекратить собирать средства.

В порядке исключения нужно упомянуть о домах, которым государство обязано оказывать финансовую помощь в выполнении капитального ремонта. С конца 2017 года особый порядок предусматривается для МКД, которые нуждались в капремонте еще до того, как в них была приватизирована первая квартира. Таких домов в стране немного, но они есть, и их собственники могут рассчитывать на государственную помощь. Как именно организован этот процесс, и какой объем помощи можно получить, описано в статье журнала «Управление МКД» за август 2018 года.

5/5 (3)

Что закреплено в законе

Каждый житель многоквартирного дома обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт. От этой обязанности освобождены пенсионеры возрастом от 80 лет. Старики, возраст которых превысил отметку в семьдесят лет, вносят только 50% от суммы взносов. Однако каждого второго собственника волнует вопрос о том, какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома.

Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах утверждено на законодательном уровне.

Внимание! Основными нормативно правовыми актами являются:

• статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здесь перечислены все виды основных работ, которые проводятся во время капитального ремонта);
• статья 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (здесь также содержится перечень работ, которые выполняются во время капитального ремонта);
• правила технической эксплуатации жилого фонда (здесь указаны дополнительные виды работ, которые выполняются во время проведения капитального ремонта).

Несмотря на четкое определение видов работ со стороны законодательства, каждый второй собственник квартиры задаются вопросом о том, какие виды работ проводятся.

Обратите внимание на то, что действующие нормативно-правовые акты дают четкое разграничение обязанностей между собственниками, местными органами власти и управляющими компаниями.

Местные органы власти обязаны обеспечить проведение капитального ремонта, а также следить за качеством его выполнения. Владельцы квартир обязаны предоставить достаточное количество средств, необходимых на проведение ремонта.

После вступления в силу закона, обязывающего проводить капитальный ремонт, на региональные органы власти легли обязанности по разработке нормативно-правовых актов, которые станут регулировать исполнение обязанностей:

• полный список выполняемых работ;
• сроки выполнения конкретной части обязательств;
• как происходит выбор организаций, которые будут выполнять работы;
• порядок проведения работ;
• стоимость предоставляемых услуг;
• утверждение контролирующего органа власти.

Капитальный ремонт проводится в жилых домах, которые пригодны для дальнейшего проживания

Понятие капитального ремонта здания

Важно! Капитальный ремонт представляет собой проведение работ, связанных с реконструкцией:

• стен, крыш, подвальных помещений;
• инженерных систем дома, например, отопления, водоснабжения, газоснабжения;
• стены в подъездах и другие отдельные участки конструкции.

Капитальный ремонт предусматривает выполнение работ, связанных с восстановлением имущества, принадлежащего всем жителям дома в пропорциональных долях.

Имущество, находящееся в собственности всех жителей, ремонтируется или заменяется на новое, качественное, отвечающее современным стандартам. Капитальный ремонт проводится в соответствии с планом, разработанным управляющей компанией дома.

Обратите внимание, что с каждым годом становится все больше возможностей оборудовать строение согласно стандартам качества. Это позволит улучшить условия проживания и обеспечит экономию энергии, тепла и тому подобное. Именно поэтому проведение капитального ремонта важно даже тогда, когда физическое состояние конструкции удовлетворительно.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Любой капитальный ремонт многоквартирного дома делится на два вида:

• комплексный. В этом случае работы проводятся в отношении всего строения. Заменяются инженерные сети, монтируется новое оборудование, заменяются разрушающие участки, а также реконструируются помещения;
• частичный. В этом случае ремонт проводится только на некоторых участках. Например, оборудование дома новой системой отопления или ремонт подъезда. Подобный ремонт может проводиться гораздо чаще, чем капитальный. Все зависит от бюджета, а также от необходимости проведения такового.

Во время проведения капитального ремонта возникают различные трудности.

Учтите! К ним в основном относят:

• большие объемы работ, когда здание находится в плачевном состоянии;
• если финансирование слабое, многие жители дома не желают исполнять свои обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт;
• нецелесообразность проведения ремонтных работ, когда здание относится к разряду ветхих;
• при угрозе разрушения конструкции лучше всего переселить людей, однако чаще всего власти не желают исполнять подобную обязанность и обязывают управляющую компанию провести ремонт, который не приведет к улучшению показателей.

Проведение капитального планового ремонта прописано в документации управляющей компании или территориальных властей.

Внеплановый ремонт проводится в то время, когда выполнение работ необходимо для предупреждения травмирования жителей. Обычно он проводится после стихийных бедствий и других природных катаклизмов.

Здания, предназначенные под снос, не ремонтируются. Если в них проживают люди, то управляющая компания выполнит работы только тогда, когда их невыполнение приведет к угрозе жизни жителей.

Определение работ

Капитальный ремонт являет собой выполнение работ, которые обеспечат высокое качество жизни жителей дома. Их выполнение обеспечит восстановление характеристик строения. Правила регламентированы Жилищным и Гражданским кодексом Российской федерации.

Во время капитального ремонта устраняются все неисправности в отношении имущества, принадлежащего всем жителям дома. В это время может быть произведена замена частей, которые вышли из строя. Чаще всего капитальный ремонт предполагает проведение косметических работ, а также внедрение нового оборудования.

Часто проведение капитального ремонта связано с внедрением различных элементов жилищного фонда. Обеспечение газификации, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и других видов работ.

Запомните! Главное назначение капитального ремонта – обеспечение лучшего уровня жизни жителей дома. Строение должно отвечать санитарным требованиям и удовлетворять потребности людей.

Существует несколько видов работ, которые классифицируются в первую очередь по объему.

К ним относятся:

• комплексные виды работ. Они предполагают восстановление всех изношенных частей строения, а также оборудование дома новейшими инженерными системами. Например, демонтаж старых деревянных рам и монтаж новых пластиковых окон;
• проведение выборочного ремонта предполагает исправление тех частей, которые пришли в негодность. Например, починка протекающей крыши или замазка стены, от которой отвалился кусок штукатурки.

Любой капитальный ремонт проводится согласно утвержденному региональными властями плану. Разрабатывает его управляющая компания. Однако если дом требует немедленного выполнения работ, то его проводят в ближайшее время.

Аварийный ремонт отличается от планового тем, что его непроведение может стать причиной причинения вреда жизни, здоровью, имуществу жителей.

С какой целью проводят ремонт

Капитальный ремонт проводят с целью обеспечения лучшего уровня жизни жителей дома. Важно, чтобы собственники квартир ежемесячно вносили взносы, чтобы управляющая компания смогла согласно утвержденному плану выполнить все работы. Однако некоторые категории граждан освобождены от подобной обязанности.

Капитальный ремонт бывает нескольких видов.

Внимание! К ним относятся:

• комплексный ремонт осуществляется в целях восстановления всех частей поврежденного имущества. Эксплуатационные требования должны быть полностью выполнены;
• выборочный ремонт проводится в целях обеспечения реконструкции некоторых важных частей строения. В это время могут быть заменены инженерные сети, окна, сделан косметический ремонт и так далее.

Если дом находится в аварийном состоянии, то проводить капитальный ремонт нецелесообразно. Однако если отсутствие действий по реконструкции здания может нанести вред здоровью и имуществу жителей, выполнение первичных функций обязательно.

Если части строения находятся в удовлетворительном состоянии, то проводят выборочный ремонт. Часто производят замену оборудования.

Выборочный ремонт проводят в нескольких случаях:

• повреждены только некоторые части строения;
• необходимо монтировать новые инженерные сети, которые помогут улучшить качество жизни;
• нет средств на проведение капитального ремонта.

Важно! Капитальный ремонт в свою очередь бывает:

• плановым;
• внеплановым.

В первом случае работы проводятся согласно разработанному управляющей компанией плану и утвержденному местными органами власти. Сроки и дата начала работ регламентированы и не могут быть изменены.

Второй вариант имеет место быть после грандиозных разрушений в связи со стихийными бедствиями, природными катаклизмами, чрезвычайными ситуациями.

Перечень работ, включенных в капремонт

Большинство домов в России находится в плачевном состоянии, поэтому вопрос о проведении капитального ремонта актуальный. О его существовании знает каждый, но многие задаются вопросом о том, какие же работы должны быть выполнены во время его проведения.

Капитальный ремонт проводится исключительно согласно плану, который разрабатывается управляющей компанией, ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ и утверждается местными органами власти. Если у дома нет подведомственной организации, то проведение капитального ремонта ложится на плечи государства.

О времени, сроках и выполняемых видах работ жители извещаются письменно. Некоторые управляющие компании направляют письмо вместе с квитанцией на оплату коммунальных услуг, другие лично разносят листовки, третьи развешивают объявления на подъездах.

Градостроительный Кодекс Российской Федерации дает четкое определение капитального ремонта и устанавливает полный перечень обязательных работ. Однако не всегда требования закона соблюдаются. Поэтому проверьте, не нарушает ли ваши права управляющая компания, запросив полный список работ, которые они намерены выполнить.

Под капитальный ремонт не попадают несущие конструкции, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации для их видоизменения необходимо получить дополнительное разрешение.

Некоторые моменты помогут вам отличить проведение капитального ремонта от текущего.

Учтите! К ним относятся:

• значительное сокращение сроков выполнения говорит о том, что будет проведен исключительно частичный ремонт;
• если работы проводятся часто, то они относятся к текущему ремонту;
• перечень работ, включенных в смету, невелик – это говорит о проведении выборочного ремонта;
• полная сумма фонда, направленного на проведение ремонта (если сумма большая, то ремонт должен быть проведен капитальный, и наоборот).

Капитальный ремонт проводится не в один день. Это сложная процедура, направленная на устранение всех существующих изъянов. Например, если дом старый, не оборудован детской площадкой, парковкой, то при проведении КР работники обязаны не только отремонтировать строение, но и организовать места отдыха, развлечения для детей, место стоянки автомобилей. Тротуарные дорожки и место подъезда к дому асфальтируются.

Перечень работ, проводимых во время капитального ремонта, описанный в Гражданском Кодексе Российской Федерации, немного отличается от того, который отражен в статье 166 ЖК РФ. Однако второй носит официальный характер. Именно на основании него разрабатывается план.

Запомните! Таким образом, к работам, необходимым к выполнению во время проведения капитального ремонта, относят:

• устранение протечек крыши, ее замена, монтаж дополнительных систем, направленных на предупреждение разрушения конструкции;
• устранение недостатков инженерных сетей, полная или частичная замена оборудования, отопительных приборов, приспособлений для подачи и отвода воды;
• полная или частичная реконструкция фасада строения, облицовка, покраска, побелка, штукатурка (виды работ зависят от первичного вида здания);
• полная или частичная замена фундамента, его реконструкция;
• замена лифтов или их частичный ремонт, если оборудование можно использовать еще в течение десяти лет;
• полная замена балконов, окон, их ремонт, покраска, застекление;
• косметический ремонт всего общедомового имущества.

Полный перечень работ приведен в Постановлении Правительства Российской Федерации N 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2009 года. Они содержатся в приложении под номером восемь.

Если управляющая компания согласна, то она может расширить данный список. Все зависит от сформированного бюджета, наполнение которого происходит из взносов от жителей дома. Влияющим фактором на расширении списка является необходимость проведения той или иной работы, не указанной в Постановлении Правительства.

Обращайте внимание на то, какие работы выполняются во время проведения капитального ремонта. Обязательные виды описаны в законе. Жители могут требовать их выполнения от управляющей компании в любом случае.

Посмотрите видео. Что входит в капитальный ремонт домов:

Текущие ремонтные работы в МКД

Капитальный и текущий ремонт – это совершенно разные виды работ. Следует обращать внимание на процесс реконструкции здания. О проведении того или иного ремонта сотрудники управляющей компании оповещают жителей разными способами.

Внимание! Отличительными особенностями текущего ремонта являются:

• утепление сетей отопления;
• покраска здания;
• замена крыши, восстановление изоляции;
• проведение косметического ремонта в подъезде;
• замена оконных рам, балконов, их покраска.

Список работ по проведению текущего ремонта изменяется в соответствии с требованиями. Все зависит от того, в каком состоянии находится здание.

Решение о проведении текущего ремонта, а также о видах выполняемых работ принимается на общем собрании жильцов.

Перечень согласовывается с представителем Управляющей компании и утверждается региональными органами власти.

Существуют различные государственные программы, которые помогают жителям провести капитальный ремонт дома. Воспользоваться ими может любой. Однако не во всех регионах существует соответствующее финансирование.

Обязательные работы при капремонте в доме

Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации жители дома обязаны за восемь месяцев до старта государственной программы по проведению капитального ремонта начать вносить взносы на капитальный ремонт, из которых формируется бюджет.

Существует определенная сумма, достижение которой необходимо для получения квоты.

Законодательством РФ установлен минимальный размер платежа для формирования базы. Однако по согласию собственников он может быть увеличен. Такое происходит в том случае, если жители заинтересованы в проведении полноценного качественного ремонта своего дома.

Если собственники пожелают вносить утвержденную законодательством сумму, то управляющая компания примет решение о проведении мелкого ремонта, так как средств однозначно не хватит на выполнение всех работ.

Важно! Однако существует список обязательных работ при осуществлении капитального ремонта:

• переоборудование фундамента здания;
• полный ремонт разрушающихся конструкций, а также реконструкция нежилых помещений, зданий;
• замена окон, дверей в подъезд;
• приведение в работоспособность лифтов (если приспособление не сможет нормально проработать в течение десяти лет, то его необходимо заменить).

Перечень видов работ при проведении капитального ремонта расширяется при наличии показаний, а также бюджета.

Капитальный ремонт: как происходит

В соответствии с Федеральным Законом собственники квартир обязаны формировать бюджет на проведение капитального ремонта. Его наполнение осуществляется посредством внесения ежемесячных взносов.

Обязанность по проведению капитального ремонта лежит на плечах управляющей компании, а также региональных властях, которые ответственны за это.

Решение о возможности проведения капитального ремонта принимается на общем собрании собственников жилья путем голосования. От каждого члена семьи на нем присутствует минимум 1 человек.

Собрание проводится при наличии 50% собственников. Решение считается принятым, если 2/3 части присутствующих проголосовали «за».

Инициатором собрания может быть:

• представитель управляющей компании;
• старший по подъезду, дому;
• собственник квартиры в этом доме.

Региональные программы проведения капитального ремонта позволяют жителям получить работы раньше назначенного срока. Они утверждаются на государственном уровне.

Учтите! Если программа одобряется Правительством РФ, то собственники дома оповещаются:

• о сроках проведения ремонта;
• о полном списке выполняемых работ;
• о полной стоимости услуг;
• об источнике финансирования, а также о полной сумме сформированного бюджета.

Вышеуказанная информация предоставляется собственникам жилья не позднее, чем за шесть месяцев до начала проведения ремонтных работ.

Влияние условий эксплуатации

Согласно правилам использования жилищного фонда, назначается периодичность проведения планового капитального ремонта. При этом учитываются погодные условия региона, а также его расположение (низкая температура воздуха, сейсмическая опасность).

В приложении правил эксплуатации жилищного фонда содержится следующая информация:

• если грунт, на котором стоит здание, рыхлый, легкий, повышаются риски несвоевременной усадки строения. Поэтому и проведение капитального ремонта назначается на более ранний срок. При этом необходимо в обязательном порядке осмотреть фундамент здания и при необходимости провести его реконструкцию;
• если здание находится на сейсмически опасном участке, то во время проведения капитального ремонта необходимо монтировать специальный поддерживающий каркас. При необходимости его заменяют или реконструируют. В обязательном порядке проводится осмотр строения, результаты заносятся в специальный акт;
• если строение находится в условиях вечной мерзлоты, необходимо обеспечить функционирование водоотведения и гидроизоляции. Нельзя допускать попадание воды в щели конструкции. Иначе это приведет к дальнейшему быстрому его разрушению. Однако замена систем проводится один раз в двадцать пять лет, не считая экстренных ситуаций, кода монтаж оборудования необходим для предупреждения опасности жизни и здоровью граждан.

Соблюдение требований к проведению капитального ремонта регулируется на законодательном уровне. Ответственность несут компании-подрядчики, которые проводили строительно-монтажные работы, управляющие организации, а также контролирующие органы, если при проверке они не выявили нарушений.

Как происходит оформление решения о проведении

Перед проведением капитального ремонта создают комиссию, которая оценивает пригодность к эксплуатации всех частей дома. Результаты заносятся в специальный акт. На основании его разрабатывается перечень выполняемых работ.

Запомните! На общем собрании собственников дома принимается решение о проведении тех или иных видов работ, а также о виде проводимого ремонта (капитальный, текущий). Оно принимается только в присутствии 50% жителей и 2/3 проголосовавших «за».

Выбор финансирования происходит также на общем собрании жильцов. Используют средства бюджета, накопленного за некоторый промежуток времени. Привлекаются государственные деньги согласно действующим региональным программам.

Важно! Капитальный ремонт – это не только восстановление пригодности к эксплуатации частей дома, но и его оборудование согласно новым инженерным открытиям, улучшение, направленное на экономию ресурсов.

Кто должен оплачивать

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, подъезды, лифты, подвальные помещения, придомовая территория принадлежат всем жителям в пропорциональных метражу квартиры долях. Именно поэтому они обязаны формировать бюджет, направленный на проведение капитального ремонта. Его наполнение происходит посредством перечисления ежемесячных взносов, не ниже законодательно утвержденного размера.

Информация о том, что же входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, пригодится всем жильцам. Рассмотрим основные правила, которые действуют в 2019 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Острый вопрос, который стоит уже многие годы перед госорганами и управляющими компаниями, а также владельцами квартир – как обеспечить содержание жилья и провести капитальный ремонт.

Граждане имеют большую финансовую нагрузку по содержанию имущественных объектов, что являются общедомовыми, да и жилищный фонд значительно изношен.

Основные аспекты

Поэтому важно рассмотреть понятие «капитальный ремонт», и определить основные нюансы, которые с этим связаны.

Определения

О понятии капремонта говорится в . Подразумевается проведение работ, при которых:

• меняют строительные конструкции и их составляющие;
• меняют или восстанавливают инженерные технические коммуникации;
• восстанавливают или меняют части несущей строительной конструкций.

Устраняют любую неисправность изношенной части общедомового имущества. Ее меняют на лучшую или восстанавливают.

При наличии технических возможностей здание модернизируют, учитывая современные требования, и улучшая комфортность проживания.

С какой целью проводится

Ремонт может быть:

Капитальный ремонт может быть плановым и неплановым (аварийным), проводимым для восстановления ущерба, что причинен строительной конструкцией объекта при чрезвычайной ситуации.

Законные основания

Стоит руководствоваться нормами таких документов:

1. – это (содержит перечень работ, которые должны выполняться ), и др.
2. , в соответствии с которым капремонт должен проводить владелец помещения.
3. ГК – к примеру, .

Что входит в понятие капитальный ремонт многоквартирного дома

Нередко задается вопрос о том, что конкретно относить к капитальному ремонту. Поэтому представим следующие сведения.

О чем говорится в законе

В законе разграничено обязательства и за проведение капремонта многоквартирного дома между владельцами и региональными властями.

Территориальные власти выполняют организаторскую и контролирующую функцию, а владельцы же должны собрать средства, которые пойдут на оплату работ.

Когда закон вступил в силу, каждый субъект РФ должен был заняться подготовкой нормативных документов, которые будут рассматривать вопрос проведения капитального ремонта.

Субъекты:

• установили список работы, которые должны быть выполнены в обязательном порядке, а также срок;
• определили региональных операторов;
• приняли документы, в которых прописан порядок проведения работ, сумма взноса, назначили структуру, которая будет контролировать процесс.

Перечень включаемых работ

При наличии накоплений возможно выполнение большого перечня работ, предполагающих монтаж и ремонтно-восстановительный процесс.

Перечислим, что входит в капитальный ремонт фасада многоквартирного дома	Восстанавливают штукатурку фасада, герметизируют панельные стыки, утепляют конструкции, меняют окна и балконы, ремонтируют балконы и лоджии с остеклением, устраивают козырьки над лоджией верхнего этажа, устраивают вход в подъезд, красят фасад, устанавливают флагодержатели, уличные указатели
Выясним также, что входит в капитальный ремонт крыши многоквартирного дома	Ремонтируют и меняют отдельные элементы крыши, осуществляют противопожарную обработку из дерева, восстанавливают режим температуры, влажность на чердаке, меняют элемент кровли и наружного водостока
Со стороны инженерной системы	Ремонтируют и меняют теплосистему, водо, газо- и иные системы, вентиляцию, канализационную систему, устанавливают счетчики, меняют лифты, мусоропроводы. Предполагается ремонт видеонаблюдения, абонентского устройства, линии связи, слаботочного устройства
В местах общего пользования	Восстанавливают осветительные приборы, герметизируют стыки куммуникации с фундаментом, устраняют подтопление, устраивают вход в подвал, оборудуют комнату для консьержей
При благоустройстве территории	Придерживаются документов, что были утверждены архитектурным планировочным управлением округов

Восстанавливают также и улучшают входные площадки и дверные наполнения.

Меняют и ремонтируют освещение в подъезде, меняют двери, укрепляют, меняют лестничные ступени, ремонтируют входные площадки.

Региональные власти могут расширить список:

• утеплением стен;
• обустройством крыши, которая будет вентилироваться, монтажом выхода на крышу;
• оснащением дома общедомовым счетчиком, иным прибором, который повысить энергоэффективность.

В субъектах может также данный список дополняться такими пунктами:

1. Обследовать дом и составить смету ремонта.
2. Провести авторский и технический надзор за работами.
3. Провести техническую инвентаризацию и паспортизацию и т. д.

Кто оплачивает

Законодательство устанавливает обязательство для владельцев квартир финансировать капитальные ремонт общего домового имущества.

С этой целью ежемесячно граждане уплачивают взносы, которые будут аккумулированы в спецфонде капремонта, что формируется:

• либо на банковских счетах МКД;
• либо накапливаются средства на коллективных счетах, что управляются региональными операторами, занимающимися организацией ремонта по установленной программе.

Сколько именно нужно платить – решает каждый субъект РФ сам. Сумма устанавливается в рублях. Умножают тариф на общий показатель площади помещения, что находится во владении гражданина.

Величина взноса варьируется с учетом:

• того, к какому муниципальному образованию объект принадлежит – в Москве или в ином регионе дом находится;
• типа МКД;
• этажности дома;
• эксплуатационного срока дома;
• цены и объема работ;
• срока использования общего домового .

Если планируется проведение работ, что не прописаны в ЖК, то их оплачивают средствами, что превышают часть взноса на капремонт.

Сначала проводится собрание, где принимается решение, где хранить средства на капитальный ремонт.

Если владельцы не могут договориться, где именно средства хранить, решение примет орган муниципальных властей.

Хотя сумма взноса устанавливается субъектами, на собрании жильцы могут увеличить такой показатель, если желают финансировать ряд дополнительных работ.

Капитальный ремонт может быть проведен по инициативе жителей. На собрании граждане должны принять решение, какие именно работы необходимы.

Последней инстанцией будут назначены сроки проведения работ и осуществляются подсчеты стоимости ремонта.

Если представители жилищной инспекции не согласны с тем, что капремонт необходим, или дают согласие на ограниченные виды работ, есть иной выход.

Обратитесь к независимому эксперту, который поможет обосновать капремонт. Только такая экспертиза не бесплатна. Собственник квартиры – это не единственный источник финансирования капремонта.

В нормативной документации прописана целая схема, в соответствии с которой в финансировании участвуют также госструктуры разного уровня. Государство может оказать поддержку (вспомогательную).

Видео: взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов

Если же речь идет о многоквартирном доме, часть квартир в котором не является приватизированной, то затраты будут нести власти муниципального или государственного органа.

Бывает, что программа по проведении капремонта не составлялась, но произошла аварийная ситуация. Аварией считают прорывы водопровода, канализации, трубы отопительной системы.

Ремонт в таком случае должен проводиться в кратчайший срок за счет средств, собранных на капитальный ремонт.

Так, если текут стояки с водой, их меняют незамедлительно, а не накладывают большое количество хомутов.

Когда начинаются КРР

Узнать сроки, когда утвержденная программа капремонта должна быть выполнена, не сложно. Для этого стоит зайти на сайт www.reformagkh.ru .

Придерживайтесь такого порядка действий:

1. Зайдите на портал.
2. Впишите адрес в строку «Найти свой дом». Обязательно отражение региона, улицы, номера дома.
3. Кликните «Поиск».
4. Перейдите по ссылке.
5. Откроется карточка дома, где можно ознакомиться с перечнем работ, что утверждены программой.
6. Выберите раздел с видами работы, если вам интересны текущие и запланированные мероприятия.

Выдерите раздел «Паспорт» при желании узнать общую информацию:

Сколько средств собрали владельцы;
какие субсидии государство предоставляет;
площадь объекта;
кол-во жильцов.

Отличия от текущего

Стоит знать отличия текущего и капитально ремонта потому, что от этого зависит ряд прав и обязательств сторон.

Главные отличия в цели, периодичности и объеме ремонтных мероприятий. Текущим называют предупредительный ремонт, который имеет систематический характер.

Проводят для того, чтобы предупредить преждевременный износ конструкции отделки, коммуникации.

Меры, что реализуются при текущем ремонте, содержит Методическое пособие по содержанию жилищного фонда от 2 апреля 2004 года.

Капитальный ремонт отличается от текущего отсутствием возможности его проведения так, чтобы не отрывать здание от эксплуатации.

В капитальный ремонт многоквартирного дома входит комплекс ремонтных работ, направленных на устранение существенных недостатков здания, в том числе с целью предупреждения возможных негативных последствий. С 2014 года государство фактически сняло с себя ответственность за выполнение указанных мероприятий, теперь эта обязанность возложена на собственников жилых и нежилых помещений дома.

Что это такое

Определение капремонта и связанных с ним работ регламентировано в гражданском законодательстве, а особенности проведения аналогичных мероприятий с объектами жилой недвижимости раскрыты в нормах ЖК РФ и иных актах жилищной сферы. По общему правилу, в состав капремонта объекта недвижимости входят:

• комплекс работ, связанных заменой или восстановлением отдельных частей и элементов несущих строительных конструкций и перекрытий;
• аналогичные работы на строительных конструкциях или их частях, не отнесенных к перечню несущих;
• восстановление, либо полная или частичная замена инженерно-технических коммуникаций многоквартирного здания.

Применительно к проведению капремонта жилищного фонда указанные общие направления строительных работ будут раскрыты в перечне общедомового имущества конкретного дома, подлежащего замене или восстановлению.

Исходя из особенностей жилищного фонда, капремонт может проводиться в виде плановых или аварийных работ. Внеплановые работы заказываются в случаях:

1. если текущее состояние конструкций может повлечь существенное повреждение или разрушение объекта;
2. если определено воздействие обстоятельств непреодолимой силы, носящей стихийный и внезапный характер (например, разрушительные стихийные явления);
3. если состояние отдельных несущих или иных строительных конструкций препятствует основному целевому назначению многоквартирного здания - безопасному проживанию граждан.

Закон допускает проведение ремонта в зданиях, признанных в официальном порядке аварийными, только для устранения угрозы безопасности жильцам до момента выделения им иных жилых помещений.

Проведение планового ремонта осуществляется путем включения многоквартирных зданий в региональные перечни (реестры), которые ведут исполнительные органы власти субъектов РФ. Составление указанных перечней является одним из элементов механизма реформирования жилищного фонда, поскольку средства на проведения очередного этапа капремонта аккумулируются за счет перечислений (взносов) собственников жилья.

Указанный перечень предусматривает отнесение капремонта каждого дома к определенному календарному периоду - году. Поскольку перечни утверждаются на региональном уровне и размещаются в открытом доступе, заинтересованные лица имеют возможность в любой момент установить, включен ли их дом в реестр на проведение капремонта, и в каком году будут осуществляться запланированные работы.

С введением Фонда реформирования ЖКХ, формирование перечня необходимых работ по капремонту осуществляется двумя этапами:

• обязательный регламентированный перечень работ, утвержденный на федеральном уровне (он не подлежит изменению даже по решению собственников жилых помещений);
• дополнительный комплекс работ, перечень которых могут определять жильцы многоквартирного здания по собственному решению владельцев жилых помещений.

Дополнительный перечень строительных работ будет ограничен только размерами взносов, собранных и аккумулированных гражданами на момент заключения подрядного договора. Более того, если указанных средств недостаточно для запланированных ремонтных целей, могут оформить кредит в банковских учреждениях.

В федеральный перечень работ по капремонту многоквартирных зданий включены:

1. инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания и входящие в состав общедомового имущества - элементы водоснабжения и водоотведения; отопительная система; электрокоммуникации; система газоснабжения (также указанным перечнем предусматривается замена печного отопления на центральное, если это позволяют конструктивные особенности здания);
2. система обслуживания лифтового хозяйства (восстановление или замена отдельных элементов или всей системы);
3. ремонтно-восстановительные работы на кровле здания;
4. выполнение строительных работ на элементах фундамента или подвала;
5. проведение ремонтно-восстановительных работ на фасаде здания.

Нужно учитывать, что указанный федеральный перечень может быть расширен на уровне субъектов РФ. Это зависит от особенностей эксплуатации жилищного фонда, степени изношенности многоквартирных зданий, финансовых возможностей бюджета и размера взноса жильцов. В частности, в состав работ по капремонту включается утепление межпанельных швов и фасадов здания, установка счетчиков энергоресурсов и т.д.

Если собственниками жилых помещений принимается решение об открытии спецсчета для сбора и управления взносами на капремонт, они могут одновременно устанавливать повышенный размер платежей с расширением перечня работ. Данное решение должно быть доведено до регионального оператора, а капремонт с использованием средств спецсчета должен проводиться не позже регламентированных сроков.

Проведение регламентированного и дополнительного перечня работ по капремонту будет осуществляться в рамках подрядного договора. Если управление взносами граждан осуществляет региональный оператор, будет проводиться открытый конкурс на право проведения капремонта. Для этого будут использоваться сведения из перечня многоквартирных зданий, в том числе при определении сроков выполнения работ. Соответственно, если по решению собственников жилья капремонт будет проведен ранее сроков, указанных в региональном перечне, в подрядный договор будут включены дополнительные виды работ.

Для фактического выполнения работ по капремонту жилищного фонда региональные власти могут финансировать за счет взносов граждан следующий перечень сопутствующих услуг:

• проведение мероприятий по обследованию многоквартирного здания или его отдельных конструкций, а также составление сметной документации;
• заказ авторской архитектурно-проектной документации;
• обследование инженерно-технических коммуникаций;
• проведение инвентаризационных мероприятий для определения нормативного и фактического износа многоквартирного дома.

Исходя из собранной информации о состоянии дома, будет проводиться комплексный или выборочный капремонт. При выборочном ремонте замене и восстановлению подлежат только отдельные строительные конструкции и элементы здания, тогда как комплексные работы будут направлены на устранение недостатков целого здания.

Таким образом, собственники жилых помещений могут заблаговременно определить перечень обязательных работ, которые будут выполнены на их многоквартирном доме. При необходимости, данный перечень может быть своевременно расширен за счет увеличенного размера взносов граждан.