Часто перепланировку делают в квартире или доме для того, чтобы улучшить жилищные условия, сделать более удобным расположение комнат или увеличить жилую площадь. Но такие действия должны согласовываться в обязательном порядке с соответствующими структурами, и все изменения необходимо обязательно вносить в проект. Любое неправильное вмешательство в структуру постройки способно привести к разрушению или отобразиться на прочности строения.

Переустраивать жилье можно с согласия БТИ или администрации. Переустройство подразумевает под собой:

• монтаж;
• замену;
• изменение нахождения сети, перенос коммуникаций.

Чтобы сделать перепланировку, необходимо обратиться в уполномоченные органы. Начинать следует с бюро технической инвентаризации. Его представитель даст консультацию по поводу правил и порядка действий обратившегося.

Этапы процедуры таковы:

1. Заказ проектной документации перепланировки недвижимости.
2. Подача заявления с просьбой о переустройстве.
3. Сдача документации.

Проектная документация может быть изготовлена той фирмой, что проектировала дом ранее, в таком случае экспертиза не требуется. Если фирма иная, проведение экспертной оценки обязательно.

В течение 35 дней будет дан ответ по поводу перепланировки. После того как строительные работы будут окончены, приемная комиссия должна подписать акт приема работ согласно статье 28 ЖК РФ.

В случае увеличения площади, в техпаспорт необходимо внести эти изменения. Если переустройство предполагается не слишком сложное, то потребуется от 1 до 4 месяцев. В случае проблематичной перепланировки и цена и сроки будут больше.

Документы, которые потребуются для переустройства жилья:

1. Документ на право собственности.
2. Техпаспорт на квартиру (оригинал и ксерокопия).
3. Письменное соглашение на переустройство всех совершеннолетних членов семьи.
4. Документ осмотра жилплощади, заверенный председателем или начальником ЖЭКа.
5. Домовая книга или справка о составе семьи.
6. Заявление на перепланировку жилья.

Что гласит закон

Согласно статье 7.21 КоАП РФ, в случае нарушения правил, собственник или исполнитель несет материальную ответственность за самостоятельную перепланировку жилья, порчу сооружения в сумме 1000-1500 рублей. Если перепланировку сделали самостоятельно в многоэтажном доме, то размер штрафа будет составлять около 2000 рублей.

Какие работы согласовывать не нужно

Есть ряд работ, который можно выполнять самостоятельно и не ставить об этом в известность соответствующие структуры. Так, не придется уведомлять БТИ о косметическом ремонте, замене отделки на стене, полу и т. п., замене встроенной мебели (если она не отображена в проекте).

В известность не нужно ставить службы о замене электрической плиты, установке антенны или тарелки, кондиционера, сеток. Замена балконов также не предусматривает внесений изменений в проектную документацию.

Замена газового отопительного прибора можно выполнить самостоятельно, если это не требует прокладки дополнительных коммуникаций. Некоторые работы разрешается выполнять без согласия БТИ, а после завершения, поставить организацию в известность.

К таким работам следует отнести:

• перенос сантехники, но в установленных габаритах;
• закладку дверных проемов, которые находятся в несущей стене;
• замену или застекление балкона, лоджии;
• пристройка или демонтаж тамбуров;
• ликвидация или достройка перегородок межкомнатных;
• перенос дверных проемов.

Чего нельзя делать при перепланировке в 2016-2017 году

БТИ не даст разрешение на перепланировку, если она будет как-то влиять на ухудшение условий собственного проживания или проживания соседей. Есть определенный ряд переустройств, разрешения на которых невозможно получить не под каким предлогом. К таковым стоит отнести работы, которые касаются несущих стен и перекрытий, балки и несущие конструкции не подлежат переделке, переносу, демонтажу.

Не разрешается делать комнаты, площадь которых будет меньше чем 9 квадратных метров. Нельзя переустроить дом, который предназначается под снос или значит на учете ЧС и ГО. Невозможно сделать перепланировку коммуникаций, трубопровода, стояков, а также не разрешено нарушать или перепланировать вентиляционные шахты. Перенести радиаторы отопления на балкон или лоджию также не разрешат уполномоченные органы. Делать на втором этаже и выше террасу или лоджию категорически запрещено. Не будет разрешения и на устройство квартиры – студии. Объединить кухню и гостиную, при наличии газовой плиты не получится. Здесь придется менять газовую печь на электрическую.

Как узаконить самовольную перепланировку

Самовольная перепланировка подразумевает под собой работы по переделке комнат в квартире, которые выполнились без соответствующего разрешения компетентных органов и без сопроводительной документации.

Оформить постфактум самостоятельную переделку в квартире можно так:

1. Узаконить перепланировку через суд.
2. Направить обращение в органы самоуправления для получения разрешения на данные работы.
3. Если приемлем второй способ, то следует собрать такие документы:
   • заявление;
   • ксерокопию свидетельства на право собственности;
   • домовую книгу или справку о составе семьи;
   • проектную документацию перепланировки;
   • документы БТИ.

Если вопрос решается через суд, то план действий таков:

1. Необходимо подготовить исковое заявление, в котором будет просьба о сохранении переделки или письменное обращение с просьбой обжаловать решение госструктур. Оно может находиться на рассмотрении до 3 месяцев.
2. Понадобится собрать документы, такие как оплаченная квитанцию госпошлины, справка выданную в БТИ, проект перепланировки и прочую документацию, которая может стать основанием для удовлетворения иска.
3. Нужно явиться на заседание суда, где будут представлены доказательства того, что сделанная перестройка помещения не повлекла за собой никаких проблем и нарушений.
4. Если потребуется, нужно будет сделать экспертную оценку.
5. Полученное судебное решение следует предоставить в БТИ для того, чтобы в техпаспорт внесли необходимые изменения.

Чтобы подать апелляцию, есть 30 дней с момента принятия решения. В случае положительного ответа в пользу истца, стоит обращаться в бюро технической инвентаризации для получения нового техпаспорта. Если решение принято отрицательное, то истцу придется уплатить штраф за самовольную перепланировку, перестроить комнату обратно и компенсировать все ущербы, если таковы были нанесены.

Стоимость перепланировки

По закону, если переделка была сделана самовольно, то сумма штрафа может достигать 300 тыс. рублей. Если владелец жилья хочет узаконить перепланировку, то стоимость этой процедуры может колебаться в зависимости от требуемых процедур.

Подготовка проекта и прочей документации в квалифицированной организации может обойтись до 5 тысяч рублей. Если данный вопрос будет урегулирован через суд, то вся процедура выйдет около 10 тысяч.

Точную сумму перепланировки жилья назвать невозможно, так как на нее влияют многие нюансы, например:

• сложность планировки жилья;
• квадратура жилплощади;
• месторасположение строения;
• способ легализации.

Если квартира находится в старом доме, то цена перепланировки будет меньше, если это новостройка, то выше.

Постановление Правительства Москвы №508 от 25.10.2011 установило с 1 декабря две тысячи одиннадцатого года новые правила перепланировки квартир. Рассмотрим это постановление подробней. Сразу отметим, что так как 26 декабря 2012 вышло новое Постановление Правительства Москвы о перепланировке номер 840, которое внесло коррективы в существующее постановление №508, мы решили отредактировать статью, и оставить только те пункты, которые действуют до сих пор даже в новой редакции. О нововведениях последнего постановления можно прочесть . Также мы решили ответить на очень часто задаваемый вопрос по амнистии перепланировки в отдельной .

Новые правила перепланировки квартир в Москве.

1. Для начала перечислим мероприятия по ремонту жилых помещений, которые по-прежнему требуют согласования в соответствии с новым постановлением о перепланировке, причем по проекту, выполненному организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим работам от саморегулирующей организации. Эти мероприятия перечислены в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508:

• установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей (сюда относится и перенос газовой плиты ).
• замена газовых плит на электрические (отметим что установка двухкомфорочной электрической плиты не требует согласования).
• устройство (перенос) санузлов, ванных и других мокрых помещений (а следовательно и их расширение );
• устройство несущих стен.
• прорезка проемов в междуэтажных перекрытиях.
• прорезка проёмов в несущих стенах и межквартирных перегородках;.
• заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях;
• демонтаж разгружающих перегородок;
• изменение конструкции полов (любые изменения полов или устройство новых );
• монтаж перегородок, создающих нагрузку более 150кг/м2- для железобетонных перекрытий;
• монтаж любых перегородок в домах с деревянными перекрытиями;
• создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) (сюда же относится демонтаж подоконных блоков );

Как видно из списка в новых правилах перепланировки квартир убраны те работы, которые раньше согласовывали по эскизу, остальные работы остались. Из значимых работ отменили только необходимость согласования остекления балкона, что является существенным благом. Некоторые пункты наоборот добавили: необходимость согласования по проекту переноса газовой плиты; устройство перегородок толщиной более 100мм. и др. Хотя в постановлении о перепланировке жилого помещения ничего не сказано о переносе кухни, на практике для данного мероприятия согласующие органы также требуют предоставления проекта.

Если при перепланировке затрагивается один из типов этих работ, то согласовывается он по той же схеме, что и раньше: сдаем необходимые документы в Жилищную инспекцию, получаем , выполняем ремонт, вызываем комиссию и получаем акт о выполненной перепланировке, вызываем техника БТИ и получаем новые инвентаризационные планы.

2. Эскизы рисовать все же придется. Работы, не указанные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508, не требуют согласования. Однако, для внесения необходимых изменений в планы БТИ в соответствии с пунктом 19 Приложения 1 на эти работы необходимо будет получать :

• при производстве работ, не приводящих к увеличению числа жилых комнат- без визуального обследования помещения на основании эскиза, представляемого заявителем.
• при производстве работ, приводящих к увеличению числа комнат – с выходом приемочной комиссии для обследования помещения на соответствие произведенных работ санитарным, техническим и иным нормам, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

(После выхода Постановления Правительства о перепланировке жилого помещения № 840 для согласования переустройства по эскизу инспектор выходит на квартиру для проверки вне зависимости от изменения числа жилых комнат ).

Последний пункт, как мы уже говорили, может поставить собственника квартиры в очень неприятное положение. Не перечисленные в пунктах 2 и 3 работы не требуют оформления перепланировки, однако при их выполнении можно нарушить санитарные, технические или иные нормы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами. В итоге собственник сделал ремонт, вызвал комиссию, а она нашла у него нарушение норм СаНПинов, СНиПов, постановлений и т.д., о которых среднестатистический человек даже не подозревает. Ведь инспектора можно вызывать только когда ремонт закончен вместе с чистовой отделкой. В итоге собственнику квартиры выпишут предписание вернуть дорогостоящий ремонт в исходное положение. Придется возвращать ремонт в части нарушенных работ в исходное положение. Поэтому мы рекомендуем прежде чем выполнять ремонт тщательно ознакомиться с перечнем запрещенных работ, а лучше провести консультацию со специалистом. Список запрещенных работ при перепланировке перечислен в пункте 11 Приложения 1, а также подробно рассмотрен в статье .

3. Новые правила легализации перепланировки квартир позволяют в соответствии с п.20 Приложения 1 согласовывать перепланировку на основании типовых проектов перепланировки. В этом случае заявитель при обращении в Мосжилинспекцию вместо проекта перепланировки указывает ссылку на соответствующий типовой проект. У разработанных типовых проектов, которые размещены в открытом доступе, к сожалению, присутствует ряд недостатков:

• они разработаны только для серий, авторами которых является МНИИТЭП (и то не для всех). Таким образом, в типовом каталоге никак не представлены кирпичные и монолитные дома, серии домов других авторов (КОПЭ, П-55, И-209 и т.д.);
• количество вариантов планировок для каждой серии очень мало;
• 90% работ, представленных в каталоге, теперь итак согласовываются по эскизу, а не по проекту.

Более того новые правила оформления перепланировки говорят, что для того, чтобы воспользоваться типовым проектом, Ваша планировка должна полностью во всех моментах (положении перегородок) совпадать с типовой. Это существенно ограничивает возможности по реализации желанного дизайна и интерьера квартиры.

Таким образом, по типовым проектам получается согласовывать очень малое количество реально осуществляемых перепланировок.

4. В соответствии с пунктом 3.7 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы № 508 к любому проекту перепланировки необходимо прикладывать заключение о техническом состоянии конструкций зданий и о возможности производства планируемых работ, оформленное проектной организацией- автором проекта дома. Иными словами, любую перепланировку, содержащую работы из списков п.2 и п.3 Приложения 1, необходимо согласовывать с автором проекта дома. Это серьезное ужесточение, так как автор проекта дома является монополистом и может запросить любую сумму за оказание такой услуги. На практике для самых простых перепланировок (без затрагивания несущих стен) инспекции разрешают предоставлять техзаключения от любых организаций с соответствующим допуском СРО. Однако в целом, этот пункт серьезно усложнил и удорожал новую процедуру согласования переустройства квартир.

5. Еще несколько менее существенных пунктов новых правил оформления перепланировки:

5.1. В соответствии с п.3.5.1 Приложения 2 приемочная комиссия теперь будет состоять только из одного инспектора, а также представителя управляющей компании, если планировка затрагивает общедомовое имущество.

Таким образом, комиссия теперь состоит не из трёх представителей как раньше (жилищная инспекция, управа, управляющий многоквартирным домом), а только из одного. Это существенное улучшение. Так как у одного человека меньше придирок на приёмке, чем у троих.

5.2. В соответствии с п.3.8 и п.3.9 Приложения 2 в случае, если комиссией установлены факты несоответствия произведенных работ согласованному проекту, то мосжилинспекция отказывает заявителю в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке и выдает предписание о приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние в части работ, произведенных в нарушение согласованного проекта перепланировки. (даже если эти работы не запрещены).

То есть формально, если Вы согласовали демонтаж подоконного блока, а в процессе ремонта ещё решили и санузел расширить за счёт нежилого помещения (не нарушая никаких норм) и инспектор это заметил, то Жилищная инспекция выдаёт Вам предписание вернуть санузел в прежние габариты. На практике произведенные в процессе ремонта мероприятия, которые не нарушают никаких законов, могут быть отмечены в виде изменений в согласованную проектную документацию на усмотрение начальника жилищной инспекции .

5.3. Пока на повышены штрафы за незаконную перепланировку. В кодексе города Москвы об административных правонарушениях они остались прописаны в тех же размерах, но по словам начальника Жилищной инспекции О.В. Кичикова Мосжилинспекция пока взяла паузу в данном вопросе и в будущем планируется их увеличение.

В целом можно констатировать, что Постановление меняет не столько перечень работ по оформлению перепланировки, сколько сами инструменты согласования. К сожалению, Постановление о новых правилах перепланировки квартиры оставило много открытых вопросов, а следовательно каждая жилищная инспекция и даже каждый отдельный чиновник трактует их по-разному.

Внимание!
С 1 декабря вступил в силу новый закон о перепланировке – Постановление Правительства Москвы №508-ПП.

Действительно ли упростился порядок согласования перепланировки в жилых домах города Москвы? Специалисты компании ЖИЛЭКСПЕРТИЗА проанализировали постановление и обратились в различные отделения Мосжилинспекции за разъяснениями.

1. Вопрос: Нужно ли получать разрешение на работы по демонтажу ненесущих перегородок, перестановке сантехприборов в санузлах, установку дополнительного сантехнического прибора (раковины, биде и т.д.)

Ответ:
Согласно ПП 508 от 25.10.2011г. получение Разрешения на вышеперечисленные работы не требуется. После выполнения переустройства необходимо обратиться в Мосжилинспекцию для оформления Акта о завершенном переустройстве.

2. Вопрос: Можно ли заказывать проект перепланировки в любой проектной организации, имеющей допуск СРО, или только у Автора проекта дома. Тот же вопрос с техническим заключением.

Ответ:
Проект перепланировки может быть разработан юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Заключение о техническом состоянии конструкций здания и о возможности производства планируемых работ выдается проектной организацией – автором проекта дома (требование по представлению заключения автора проекта дома действует до 1 июля 2012 года).
С 1 июля 2012 года заключение о техническом состоянии конструкций зданий и о возможности производства планируемых работ по всем многоквартирным домам в городе Москве будет оформляться проектной организацией, одной из отобранных Правительством Москвы и имеющих доступ к базе данных о проектных и текущих технических характеристиках многоквартирных домов в городе Москве, в том числе о произведенных в них переустройствах и (или) перепланировках.

3. Вопрос: Нужно ли получать разрешение на выполненную перепланировку? Как теперь можно ее узаконить? Внести изменения в техпаспорт ТБТИ?

Ответ:
Для того чтобы узаконить ранее выполненную перепланировку, на которую не было получено Разрешение, нужно обратиться в Мосжилинспекцию для оформления Акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Если же такое Разрешение потребуется в соответствии с ПП 508 от 25.10.2011г. допускается при обращении собственника помещения в Мосжилинспекцию с техническим заключением о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству, оформленном проектной организацией – автором проекта дома.
При обращении в Мосжилинспекцию также предоставляются:
- копии правоустанавливающих документов на переустроенное помещение;
- технический паспорт помещения (для нежилых помещений – поэтажный план, экспликация, форма 1а, форма 5 БТИ)
- согласие всех собственников помещения.
Получение Акта на ранее выполненные работы, не требующие получения Разрешения согласно ПП 508 от 25.10.2011г. осуществляется по заявлению собственника помещения в случае:
- производства работ, не приводящих к увеличению числа жилых комнат – без визуального обследования помещения. Решение предоставляется на основании эскиза, представляемого заявителем;
- производства работ, приводящих к увеличению числа комнат – с выходом приемочной комиссии для обследования помещения на соответствие произведенных работ санитарным, техническим и иным нормам, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4. Вопрос: Можно ли теперь объединять жилые комнаты и кухни с остекленными лоджиями? Раньше разрешение на это не давали…

Ответ:
Согласно Постановлению возможно объединять лоджии с другими помещениями квартиры. К сожалению, на практике, такие работы согласовать не возможно. При обращении в Мосжилинспекцию отвечают, что требуется установка стеклопакетов между жилыми помещениями квартиры и лоджиями.

5. Вопрос: Нужно ли в соответствии с новым постановлением согласовывать остекление и установку телевизионных антенн на фасаде жилого дома.

Ответ:
На данные работы получение Разрешения не требуется.

6. Вопрос: Действительно теперь не нужно никаких дополнительных согласований перед сдачей проектной документацией в Мосжилинспекцию? Действительно ли Роспортебнадзор и МЧС теперь Мосжилинспекция согласовывает сама даже в нежилых помещениях?

Ответ:
Согласно ПП № 508 от 25.10.2011г. получение заключений Роспотребнадзора и МЧС не требуется. В случае возникновения спорных вопросов Мосжилинспекция сама отправляет запросы в данные инстанции.

7. Вопрос: Могу ли я без получения разрешения сделать перепланировку, не затрагивая несущие стены, а потом согласовать ее задним числом?

Ответ:
Перепланировку выполнить можно, а после ремонта вызвать комиссию для оформления Акта о завершенном переустройстве. В данном случае может быть проблема в том, что комиссия имеет право затребовать техническое заключение о состоянии несущих конструкций, выполненное автором проекта дома.
Будьте внимательны - по практике, часто выполненные работы не проходят по СНиПам и санитарным нормам, что может быть причиной выписки предписания Мосжилинспекции о приведении квартиры в первоначальный вид.

8. Вопрос: Почему отдельно в новом законе выделяются кухни с газовыми плитами. Если у меня перегородка между комнатой и кухней не несущая, мне все равно нужен проект, чтобы сделать в ней проем с дверью?

Ответ:
В соответствии с ПП № 508 от 25.10.2011г. мероприятия по демонтажу перегородок, устройству проемов в перегородках, ограждающих газифицированные помещения, относятся к перепланировке и (или) переустройству и согласовываются по проекту.

9. Вопрос: Если перепланировка уже сделана, и мы несущие не трогали, нужен ли нам проект и техническое заключение для узаконивания? Как в нашем случае нам действовать?

Ответ:
Если у Вас уже выполнена перепланировка, нужно обратиться в Мосжилинспекцию для оформления Акта о завершенном переустройстве. При сдаче работ комиссия вправе запросить у Вас техническое заключение о состоянии несущих конструкций и возможности выполнения переустройства/перепланировки, выполненное автором проекта дома, а также проект перепланировки, в случае выполнения работ, которые нужно согласовывать по проекту (устройство уборных и ванных комнат, изменение конструкции полов и т.д.)

10. Вопрос: Действительно ли упростилось согласование квартир в домах памятниках архитектуры? Если мы не трогаем несущие конструкции и фасад, нужен ли нам заказывать проект в специализированной организации, имеющей лицензию?

Ответ:
Проект приспособления для современного использования необходимо предоставлять в Мосжлилинспекцию в случае, если
- помещение является мемориальной квартирой или комнатой в мемориальной квартире;
- помещение является квартирой или комнатой, планировочная структура и (или) облик и интерьер которой относятся к особенностям объекта культурного наследия, составляющим его предмет охраны;
- производство работ по переустройству помещения оказывает влияние на общее имущество в многоквартирном доме-памятнике;
- производство работ по переустройству комнаты или квартиры в доме-памятнике изменяет параметры, размеры и пропорции такого дома.
Также при сдаче документов в Мосжилинспекцию совместно с проектом приспособления для современного использования необходимо предоставить заключения в виде актов государственной историко-культурной экспертизы, оригиналы протоколов заседаний комиссии экспертов, копии договоров с экспертами и копии охранного обязательства.
На сайте Мосжилинспекции есть списки домов-памятников. Если Ваша квартира и планируемые мероприятия в ней не относится к вышеперечисленным, в данном случае не нужно разрабатывать проект приспособления для современного использования.

11. Вопрос: При сдаче документов в Мосжилинспекцию на устройство входа в нежилое помещение в жилом доме, какие дополнительные документы помимо проектно-технической документации сейчас необходимы? Нужно ли иметь на руках протокол согласия собственников многоквартирного дома.

Ответ:
Помимо проектно-технической документации у Вас вправе запросить следующие документы:
-Документы БТИ (поэтажный план, экспликация, форма 1а, форма 5)
-Согласие собственника помещения на переустройство;
- документ, удостоверяющий право на земельный участок, в случае устройства крылец, лестниц к вновь устраиваемому входу, выходящих за границы наружных стен здания;
- кадастровый паспорт земельного участка в случае устройства крылец, лестниц к вновь устраиваемому входу, выходящих за границы наружных стен здания;

В случае, если при данном переустройстве будет затронуто общее имущество жильцов дома, необходимо предоставить следующие документы:
-решение общего собрания собственников помещений;
-договор о передаче в пользование части общего имущества (если данный документ предусмотрен решением общего собрания собственников помещения).

12. Вопрос: Нужно ли собирать комиссию для оформления акта о завершенном переустройстве, как раньше? Если «да», то кто в эту комиссию должен входить?

Ответ:
После выполнения ремонтно-строительных работ необходимо получение Акта о завершенном переустройстве. Оформление акта о завершенном переустройстве осуществляется на основании заявления собственника переустраиваемого помещения.
В состав приемочной комиссии включаются следующие представители:
- Мосжилинспекции (председатель комиссии);
- Проектной организации;
- Исполнителя (производителя ремонтно-строительных работ);
- Управляющей многоквартирным домом организации (в случае, если перепланировка и (или) переустройство помещения связаны с затрагиванием общедомового имущества).