25.06.2018, 18:36
Работодатель должен обеспечить работникам нормальные условия труда. Одно из них – это приемлемая температура на рабочем месте. СанПиН 2018 устанавливает нормативные требования к организации рабочего процесса на предприятиях.
Дело в том, что температура в офисе или производственном помещении, равно как и иные факторы производственной среды и трудового процесса, прямо влияет на работоспособность персонала и самочувствие каждого отдельного работника (ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 209 ТК РФ).
Следим за условиями труда
Специальным государственным контролирующим органом – Госкомсанэпиднадзором России разработан документ, содержащий допустимые условия микроклимата в организациях (СаПиН 2.24.548-96.2.2.4, утв. постановлением от 01.10.1996 № 21).
Помимо таких показателей, как относительная влажность и скорость движения воздуха, а также интенсивность теплового излучения, он содержит ограничения по температуре воздуха и поверхностей. Таким образом, контроль СанПиНа за температурой в помещении на рабочем месте установлен на законодательном уровне.
Придерживаться данных правил – прямая обязанность каждого работодателя. Причем за нарушение данных норм организации и ее должностным лицам, равно как и индивидуальным предпринимателям, являющимся работодателями, грозит административная ответственность (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Действия работодателя
Озаботиться созданием подходящих условий труда администрация организации должна заранее. Для этих целей законодатели рекомендуют устанавливать в компаниях системы кондиционирования воздуха и кулеры (п. 15, 18 Типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н).
При несоблюдении температурного режима работоспособность персонала снижается. Помимо этого работа при повышенной температуре воздуха может повлечь за собой обострение хронических заболеваний. Это автоматически повышает риск несчастного случая на производстве.
Если все же, несмотря на предпринятые меры температура на рабочем месте (СанПиН 2.24.548-96.2.2.4) превышает допустимые показатели, рабочий день нужно сократить. Также для защиты персонала от перегрева работодатель должен:
- установить дополнительные перерывы в работе;
- оборудовать комнаты отдыха;
- предоставить краткосрочные отпуска вне утвержденного графика по желанию работников.
Для разных категорий работ максимально возможные температуры различаются. Так, например, для офисных сотрудников установлена следующая максимальная продолжительность рабочего времени в зависимости от температуры:
Таковы правила установленные для всех работодателей (информация Роструда от 21.06.2018).
Нарушение данных норм может повлечь за собой ответственность. Так, организация может быть:
- вынесено предупреждение;
- наложен штраф от 10 000 до 20 000 руб.;
- вынесено предписание о приостановлении деятельности на срок до 90 суток.
Если нарушение СанПиН повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть сотрудника, то работника, ответственного за соблюдение правил охраны труда могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ).
Законодательство обязывает работодателей защищать работников от вредного воздействия производственных и климатических факторов. К сожалению, часто работодатели либо не справляются, либо не желают исполнять эти обязанности, поэтому работникам приходится самим заботиться о своей безопасности, отказываясь от работы в опасных условиях.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами (ст. 45). В целях защиты своих трудовых прав работник может:
Отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором
Отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (ст. 379 ТК)
Приостановить работу в случаях задержки заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК).
Самым актуальным является второй пункт самозащиты прав работника: отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами.
Часто одним из основных вредных факторов на рабочем месте является температурный режим.
В летнее время года на рабочих местах невыносимая жара, а в зимнее – холод. А у начальников в кабинетах стоят дорогостоящие кондиционеры, так что их наши проблемы мало волнуют. Но существует нормативный документ – СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», устанавливающий оптимальные и допустимые уровни температуры воздуха на рабочих местах.
Лето, жара, работа или как отстоять права на нормальные условия труда.
Мы не гриль,
Гриль не мы!
Вот и наступили лето, а с ними и жаркие деньки. Хорошо, если отпуск-дача-море. А если город, работа и температура на рабочем месте как днем пустыне, а работодатель и в ус не дует? Тут хорошо вспомнить про статью 379 Трудового Кодекса РФ. которая гласит. «В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». устанавливающий допустимые уровни температуры воздуха на рабочих местах, Приложение № 7 Руководства Р 2.2.2006.05. которое регламентирует защиту временем при работе в условиях нагревающего микроклимата.
Теперь подробнее. СанПиН 2.2.4.548-96 нормирует температуру воздуха на рабочем месте в зависимости от категории работ. основанная на интенсивности общих энерготрат организма в ккал/ч (Вт). Не вдаваясь в подробности можно грубо определить категорию работ по Приложению № 1 ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны следующим образом: к категории Iа относятся работы, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.) .
К категории III относятся работы, связанные с постоянными перемещениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.)
Теплый период года - это п ериод года, характеризуемый среднесуточной (это важно) температурой наружного воздуха выше +10°С
При какой температуре воздуха зимой можно не ходить на работу?
Статья по теме
Рабочие на производстве
При экстремально низких температурах прекращается работа специалистов некоторых профессий, а также сокращается рабочий день у сотрудников тех офисов, которые плохо отапливаются. Работа в холодное время на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях регулируется статьёй 109 Трудового кодекса РФ.
Согласно документу, лицам, работающим на открытом воздухе, должны предоставляться перерывы в работе для обогрева, которые обязательно включаются в рабочее время. Продолжительность и количество перерывов определяется администрацией компании совместно с профсоюзной организацией.
Работа каменщиков прекращается при температуре –25 С с ветром более трёх баллов или температуре –30 С без ветра.
Работа представителей других профессий, связанных с пребыванием на открытом воздухе, прекращается при температуре –27 С с ветром более трёх баллов или температуре –35 С без ветра.
Если деятельность связана с техникой, которая во время холодов вышла из строя, время вынужденного простоя должно оплачиваться из расчёта двух третей оклада.
Статья по теме
Офисные работники
Для офисных работников погодные условия, согласно законодательству, на работу не влияют. Во внимание берётся лишь температура на рабочем месте. Условия труда регулируются саанитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.
Согласно документу, те, кто работает в помещениях, условно разделяются на пять категорий.
* 1а - сидячая работа. Сюда относятся управленцы, офисные работники, рабочие швейного и часового производства. Для них самая комфортная температура в помещении +22 С - +24 С.
* 1б - если весь день проходит на ногах. Например, это контролёры, продавцы-консультанты. Они должны работать при +21 С - +23 С.
* 2а - работа предполагает некоторое физическое напряжение. Например, экскурсоводы, сотрудники у борочных цехов на машиностроительных предприятиях. Оптимальная температура для них - +19 С -+21 С.
* 2б - работа, связанная с ходьбой и переносом тяжестей до десяти килограммов. В основном это рабочие заводов - слесари, сварщики. Для них температура в помещении должна быть +17 С - +19 С.
Статья по теме
* 3 - предполагает тяжёлый физический труд, например, в литейных и кузнечных цехах. К этой же категории относятся грузчики, которые переносят мебель и технику тяжелее десяти килограммов. Для них температура несколько ниже - + 16 С -+18 С.
При снижении температуры на рабочем месте на 1 градус ниже нормы рабочее время сокращается на 1 час. Таким образом, при температуре +19 С рабочий день офисного работника будет составлять 7 часов, +18 С - 6 часов и так далее. При температуре +12 С и ниже работа прекращается и согласно статье 157 ТК РФ рабочее время в таком случае оплачивается работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки.
Детский сад
Детский сад работает при любой температуре воздуха на улице. Но согласно санитарным нормативам СанПиН 2.4.1.1249-03, при температуре воздуха ниже -15 С и скорости ветра более 7 м/с продолжительность прогулки сокращается. Прогулка не проводится при температуре воздуха ниже -15 С и скорости ветра более 15 м/с для детей до 4 лет, а для детей 5-7 лет при температуре воздуха ниже -20 С и скорости ветра более 15 м/с (для средней полосы).
Школа
Нормативы, которые действуют сегодня относительно посещения детьми школы в сильные морозы следующие:
Статья по теме
При температуре -25 С не учатся школьники 1-4 классов сельских школ
При температуре -27 С - школьники 1-4 классов городских и сельских школ
При температуре -30 С и ниже не учатся все школьники - с 1 по 11 класс
При наступлении вышеперечисленных температур министерство образование издаёт соответствующие приказы. Но решение о прекращении занятий в связи с морозной погодой принимает руководство каждого образовательного учреждения самостоятельно. Если такое решение принято, ребёнок на его основании может отдыхать от учёбы.
На отмену занятий в школах влияют не только температура, но и сила ветра. Обычно температурный порог отмены школьных занятий из-за ветра понижается на 2-3 градуса.
Отмена занятий в школе в регионах
Для северных регионов страны температурные границы для отмены занятий ниже. На Урале применяется следующая шкала отмены занятий:
25 С - -28 С - в школу не идут малыши,
28 С - -30 С - не учатся ученики 5-9 классов,
30 С - -32 С - могут не приходить старшеклассники.
В Сибири начальные классы не учатся при -30 С градусах. Школьники 5-9-х классов могут не приходить, если столбик термометра опускается до -32 С и -35 С. Старшеклассники не идут в школу, если на улице -35 С - -40 С.
В Якутии, чтобы ученики 1-4-х классов не пошли в школу, столбик термометра должен опуститься до -40 С градусов. Для школьников средней школы температура должна составить -48 С, а старшеклассники не идут на учёбу только если на улице -50 С.
Категории интенсивности труда
- (категория Iа) - сидячая работа. (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе, сфере управления и подобные).
- (категория Iб) - когда вы периодически стоите или ходите. (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и подобные).
- (категория IIа) - постоянная ходьба, перемещение мелких изделий (до 1 кг). (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и подобные).
- (категория IIб ) - когда вы носите тяжести до 10 кг. (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и подобные).
- (категория III) - постоянные передвижения, переноска грузов свыше 10 кг. (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и подобные).
Нормы температуры для этих категорий рабочих мест разные.
Например, для 1а и 1б полный рабочий день можно работать, только когда температура не выше +28°. Но если термометр показывает +32,5°, знайте: работать вам нужно не более одного часа.
Самые жесткие требования для категории 3. Максимальная температура для 8-часовой рабочей смены здесь +26°, а для #171 одночасового#187 достаточно зафиксировать на градуснике +30,5°.
Необходимо уведомлять начальника
Чтобы знать какая температура на работе, рабочим лучше самим купить градусник, хотя бы бытовой. Показания такого градусника не будут считаться официальными, но температуру вы будете знать. И если градусник покажет 40 градусов, то температура явно более установленной нормы.
Если температура превышает допустимые нормы, это создает опасность для здоровья работника.
Но по трудовому законодательству работник не может сам бросать все и идти домой, - объясняет заведующая отделением гигиены труда Минского городского центра гигиены и эпидемиологии Зоя Осос. - Он должен сообщить о превышении температуры начальству, иначе это будет считаться самовольной отлучкой с рабочего места. А вот если начальник не хочет ничего слушать - узнавайте по справке телефон районной санстанции, и звоните, жалуйтесь.
Зоя Михайловна говорит, что штрафы для бесчеловечных руководителей солидные - от 5 до 30 базовых величин. И платит их виновник из своей зарплаты.
Хочу обратить особое внимание на точность измерения температуры, - добавляет Зоя Осос. - Даже если у вас очень хороший термометр, его показания не могут стать основанием к штрафованию. Ведь по закону измерять и фиксировать температуру у нас могут только аккредитованные лаборатории или ведомства. Но это уже забота не ваша, а санстанции.
Зоя Михайловна напоминает, что, кроме санстанции, вы можете также жаловаться в свой профсоюз и Министерство труда и соцзащиты. Следить за соблюдением ваших прав на работе - их прямая обязанность.
Нормы температуры для магазинов
В магазинах в летний период должно быть от +13 до + 30 градусов. То есть, если вы грузчик, продавец или товаровед, а в июне у вас на работе +32 - требуйте справедливости (кондиционера или ухода домой).
Действия профсоюзов
На очередной встрече с администрацией 18 июня Свободный профсоюз ОАО «Полоцк-Стекловолокно» поднял вопрос о соблюдении температурных норм в производственных цехах. Заместитель главного инженера Владимир Юшкевич показал план мероприятий направленных на поддержания норм температуры в цехах. Профсоюз предложил администрации уделить большее внимание таким замерам как: температура поверхностей конструкций, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения, тепловая нагрузка среды.
Администрация подтвердила свое обязательство выдавать рабочим минеральную воду при достижении температуры наружного воздуха 25 0 С. Приказ генерального директора о выдаче воды №270 подписан 20 мая, с соответствующими указаниями начальникам цехов № 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12. Приказ подписан как раз в тот день, когда на нашем сайте была выставлена статья «Температура в цехах превысила нормы ».
Свободный профсоюз предложил администрации дополнить коллективный договор правовой нормой о выдаче рабочим питьевой минеральной воды.
Из письма профсоюза
В профсоюз поступают жалобы от рабочих на не соблюдение параметров микроклимата в производственных помещениях в теплый период года.
В соответствии с Санитарныеми нормами и правилами «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях»,
утвержденными, Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 апреля № 33
28 о С – это максимальная температура в производственном помещении для рабочего с минимальным уровнем интенсивности энергозатрат организма и при 8-часовом рабочем дне.
21 о С – это максимально допустимое значение температуры воздуха при наличии теплового облучения работника для категории энергозатрат работы связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (например, операторы получения стекловолокна).
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 апреля № 33 – о температуре на рабочих местах – можно посмотреть здесь .
Администрация составила план
Заместитель главного инженера по охране труда Владимир Юшкевич показал план мероприятий направленных на поддержания норм температуры в цехах в летний период, который еще не был утвержден директором. Сроки исполнения работ установлены на середину лета и позже. В народе говорят, #8212 пока гром не грянет, директор мужик не пошевелится.
Председатель белхимпрофсоюза Наталья Мурашко сказала, что есть договоренность с администрацией о замерах температуры в цехах три раза в сутки. Но зам. главного инженера не подтвердил этой договоренности, сказал, что замер в цехах производится один раз в 12 часов дня. (например, на день встречи 18 июня температура в цехе № 7 составляла по замерам администрации 18 0 С). Но максимальная температура в цехах наблюдается в вечерней смене в 17 #8212 18 часов.
Согласно установленных норм должна учитывается не только температура воздуха но и температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и другое), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств.
На работе человек проводит преобладающую часть дня в течение долгого периода своей жизни, поэтому естественными являются требования, регламентирующие гигиенические показатели микроклимата помещений, где работают люди. Особенно важно их соблюдать в офисе, где работники занимаются в основном умственным трудом, для которого характерна относительная гиподинамия, а значит, отрицательные последствия неправильного режима еще более усугубляются.
Изучим требования закона к температурному режиму в офисных помещениях, а также ответственность работодателя за их нарушение.
Важность офисного микроклимата
Температурный режим очень сильно влияет на самочувствие и работоспособность людей. Повышенная или пониженная температура воздуха, действующая на сотрудника долговременно, не просто оказывает негативное воздействие на здоровье, но и резко снижает продуктивность труда. Офисные сотрудники выполняют самые различные действия, большинство из которых связано с длительным нахождением в одном и том же положении, как правило, сидячем и малоподвижном:
- работают за компьютером;
- оформляют бумаги;
- общаются с клиентами;
- принимают решения и т.п.
Умственный труд и телесная малоподвижность плохо соседствуют с некомфортной температурой в помещении. Исследователи опытным путем выяснили, что отклонения даже в пределах одного градуса настолько сильно влияют на эффективность офисной работы, что имеет смысл даже сократить рабочий день при невозможности обеспечить должный микроклимат.
ВАЖНО! Обеспечение должного температурного режима в офисе – законодательная обязанность работодателя вне зависимости от формы собственности и уровня подчиненности организации.
Комфорт или оптимум
Любой сотрудник, работающий в офисе, хочет, чтобы труд его осуществлялся в комфортных условиях. Но понятие комфорта слишком субъективно, потому что привязано к индивидуальным ощущениям каждого конкретного человека, а они у всех разные. Что приемлемо для одного, может быть неприятным для другого. Именно по этой причине понятие «комфортные условия» не используется в официальной документации и нормативных актах.
Вместо субъективного термина «комфорт» в профессиональной лексике употребляется более точный и определенный параметр «оптимальные условия». Что касается оптимальной температуры воздуха, то это величина, определенная путем сложных физиологических исследований и вычислений, учитывающая среднестатистические человеческие потребности.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Требования к оптимальным температурным условиям относятся к области законодательства, что зафиксировано в соответствующих нормативных документах.
СанПиН на страже здоровья сотрудников
Санитарные стандарты Российской Федерации собраны в особый кодекс, который определяет оптимальные гигиенические и здравоохранительные нормы для разных областей человеческой жизнедеятельности, в том числе и трудовой занятости. Это документация, относящаяся к медицинской и технической сферам, и одновременно законодательная, поэтому обязательная для выполнения.
Аббревиатура «СанПиН» расшифровывается как САНитарные Правила И Нормы», она несколько созвучна со СНИПами – строительными нормами и правилами, однако путать их не следует, это документы из разных рабочих сфер.
СПРАВКА! Документ, регулирующий оптимальные условия на рабочем месте, называется СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Он обеспечивает регламент охраны труда для сотрудников офисов (в тексте закона они отнесены по категории трудовых затрат к категории А) и трудящихся на производстве. Эти правила и нормы приняты в рамках Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.
Обязательность соблюдения работодателями требований СанПиНа подкреплена ст. 209 и ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, в которых говорится об ответственности при неукоснительном соблюдении работодателями правил охраны труда и своевременных мероприятий санитарно-бытового, гигиенического, лечебно-профилактического, реабилитационного и иного характера. Ст. 163 ТК РФ предписывает работодателям комплекс мер для обеспечения оптимального рабочего микроклимата.
Сезонные требования к температуре в офисе
В холодные и теплые сезоны обеспечение оптимальной температуры достигается по-разному. Соответственно, и требования к микроклимату будут отличаться, равно как и мероприятия, предусмотренные СанПиНом в случае невозможности обеспечения температурного режима или его серьезных нарушений.
Чтобы не было слишком жарко
Длительное воздействие повышенной температуры особенно пагубно для работоспособности и здоровья работников. В закрытом рабочем помещении оно может усугубляться большим скоплением народа, наличием работающей офисной техники, а также соблюдением специального дресс-кода.
В связи с этим законодательно установлены оптимальные значения температуры и допустимый максимум в жаркий период года. Для офисных работников они составляют 23-25°С при относительной влажности в 40-60%. Допускается повышение температуры до 28°С.
Превышение летней температуры в офисе
Если столбик термометра внутри офиса отклонится от оптимума больше чем на 2°С, работать становится значительно труднее. Работодателю придется поставить для сотрудников кондиционер и обеспечить его нормальную работу и своевременное обслуживание.
Если же это по каким-то причинам не делается, работник не должен безропотно терпеть изнуряющую жару, еще и пытаясь при этом соответствовать профессиональным требованиям. Санитарные нормы разрешают работникам с полным основанием сократить стандартный восьмичасовой рабочий день, на который и рассчитаны температурные требования:
- 29°С позволяют работать 6 часов вместо 8;
- 30°С дают возможность двухчасового сокращения;
- каждый последующий градус, превышающий норму, снижает требования к рабочему времени еще на 1 час;
- если значение термометра достигло 32,5°С, на работе можно не задерживаться дольше 1 часа.
К СВЕДЕНИЮ! Многие сотрудники отмечают негативное воздействие кондиционера, сравнимое по вреду с жарой и духотой. Те же требования СанПиНа, наряду с температурой и влажностью, ограничивают скорость движения воздуха в помещении, которая не должна выходить за диапазон 0,1-0,3 м/с. Отсюда следует, что работник не должен находиться под струей дующего кондиционера.
Холод – враг работы
В слишком холодном помещении никакая работа не спорится, особенно офисная, когда тело не может согреть себя движением. Если для некоторых категорий производственных рабочих допустимо понижение температуры окружающей среды до 15°С, да и то кратковременное, для «белых воротничков» это недопустимо.
В холодный период года внутри помещений должно быть соблюдено комфортное значение температуры – 22-24°С. Допустимы колебания нормы до 1-2°С, а кратковременно в течение рабочего дня столбик термометра может «скакать» на 3-4°С.
Что делать, если в офисе холодно
Персонал должен провести на работе все 8 часов, только если температура не упадет ниже 20°С. Каждый следующий шаг в сторону холода правомерно снижает продолжительность пребывания в недостаточно отапливаемом помещении:
- 19°С дают возможность семичасового рабочего дня;
- 18°С – 6 часов работы, и далее по убывающей;
- 13°С позволяют пробыть в офисе не более часа.
Особенности температурных замеров
Поскольку продолжительность работы зависит от температурной составляющей, колебания которой всего в 1°С так сильно влияет на эффективность работы, нужно соблюдать точность измерений.
При недобросовестном отношении работодателей или сотрудников может возникнуть соблазн завысить или занизить истинные значения температурных показателей. Ошибки возможны также и при неточных приборах и неправильном их размещении.
Чтобы избежать осложнений с определением температуры воздуха, законодательные нормы обязывают помещать термометр на расстоянии ровно 1 метра от пола.
Ответственность работодателя за несоблюдение требований офисного микроклимата
Если начальство не хочет выполнять своих обязанностей по обеспечению персонала оптимальными условиями для работы, например, не устанавливает необходимый в жаркое время кондиционер либо обогреватель в холодный сезон, работники не должны терпеть его произвол из страха увольнения. После обращения в санитарно-эпидемиологическую службу организацию постигнет проверка, и если претензии подтвердятся, административной ответственности не избежать.
Помимо неизбежных требований по устранению нарушений, нерадивому работодателю выпишут серьезный штраф в размере 10-12 тыс. руб. А если он вовремя не исправится, то его деятельность могут остановить на 3 месяца (ст. 6.3. КОАп РФ).
Летняя пора всегда является сложным временем для работы. Часто возникают ситуации, когда температура в помещении превышает допустимый предел, превращая работу в тяжелейшую пытку (и даже перерывы в середине дня мало спасают). Для сотрудников становится актуальным вопрос, имеются ли какие-то законодательные предписания о температурных нормах в рабочее время в жару.
Для решения данного вопроса необходимо обратиться к статье 212 ТК РФ . В одном из положений она предписывает обязанность работодателя обеспечить комфортные условия труда каждому из сотрудников. На основе данного законоположения по отношению к рабочему времени в жару было разработано предписание СанПиН 2.2.4.548-96 .
Уменьшение рабочего времени из-за жары
Согласно установленным нормам для офисных сотрудников максимально допустимая температура в помещении летом должна составлять 28 градусов. Чем больше фактическое показание превышает данную норму, тем меньше должны работать сотрудники.
Приказ об уменьшении рабочего времени в связи с жарой
Приказ об изменении рабочего времени в связи с жарой является неотъемлемым документом, на основе которого осуществляется переоформление графика. Данный акт оформляется работодателем с указанием на причину нововведений. Эксперты однако разнятся во мнении, каким образом указывать основания для изменений.
Сокращение рабочего времени из-за жары может оформляться как простой или по вине работодателя, или по объективным обстоятельствам, не зависящим от сторон. Первый случай актуален в тех ситуациях, когда организация не предоставляет надлежащих условий для работы в помещениях. Однако с другой стороны не всегда имеется возможность предусмотреть повышенный температурный режим. В итоге решение о причине такого простоя остается за работодателем. В обоих случаях по статье 157 ТК РФ компания обязана оплачивать две трети от заработной платы.
Допускается возможность оформить приказ с указанием на объективные обстоятельства и соответствующую оплату труда. В этом случае ее размер уменьшается пропорционально сокращению рабочего времени.
Как сократить рабочее время при жаре — составление приказа
Приказ о сокращении рабочего времени из-за жары составляется по основным правилам оформления документов. То есть он аналогичен тем постановлениям, которые касаются вопросов сокращения времени работ из-за жары.
Основные положения данного документа должны включать в себя:
- установление нового времени, с указанием перерывов на обед и отдых;
- предписание о необходимости всех руководителей подразделений ознакомить своих подчиненных с данным приказом;
- предоставление возможности работникам взять неоплачиваемый отпуск;
- назначение ответственных лиц, которые должны проследить за исполнением предписаний.
Подписывается данный документ как руководителем, так и назначенным ответственным лицом. В него могут быть включены дополнительные предписания по инициативе работодателя. К примеру сроки действия данного постановления, или обеспечение средствами защиты от жары.
Ни для кого не секрет, что неблагоприятный температурный режим в помещении или на улице снижает работоспособность сотрудников, причем вне зависимости от того, низкая она или высокая. В целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и проведения мероприятий по охране труда законодательством предусмотрены определенные меры, которые позволяют облегчить трудовую деятельность сотрудников и снизить риск возникновения угрозы жизни и здоровью населения. В статье мы рассмотрим сколько можно работать в жару в офисе, на улице в соответствии с нормами трудового законодательства и какая при этом возникает ответственность работодателя.
Трудовое законодательство о работе в жару
На сегодняшний день наиболее значимым документом в области охраны труда при повышенных температурах является СанПиН 2.2.4.548-96, в котором содержится важная и актуальная информация по гигиеническим требованиям к микроклиматическим условиям в производственных помещениях. В нем имеются данные о том, какой именно температурный режим является благоприятным для осуществления трудовой деятельности, а какой – допустимым, при котором производственный процесс может осуществляться в прежнем режиме, если нет никакой возможности достичь оптимального режима.
Согласно Трудовому Кодексу РФ работодатель в обязательном порядке должен обеспечить для всех своих сотрудников нормальные условия труда, которые будут полностью соответствовать нормам и стандартам в сфере охраны труда.
Оптимальный и допустимый температурный режим для работы
Согласно СанПиНу 2.2.4.548-96 температурный режим в помещениях можно условно разделить на два вида:
При этом необходимо понимать, что крайние значения допустимого температурного режима не влияют на изменение режима труда только в том случае, если этого требует производственный процесс. Существуют определенные условия и обстоятельства, согласно которым продолжительность и режим рабочего дня не могут быть изменены, и связан этот момент со следующими факторами:
- технологические требования выполнения операций таковы, что процессы должны осуществляться при крайних значениях допустимого температурного режима;
- экономическое обоснование связано с нецелесообразностью изменения режима рабочего времени в связи с изменением температуры и микроклимата помещений.
При этом следует учитывать, что для каждой должности в компании предусматривается свой допустимый температурный режим, зависящий от того, какие именно функциональные обязанности возлагаются на работника. Указанные в таблице показатели приемлемы для офисных сотрудников, большую часть времени проводящих в малоподвижном состоянии. Однако если принимать во внимание производственников, выполняющих тяжелый физический труд, то для них границы допустимого температурного режима несколько сужаются.
Если сотрудник работает в условиях допустимого температурного режима, это не вызывает острых изменений в организме человека, однако доставляет ему некоторый дискомфорт. При этом наблюдается повышение температуры тела, ухудшение самочувствия, нарушение процесса терморегуляции и, как следствие, снижение работоспособности человека. В ситуации, когда температурный режим достигает предела и становится сверхдопустимым, со стороны руководства должны предприниматься определенные действия, направленные на улучшение условий труда – либо установка систем кондиционирования, либо сокращение рабочего времени, либо компенсация за вредные условия производственного процесса.
В том случае, когда температурный режим находится за пределами границ допустимого уровня достаточно непродолжительное время, то есть в течение нескольких часов микроклимат нормализуется до допустимого уровня, продолжительность трудового дня не изменяется.
Смена режима работы в жару
При выходе за границы допустимого уровня температурного режима работодатель имеет право и обязанность сократить рабочее время в зависимости от того, на сколько именно температура превышает допустимые значения. При этом по предприятию создается специальный приказ, в котором указывается, у каких должностей и на сколько сокращается время работы. Этот документ основывается на измерениях температурного режима, которые осуществляет специально созданная для этих целей комиссия. Она составляет протокол, в котором четко указываются все изменения температуры с течением времени, а на основании такого протокола уже и издается приказ руководителя о смене режима работы на предприятии.
К слову сказать, у разных категорий сотрудников сокращение может быть неодинаковым, и зависит этот момент от того, какие именно функциональные обязанности выполняет тот или иной сотрудник. Так, все должности могут быть подразделены на 3 группы:
- категория Iа-Iб . Эта группа предполагает низкие энергозатраты до 174 Вт и охватывает сотрудников, выполняющих свою работу сидя с небольшим физическим напряжением или небольшими передвижениями;
- категория IIа-IIб. К этой группе относятся сотрудники с энергозатратами от 175 до 290 Вт, выполняющие свою работу при постоянном перемещении с переносом малогабаритных предметов со среднем уровнем физического напряжения;
- категория III . В эту группу входят сотрудники, производящие энергозатраты от 291 Вт и выше, выполняющие работу с применением значительных физических усилий при постоянном перемещении и переносом тяжелых габаритных предметов или выполнением сложных производственных операций.
Роспотребнадзор как один из контролирующих органов в области охраны труда разработал соответствующие рекомендации по работе в жаркое время года, когда столбик термометра поднимается на достаточно высокий уровень. Они касаются как непосредственного работодателя, так и сотрудников, вынужденных работать в непростом температурном режиме. Что касается первого, то работодатель в соответствии с принятым законодательством обязан обеспечить допустимые условия труда своим работникам либо сократить рабочее время в соответствии с изменением микроклимата в помещениях. По второму пункту сотрудники также обязаны самостоятельно принимать меры по сохранению жизни и здоровья в жаркое время года. К ним можно отнести:
- рабочий период должен разбиваться на временные перерывы, причем их количество напрямую зависит от температуры окружающей среды на улице или микроклимата в помещении;
- необходимо переносить работы на открытом воздухе на утренние или вечерние часы, пока температура не достигла своего максимума;
- в жаркое время года к работе допускаются сотрудники возрастом от 25 до 40 лет;
- следует использовать специальную одежду из плотной ткани для защиты от чрезмерного теплового излучения;
- организовать грамотный питьевой режим, состоящий в употреблении воды невысокой температуры – приблизительно 15 0 С, а также потребление подсоленной или щелочной воды с целью восполнения минерально-солевого запаса и микроэлементов в организме;
- употребление в пищу большего количества фруктов и овощей.
Работа в жару в помещении или на улице
Работа в офисном помещении или на улице при повышенном температурном режиме должна осуществляться в таком временном сроке, который установлен законодательством. Нормальная продолжительность рабочего дня устанавливается в том случае, когда температура находится в следующих пределах:
Подробнее об условиях осуществления трудовой деятельности, связанных с охраной труда, можно ознакомиться в СанПиНе 2.2.4.548-96, в котором помимо температурного режима указываются и другие показатели окружающей среды, в том числе относительная влажность воздуха, интенсивность теплового облучения от приборов и оборудования, скорость движения воздуха. На данные характеристики также следует обращать повышенное внимание, поскольку они напрямую влияют на самочувствие людей, их здоровье и работоспособность.
Ответственность за игнорирование норм ТК РФ
Ответственными за создание комфортных условий выполнения должностных обязанностей является работодатель в лице непосредственного руководителя, начальников отделов или специалиста по охране труда. Кроме того, и сами работники должны следить за тем, чтобы у них были приемлемые условия для осуществления трудовой деятельности, а при обнаружении каких-либо нарушений обращаться к специалисту по охране труда или непосредственному руководителю (см. → ).
При поступлении подобного сообщения работодатель обязан производить замеры температуры в помещениях или на улице, фиксируя ее изменения с течением времени. При обнаружении значительного повышения температуры он может использовать несколько вариантов:
- установить систему кондиционирования и вентиляции;
- перевести сотрудников на рабочие места с оптимальным или допустимым температурным режимом;
- проводить учащенные перерывы в течение трудового дня;
- сократить рабочее время в зависимости от показаний термометра.
Если работодатель не использует ни один из предложенных вариантов решения проблемы, инспекция по труду имеет право привлечь его к ответственности, поскольку он нарушает нормы трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом контролирующие органы имеют право на:
Кроме того, Роспотребнадзор имеет право привлечь работодателя к административной ответственности, то есть возбудить против него административное дело. Данное действие возможно при условии достоверного установления факта угрозы жизни и здоровью работающих на предприятии сотрудников.
4 интересных вопроса по работе в жаркое время года
Вопрос №1. Если работодатель никак не отреагировал на сообщение о том, что температурный режим выходит за границы допустимого уровня, можно ли приостановить работу?
Согласно Трудовому Кодексу РФ при возникновении подобной ситуации работник имеет полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей. При этом ему необходимо письменно уведомить об этом своего работодателя. Такое поведение не должно считаться дисциплинарным проступком, и за него не должно быть никакого выговора со стороны работодателя.
Вопрос №2. Какой документ необходимо составить работнику, чтобы отказаться от выполнения должностных обязанностей при недопустимом температурном режиме?
Если такая негативная ситуация наступила, работник обязан предоставить работодателю уведомление с указанием причины приостановки производственного процесса, а также акт о выявлении нарушений требований в области охраны труда. При этом документы должны быть составлены в двух экземплярах, один из которых за подписью принявшего сотрудника остается у работника на руках.
Вопрос №3. Если документы не приняты либо приняты, но меры по ним не предприняты либо работнику проставлен прогул, куда можно обратиться за помощью в разрешении конфликтной ситуации?
В таком случае имеет смысл обратиться в трудовую инспекцию, сотрудники которой в обязательном порядке должны отреагировать на установленный факт правонарушения. Кроме того, нелишним будет обратиться и в Профсоюз, основной целью которого как раз и является защита интересов работающих людей.
Вопрос №4. Если сотрудника уволили за прогулы, которые были не прогулами, а вынужденным прекращением трудовой деятельности из-за высокой температуры, куда можно обратиться?
При возникновении такой ситуации необходимо обращаться в трудовую инспекцию, в Роспотребнадзор, а при необходимости подавать судебный иск о рассмотрении дела о неправомерности увольнения сотрудника.
